羅玉英

摘 要： 生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強。生態(tài)文明是基于生態(tài)危機、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，建設(shè)“生態(tài)甘南”，是甘南各族人民對人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展 建設(shè)甘南

中圖分類號：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）04-0328-01

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后更高層次的文明形態(tài)，是人類社會普遍遵循的核心價值理念，代表著世界發(fā)展的潮流。生態(tài)文明的典型特征是人與自然的和諧相處，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，這是全世界第一次由一個大國的執(zhí)政黨高舉起生態(tài)文明的旗幟。甘南藏族自治州位于甘肅省西南部、青藏高原東北邊緣，是我國黃河干流和長江支流水源補給與水源涵養(yǎng)及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，也是我國重要的生態(tài)安全屏障。但由于草原退化、生態(tài)遭到破壞等原因，水源涵養(yǎng)及生態(tài)屏障功能一度下降。 十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)提到了空前的高度，提出要建設(shè)“美麗中國”。這為大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略、建設(shè)“生態(tài)甘南”提供了千載難逢的歷史機遇。

一、結(jié)合甘南實際，充分認(rèn)識建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

1.建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會和諧的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，甘南土地、礦產(chǎn)和水資源不足的矛盾日益尖銳，在社會發(fā)展進(jìn)程的環(huán)境問題已集中出現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢使我們進(jìn)一步體會到大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要性和緊迫性。

2.建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的迫切需要

我國生態(tài)文明建設(shè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。黨中央第一次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會報告，我國積極參與應(yīng)對全球氣候變化等行動，彰顯了我國負(fù)責(zé)任大國的形象。同時，不少省份也適應(yīng)生態(tài)現(xiàn)代化的新趨勢，相繼作出建設(shè)生態(tài)文明的意見和決定，大力推動生態(tài)文明建設(shè)。適應(yīng)上述發(fā)展趨勢，迫切要求我們進(jìn)一步審時度勢、把握機遇，使甘南緊跟上生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

3.建設(shè)生態(tài)文明是甘南發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)歷史性跨越的重要途徑

建設(shè)生態(tài)文明是甘南利用比較優(yōu)勢、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的客觀需要； 是解決甘南發(fā)展中的突出矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措； 是人民群眾提高幸福生活水平的共同愿望；是我們提高應(yīng)對災(zāi)害能力、搞好災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。全州上下一定要進(jìn)一步強化生態(tài)文明意識，牢固樹立生態(tài)文明觀念，使生態(tài)文明真正入腦入心，保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好我們的家園。

二、轉(zhuǎn)變觀念，堅定走生態(tài)經(jīng)濟綠色發(fā)展之路

首要問題是提高人們的生態(tài)文明意識和生態(tài)道德素質(zhì)。加強生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與經(jīng)濟 、政治、文化、社會建設(shè)同等重要的位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活的各個方面，積極推進(jìn)綠色消費、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)生活方式。新世紀(jì)新階段，人類已逐漸認(rèn)識到長期對自然進(jìn)行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。全民生態(tài)意識覺醒之日，也是我國生態(tài)環(huán)境改善之時。因此，進(jìn)行生態(tài)教育，提高人們對生態(tài)文化的認(rèn)同，增強人們對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律，牢固樹立生態(tài)文化意識，是解決生態(tài)問題的一項重要舉措。同時，要注重生態(tài)道德教育，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，反映著人們生態(tài)道德水準(zhǔn)的高低，生態(tài)道德驅(qū)動著人們的生態(tài)意識和行為的自覺性、自律性與責(zé)任感。加強生態(tài)道德教育，可以使人們自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭。

三、強化支撐，全力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展體系

生態(tài)文明建設(shè)，能夠為人們的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。甘南要將從全國和全省的戰(zhàn)略層面對州內(nèi)的生態(tài)把準(zhǔn)定位，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，精心組織好頂層設(shè)計。從科學(xué)保護(hù)生態(tài)和合理利用生態(tài)兩個方面，盡快制定符合甘南州實際的生態(tài)經(jīng)濟政策和生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，著力提高資源綜合利用水平，以循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展推動甘南經(jīng)濟社會大發(fā)展。通過加快生態(tài)領(lǐng)域重點項目建設(shè)，抓住甘南被整體納入全國13個市州生態(tài)文明示范工程試點的有利時機，抓緊總體規(guī)劃的報批，力爭首批生態(tài)項目早日開工建設(shè)，努力把甘南打造成全省乃至全國重要高原生態(tài)安全屏障。生態(tài)文明是基于生態(tài)危機、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。為修復(fù)生態(tài)，2007年12月，國家發(fā)改委批復(fù)的《甘肅甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》正式啟動實施，總投資44.51億元。2008年，甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項目正式啟動。2010年國務(wù)院頒布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將甘南州的七縣一市列為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)范圍。2013年10月30日甘肅省第一部關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)《甘肅省甘南藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》公布。標(biāo)志著甘南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)步入了法制化、規(guī)范化新階段。為了遏制白色污染，根據(jù)國務(wù)院限塑令，結(jié)合甘南城鄉(xiāng)居民的生活實際，《條例》規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄型一次性塑料袋，禁止在旅游景區(qū)（點）和草原使用塑料購物袋和一次性發(fā)泡餐具，為消除白色污染和牲畜安全提供了法律保障。

四、健全機制，加快生態(tài)經(jīng)濟健康快速發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進(jìn)生態(tài)文明意識在經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進(jìn)甘南州高原特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。建立和完善生態(tài)補償機制，認(rèn)真落實國家有關(guān)水資源利用和草原、森林、濕地生態(tài)補償?shù)母黜椪叽胧?，努力提高生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，力爭在較短的時間內(nèi)使甘南州各族人民群眾生活水平趕上全省平均水平，為生態(tài)文明建設(shè)夯實根基。

總之，建設(shè)生態(tài)甘南，要樹立“保護(hù)優(yōu)先”的理念，大力加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力把甘南建成青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。從根本上遏制重點區(qū)域生態(tài)惡化趨勢，逐步恢復(fù)草原濕地森林的水源涵養(yǎng)和補給功能，提高森林覆蓋率，維護(hù)生物多樣性，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)更加優(yōu)化，人與自然相處更加和諧。

參考文獻(xiàn)

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[2]甘南州第十一次黨代會報告；《甘南日報》2011，11，11.

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