汪　艷　許哲寶　汪文忠

(1.安徽城市管理職業(yè)學(xué)院，安徽　合肥230001；2.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，安徽　合肥230026；3.合肥學(xué)院，安徽　合肥230601)

長三角科技成果轉(zhuǎn)化組織路徑研究

汪艷1許哲寶2汪文忠3

(1.安徽城市管理職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230001；2.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，安徽合肥230026；3.合肥學(xué)院，安徽合肥230601)

摘要：在長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化過程中，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)逐步形成，蘇浙滬皖在有各自特色的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)下，越來越重視區(qū)域間的互補性，通過技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作和資本合作，形成了技術(shù)牽引型組織、產(chǎn)業(yè)牽引型組織和資本牽引型組織。在上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心的大背景下，將長三角地區(qū)豐富的創(chuàng)新資源在合作的基礎(chǔ)上整合起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，通過整個區(qū)域之間的互動協(xié)作，讓科技成果在相互轉(zhuǎn)化的過程中實現(xiàn)創(chuàng)新共振、轉(zhuǎn)化升級，從而促進長三角區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的完善，提高長三角地區(qū)整體的創(chuàng)新水平。

關(guān)鍵詞：長三角；成果轉(zhuǎn)化；組織路徑

許哲寶(1985-)，男，安徽六安人，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院研究生。

汪文忠(1972-)，男，安徽桐城人，合肥學(xué)院副教授。

長三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同的研究屬于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究范式。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)可以看作是特定經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素、非主體要素以及協(xié)調(diào)要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)[1]。其中主體要素主要指區(qū)域內(nèi)的機構(gòu)和組織，包括政府、企業(yè)、院所、中介機構(gòu)等，非主體要素是指創(chuàng)新過程中需要的物質(zhì)保障條件。組織路徑的研究關(guān)系到長三角地區(qū)各主體協(xié)同質(zhì)量和效益。

一、組織路徑和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

組織路徑的建立具有路徑依賴性，類似于物理學(xué)中的“慣性”?？萍汲晒D(zhuǎn)化若是進入了某種組織路徑中，就會沿著該路徑一直發(fā)展下去。雖然不同學(xué)科、不同學(xué)者對組織路徑的研究理解有所差異，但都強調(diào)組織路徑在系統(tǒng)發(fā)展中的影響。

關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究，國內(nèi)外學(xué)者通過實證研究表明，在市場自動調(diào)節(jié)的狀況下，區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)性的創(chuàng)新不會自動產(chǎn)生，需要有政府部門的政策干預(yù)。對科技成果轉(zhuǎn)化的研究表明，在科技成果創(chuàng)新上存在著一定的加速度，但就單一的創(chuàng)新成果的擴散，在地理距離上還存在逐步衰弱的趨勢。鑒于創(chuàng)新活動的知識生產(chǎn)性，由于知識人才的流動和區(qū)際貿(mào)易和投資，知識本身具有的傳播和擴散的屬性，使得知識可以在區(qū)域內(nèi)和局域外共享，這就給創(chuàng)新知識形成外部溢出性創(chuàng)造條件。另外，區(qū)域內(nèi)由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡，存在組織稠密多元化和組織稠密專業(yè)化、組織稀疏型等不同的組織存在形式。這些，使得在研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時，要將區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化活動的組織路徑研究作為一個研究領(lǐng)域，對組織路徑中的依托主體系統(tǒng)地進行研究，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究走向深入的重要方面。

二、長三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同組織路徑的形成機理

長三角地區(qū)各區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)形成了各自的發(fā)展模式和特點。上海形成了以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的綜合式服務(wù)創(chuàng)新主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，浙江形成了以發(fā)展民營經(jīng)濟的內(nèi)源式制度創(chuàng)新主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，江蘇形成了以FDI發(fā)達的外源式技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)[2]，安徽形成了以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)源和外源并行的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)[3]。

組織作為社會化的協(xié)作系統(tǒng)，組織的各個主體存在協(xié)調(diào)和平衡關(guān)系，這種關(guān)系是在各主體間的相互作用和反作用中慢慢形成的。在這種關(guān)系下，各主體共同工作或協(xié)作，形成獨特的、能解決特定問題和實現(xiàn)特定功能的整體，滿足社會需要。長三角地區(qū)的上海、浙江、江蘇和安徽三省一市的地理距離、社會文化和經(jīng)濟體量的可接近性和科技要素的互補性決定了長三角區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的科技成果轉(zhuǎn)化將趨于協(xié)同，科技成果轉(zhuǎn)化的主體要素將按照功能的不同相互整合，形成特定功能的整體對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)起作用。

圖1　長三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同的組織路徑形成機理

組織協(xié)同形式是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中需要探明的路徑，組織協(xié)同構(gòu)架合理，區(qū)域創(chuàng)新主體將推動創(chuàng)新活動，反之，將阻礙要素流動，對創(chuàng)新活動的拓展起到反作用。在長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化過程中，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)逐步形成，蘇浙滬皖在有各自特色的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)下，越來越重視區(qū)域間的互補性，通過技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作和資本合作，形成了技術(shù)牽引型組織、產(chǎn)業(yè)牽引型組織和資本牽引型組織。在上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心的大背景下，將長三角地區(qū)豐富的創(chuàng)新資源在合作的基礎(chǔ)上整合起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，通過整個區(qū)域之間的互動協(xié)作，讓科技成果在相互轉(zhuǎn)化的過程中實現(xiàn)創(chuàng)新共振、轉(zhuǎn)化升級，從而促進長三角區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的完善，提高長三角地區(qū)整體的創(chuàng)新水平。

三、長三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同的組織路徑

1.技術(shù)牽引型組織

科技成果轉(zhuǎn)化的源頭是科技成果。圍繞原創(chuàng)技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)、科技研發(fā)資源的橫向合作、科技成果的互聯(lián)共享，可以將技術(shù)牽引型組織分為區(qū)域聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)、區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化加速器和區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺[4]。

區(qū)域聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)。從科技成果產(chǎn)出上來看，長三角區(qū)域的對外技術(shù)依存度較高。長三角地區(qū)在大量吸收國際產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移、迅速形成投資和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的同時，并沒有建立起與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對應(yīng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)積累和能力。圍繞急需本土化或國產(chǎn)化的重大技術(shù)和行業(yè)共性難題，組建重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、外資研發(fā)機構(gòu)等聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，進行重點研發(fā)攻關(guān)。聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)以區(qū)域間有優(yōu)勢學(xué)科的科研院所或行業(yè)龍頭企業(yè)為實施主體，政府財政資金支持為主，企業(yè)、院所資金為輔，將院所原有的基礎(chǔ)研究性技術(shù)與設(shè)備和企業(yè)原有的應(yīng)用性技術(shù)與設(shè)備投入其中，聯(lián)合形成有資金保障、技術(shù)和人才作為支撐共同參與的一種模式。聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)將區(qū)域間松散的科研資源聚集起來，打破長三角地區(qū)的各行政區(qū)劃的研發(fā)和應(yīng)用壁壘，能夠聚集研發(fā)力量，方便科技應(yīng)用，形成以某一技術(shù)難題為課題的研發(fā)組織，對前沿技術(shù)和行業(yè)共性難題進行研究，有利于關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成具有自主研發(fā)、國際領(lǐng)先的技術(shù)群。

區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化加速器?？萍汲晒D(zhuǎn)化加速器承擔(dān)著科技成果再研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重要任務(wù)。上海要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須要依靠長三角各城市一起來構(gòu)筑科技創(chuàng)新集群。也即是要真正發(fā)揮合肥、南京、杭州各副中心在區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化體系中的節(jié)點作用。這就需要在各副中心建立區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的加速器，從供給和需求兩個方面影響創(chuàng)新的形成，促進要素流動，產(chǎn)生創(chuàng)新成果，在區(qū)域內(nèi)根據(jù)各地的稟賦優(yōu)勢，形成和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工體系。

區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。隨著創(chuàng)新2.0形態(tài)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式的興起，傳統(tǒng)的以科研人員為主、實驗室為載體、用戶被動使用的科技成果轉(zhuǎn)化模式正轉(zhuǎn)向以用戶為中心，通過共同創(chuàng)新平臺，參與科技成果的研發(fā)和推廣的全過程，科技成果轉(zhuǎn)化的新模式必將催生新型的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺借助新的通訊技術(shù)和信息技術(shù)，展現(xiàn)出一種新的創(chuàng)新協(xié)同組織形式，將各主體間的線下連接轉(zhuǎn)到線上分工協(xié)作，把來自不同領(lǐng)域的政府、企業(yè)、院所和中介機構(gòu)組織起來,通過建立創(chuàng)新共享平臺實現(xiàn)信息、技術(shù)、設(shè)備等資源的共享,加強組織間在虛擬網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用,從而完成組織的目標(biāo)。

2.資本牽引型組織

科技成果轉(zhuǎn)化的動力來源于資本。資本牽引型組織實質(zhì)上就是用資本的力量將分散的、人為割裂的經(jīng)濟單元重新組織起來，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的流動、共享和重組。

資本的來源可以歸納為政府財政資金和社會資本。從政府財政資金出資來看，政府財政資金追求的是公平性、公益性和引導(dǎo)性，基礎(chǔ)設(shè)施類、社會服務(wù)類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展類等領(lǐng)域是政府財政資金可以選擇投入的重點領(lǐng)域。這些領(lǐng)域多由政府出資，帶動社會資本參與，委托有資質(zhì)的管理機構(gòu)來運營。構(gòu)建母基金和子基金分層管理的構(gòu)架，母基金由政府出資，設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級等子基金，吸引企業(yè)、中介機構(gòu)、院所參與。從社會資本出資來看，區(qū)域性股權(quán)交易中心是區(qū)域合作重要的資本輸出和輸入載體。區(qū)域性股權(quán)交易中心能夠充分實現(xiàn)市場價格真實，及時反映市場相關(guān)信息，是科技要素重新構(gòu)建和整合的資本平臺。目前的長三角各行政主體擁有各自的股權(quán)交易中心，信息和資源均有壁壘，構(gòu)建長三角區(qū)域性的股權(quán)交易中心，有助于區(qū)域間資源的有效配置、科技要素的快速流動。社會資本參與長三角區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè)的過程，是理解和分析區(qū)域各產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工體系的過程。區(qū)域股權(quán)交易平臺，圍繞各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成社會資本驅(qū)動的長三角股權(quán)交易中心各創(chuàng)新板塊的過程，也是區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的交易市場逐漸形成和繁榮的過程。

3.產(chǎn)業(yè)牽引型組織

科技成果轉(zhuǎn)化最終的表現(xiàn)形式是形成項目、落戶企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以項目為載體的合作組織。一種是長三角地區(qū)各主體要素間通過項目委托開發(fā)形成，一種是通過項目合作開發(fā)形成，前者是委托關(guān)系，組織較為松散，多為具體的項目，而后者合作較為主動，可持續(xù)開展系列項目，多方共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。

以企業(yè)為載體的合作組織。這種合作組織較為緊密，通?；诩夹g(shù)入股，或直接將院所主導(dǎo)下的科技公司直接打包入股形成，各主體要素共同經(jīng)營，將科技成果商業(yè)化，形成利益聯(lián)盟體。

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的合作組織?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化往往不是單一技術(shù)的轉(zhuǎn)化，而是技術(shù)群的轉(zhuǎn)化。這就有利于在區(qū)域內(nèi)形成圍繞某一技術(shù)群的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由政府部門主導(dǎo)，科研院所作為技術(shù)支撐，企業(yè)進行運營。

參考文獻：

[1]黃魯成.關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究內(nèi)容的探討[J].科研管理，2000，21(2)：43-48.

[2]陳丹宇.長三角區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式及其構(gòu)建研究[J]，科學(xué)發(fā)展，2010(2)：19-28.

[3]孔令剛，蔣曉嵐.區(qū)域創(chuàng)新資源與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)——基于安徽的區(qū)域創(chuàng)新特色研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2011.

[4]王松.我國區(qū)域創(chuàng)新主體協(xié)同研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2013.

(責(zé)任編輯張玲玲)

On Organization Path of Scientific and Technological Achievements Transformation in the Yangtze River Delta

Wang Yan1Xu Zhebao2Wang Wenzhong3

(1. Anhui Vocational College of City Management, Hefei, Anhui 230001;2. University of Science and Technology of China, Hefei, Anhui 230026;3. Hefei College, Hefei, Anhui 230601)

Abstract：In the process of economic integration in the Yangtze River Delta region, the regional innovation system has gradually formed. Jiangsu, Zhejiang, Shanghai and Anhui pay growing attention to the complementarity between regions in their respective characteristics of the regional innovation system. Through technical cooperation, industrial cooperation and capital cooperation, they form three categories of organizations respectively introduced by and oriented on technology, industry and capital. Against the backdrop of the establishment of Shanghai Science and Technology Innovation Center, it is vital to integrate the rich innovation resources in the Yangtze River Delta region on the basis of cooperation and synergy. Through interaction and cooperation in the region as a whole, the overall innovation level of the Yangtze River Delta region can be enhanced by transforming and upgrading the science and technology achievements so as to perfect the regional innovation system in the Delta.

Key words：Yangtze River Delta; achievement transformation; organization path

中圖分類號：F127

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-293X(2016)00-0099-03

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.s.2016.00.020

收稿日期：2016-03-10

基金項目：長三角合作與發(fā)展共同促進基金2015年度項目(PF00616001H)；安徽省高校人文社科重點項目(SK-2013A167)

作者簡介：汪艷(1983-)，女，安徽六安人，安徽城市管理職業(yè)學(xué)院助教，碩士。