許建華

摘 要： 發(fā)展黨員工作，是黨的建設(shè) 中一項經(jīng)常性的重要工作，直接關(guān)系到加強和鞏固黨的執(zhí)政地位，以及黨是否后繼有人、興旺發(fā)達的大事。新時期做好黨員發(fā)展工作，要嚴把黨員入口關(guān)，做到“堅持一個總要求”、“處理好兩個關(guān)系”、“認清三個誤區(qū)”。即堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求；處理好“數(shù)量與質(zhì)量”、“發(fā)展與標準”的關(guān)系；認清“唯初級階段標準、唯生產(chǎn)力標準、唯能人實力標準”。

關(guān)鍵詞：嚴格發(fā)展 均衡發(fā)展 慎重發(fā)展

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）04-0340-01

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員素質(zhì)的高低直接影響黨的肌體和性質(zhì)。發(fā)展黨員工作，是黨的建設(shè) 中一項經(jīng)常性的重要工作，直接關(guān)系到加強和鞏固黨的執(zhí)政地位，以及黨是否后繼有人、興旺發(fā)達的大事。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務(wù)更加艱巨。本文筆者認為，發(fā)展黨員，必須與時俱進，做到“堅持一個總要求”、“處理好兩個關(guān)系”、“認清三個誤區(qū)”。

一、堅持一個總要求。即堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持標準，嚴格發(fā)展

我黨在不同的歷史時期，發(fā)展黨員有不同的側(cè)重要求。2014年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》明確指了出：按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終淺淡把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個?？刂瓶偭?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，是2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的，這次中央辦公廳將十六字總要求寫入了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》總則，要準確理解，全面把握。十六字總要求是一個有機整體：控制總量是重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模；優(yōu)化結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；提高質(zhì)量是核心，堅持黨員標準、加強培養(yǎng)教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)；發(fā)揮作用是目的，引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、處理好兩個關(guān)系，即處理好“數(shù)量與質(zhì)量”、“發(fā)展與標準”的關(guān)系，均衡發(fā)展

均衡發(fā)展，不是指各行各業(yè)、各年齡段、各文化層次、性別上的齊頭并進發(fā)展，而是根據(jù)工作需要和積極分子成熟情況，著眼于改善結(jié)構(gòu)，使重點和一般各自按適當(dāng)比例協(xié)調(diào)發(fā)展，是在較大范圍內(nèi)就總體而言，是對客觀指導(dǎo)而言，不是機械地對每一個具體單位定指標卡比例，是經(jīng)過較長時間的發(fā)展過程而逐步實現(xiàn)的目標，是一個動態(tài)的概念，要根據(jù)形勢、任務(wù)的需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

一是要正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，把黨員質(zhì)量擺在首位。我們黨現(xiàn)有黨員8700多萬，數(shù)量上已不算少。歷史經(jīng)驗表明，執(zhí)政黨是否堅強有力，主要的不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量。江澤民曾經(jīng)指出：“共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨的質(zhì)量”。因此，在黨員發(fā)展工作中，處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，至關(guān)重要。既要講究規(guī)模，壯大黨員隊伍，更要注重質(zhì)量；既要控制總量，更要提高質(zhì)量。

二要正確處理發(fā)展與標準的關(guān)系，把政治標準放在首位。發(fā)展是硬道理，黨員隊伍要壯大，只有靠不斷發(fā)展黨員才能后繼有人，我黨從建黨初的50多名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的8700萬名黨員，發(fā)生了翻天覆地的變化，靠的就是不斷發(fā)展黨員，不斷吸收優(yōu)秀分子。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。要保持黨的先進性與純潔性，不能盲目發(fā)展，處理好發(fā)展與標準的關(guān)系是關(guān)鍵。當(dāng)前，我黨吸收新黨員的主要標準就是“能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件”。凡是承認黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合條件的優(yōu)秀分子，都可以吸收到黨內(nèi)來，真正做到成熟一個，發(fā)展一個。否則，不管你能力有多強，人緣有多好，財產(chǎn)有多富，都不能成為我黨的一份子。

三、認清“三個誤區(qū)”，慎重發(fā)展

誤區(qū)之一：“唯初級階段”標準。有人認為，建立社會主義市場經(jīng)濟的過程處于社會主義初級階段，人們的思想道德觀念不能超越這個階段，黨員標準也不宜過高，主張建立所謂“初級階段”黨員標準。這是種誤解，目前，我國處于社會主義初級階段，是由我國國情特別是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，而共產(chǎn)黨員標準是由黨的“兩個先鋒隊性質(zhì)”決定的，我們今天雖然處于社會主義初級階段，但黨工人階級先鋒隊性質(zhì)沒有變，黨是中國人民和中華民族的先鋒隊性質(zhì)沒有變，也不能變，黨員標準沒有降低，也不能降低。事實上，發(fā)展市場經(jīng)濟對黨員素質(zhì)的要求更加全面，更應(yīng)嚴格堅持黨員標準。作為共產(chǎn)黨員，在實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大事業(yè)中，不論處于哪個發(fā)展階段，都應(yīng)是具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

誤區(qū)之二：“唯生產(chǎn)力”標準。有人認為，社會主義市場經(jīng)濟的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，對黨員的要求，只要能在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中發(fā)揮作用就行了，主張用“生產(chǎn)力標準”作為黨員的唯一標準。這種思想同樣是錯誤的。衡量共產(chǎn)黨員是否合格，應(yīng)以能否在改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用為標準，但不能以生產(chǎn)力標準作為黨員的唯一標準，黨員標準還應(yīng)包括黨章對黨員規(guī)定的具體行為規(guī)范。如果一個人在改革開放建設(shè)中做出了實績，但不認真履行黨章賦予的權(quán)利、義務(wù)，也不能發(fā)展為共產(chǎn)黨員。

誤區(qū)之三：“唯能人”標準或“唯實力”標準。有人認為，市場經(jīng)濟是“能人”經(jīng)濟，“實力”經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟實力，共產(chǎn)黨員就難在發(fā)展市場經(jīng)濟中發(fā)揮先鋒模范作用，主張用“能人”標準、“實力”標準代替黨員標準。有的地方出現(xiàn)了“能人上獎臺、能人當(dāng)黨員”的現(xiàn)象，有的地方甚至把有經(jīng)濟問題、德行不好的人拉入黨內(nèi)。必須肯定，在市場經(jīng)濟大潮中，確實出現(xiàn)了批善經(jīng)營、會管理、敢富善富的“能人”，有一定的“經(jīng)濟實力”。共產(chǎn)黨員應(yīng)成為致富的帶頭人，但黨員同“能力”不能畫等號，經(jīng)濟上的“能人”、有“實力”的人，未必都能成為黨員，如果“只顧自已富，不管他人富”，甚至損公肥私，損人利已，那是決不能成為黨的一分子的，黨員不僅要在發(fā)展市場經(jīng)濟中打頭陣，當(dāng)先鋒，而縣要有奉獻、擔(dān)當(dāng)精神，需受黨規(guī)黨紀的約束，“能人”能否入黨，要以黨員標準全面衡量。我們衡量一個同志能否入黨，也決不能只看經(jīng)濟實力，而應(yīng)把政治標準放在首位，著重看其“能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件”。

嚴格、均衡、慎重發(fā)展黨員，吸收各個社會階層的優(yōu)秀分子，必將不斷增強黨全社會的影響力，保持黨的先進性，保證黨的事業(yè)后繼有人，蓬勃發(fā)展。