新常態(tài)下加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)研究

王衛(wèi)杰　吳俊娜

摘 要：新常態(tài)下，我國(guó)工會(huì)工作面臨新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們要深刻認(rèn)識(shí)到改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)的重要意義，積極圍繞重點(diǎn)開展工作，落實(shí)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)新發(fā)展。

加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)，就是要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，以服務(wù)職工為宗旨，認(rèn)清和把握工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，切實(shí)提升服務(wù)職工工作的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)理論認(rèn)知和實(shí)踐探索的新發(fā)展。

一、新常態(tài)下加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)的重要意義

1.對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)工作具有重要的理論指導(dǎo)作用

加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，是中國(guó)工會(huì)十六大明確提出的工會(huì)建設(shè)的三大目標(biāo)之一，是新時(shí)期對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的工會(huì)、怎樣建設(shè)工會(huì)的科學(xué)回應(yīng)，它體現(xiàn)了時(shí)代的要求和實(shí)踐的需要，為改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)工作指明了目標(biāo)和方向，對(duì)激發(fā)基層工會(huì)組織工作活力，具有重要的理論價(jià)值。

2.是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)道路的實(shí)踐要求

中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是我國(guó)工會(huì)理論創(chuàng)新、實(shí)踐探索的正確道路，它科學(xué)回答了我國(guó)工會(huì)“走什么樣的工會(huì)發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會(huì)、工會(huì)發(fā)揮什么樣的作用”的重大課題。這要求基層工會(huì)組織在具體實(shí)踐中，要把服務(wù)理念常態(tài)化，自覺地服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧兩大主線，把增強(qiáng)基層工會(huì)活力作為工作重點(diǎn)，不斷提高工會(huì)開展工作的能力和水平。

3.是工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容

建設(shè)服務(wù)型工會(huì)，一靠理論研究，二靠社會(huì)實(shí)踐，這是全面認(rèn)識(shí)和把握服務(wù)型工會(huì)組織的前提。工會(huì)的宗旨是全心全意為職工服務(wù)，工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，就必須把服務(wù)職工作為主要任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建服務(wù)平臺(tái)，深化精細(xì)化服務(wù)理念，打造精品化服務(wù)品牌，把工會(huì)建設(shè)成更加接地氣、惠民意、增民智的“職工之家”。

4.是豐富和發(fā)展工會(huì)組織內(nèi)涵的需要

習(xí)近平總書記同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線。工會(huì)必須牢記黨的重托，不忘工會(huì)職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，為他們排憂解難，始終同職工群眾心連心”。[1]

新常態(tài)下加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)，要更加注重對(duì)服務(wù)型工會(huì)內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，要堅(jiān)持走群眾路線，按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求，以更加嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，以職工需要為第一選擇，以職工滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)廣大工職工利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心關(guān)心職工，真情幫助職工，做職工最可信賴的“娘家人”。

二、加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)的工作任務(wù)

1.把維護(hù)職工權(quán)益作為第一主業(yè)

《中國(guó)工會(huì)章程》指出，維護(hù)職工合法權(quán)益是中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)工作的對(duì)象是職工，工作的基礎(chǔ)在基層。在新常態(tài)下，加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織的建設(shè)，要樹立全心全意為職工服務(wù)的理念，以職工利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，始終把維護(hù)職工權(quán)益放在第一位，使工會(huì)組織真正成為職工群眾利益的維護(hù)者和代言人。[2]

2.把提升能力和水平作為第一責(zé)任

新常態(tài)下，要在服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)意識(shí)上更加明確，以職工需求為重心，在學(xué)習(xí)教育、水平提升上下功夫。要以提高知識(shí)水平、道德水平、業(yè)務(wù)水平為主線，加強(qiáng)思想政治教育，提升文化水平和業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)開展健康文明的體育活動(dòng)。精心組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽、建言獻(xiàn)策座談會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)開展勞動(dòng)模范評(píng)選、表彰和宣傳工作。

同時(shí)，要凝心聚力、履職踐責(zé)，把幫助群眾解決困難作為加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)工作的重要任務(wù)，扮演好知情人、幫扶人和監(jiān)督人的角色。

3.把民主參與、民主監(jiān)督作為工作重點(diǎn)

建設(shè)服務(wù)型工會(huì)，必須始終圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，牢牢把握工會(huì)工作的正確方向，充分發(fā)揮群眾組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全心全意依靠工人階級(jí)和人民群眾的力量。就基層組織而言，要堅(jiān)持以人為本，民主管理，虛心聽取職工群眾的意見和建議，保障職工當(dāng)家作主、參與民主管理的權(quán)利，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹立共享發(fā)展理念，為個(gè)人發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家富強(qiáng)增光添彩。

三、加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)的建議

1.目標(biāo)任務(wù)謀劃到位

一是圍繞黨的中心工作，找準(zhǔn)職責(zé)定位，完善服務(wù)職能，把加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)的工作重點(diǎn)放在基層，堅(jiān)持全心全意為基層、為職工群眾服務(wù)，增強(qiáng)工作活力，激發(fā)工作熱情，培育創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。二是堅(jiān)持把職工需要作為第一選擇，以建設(shè)職工服務(wù)體系為重點(diǎn)，構(gòu)建全方位、立體化、開放型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全完善維護(hù)服務(wù)職工群眾的工作體系，為職工群眾提供多元化、專業(yè)化的普惠服務(wù)。三是要圍繞中心工作，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)三位一體，切實(shí)加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)，在全面深化改革中維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的合法權(quán)益。

2.責(zé)任主體擔(dān)當(dāng)?shù)轿?/p>

一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照工會(huì)組織工作要求，提升服務(wù)水平，要求做到工會(huì)組織全覆蓋；全面履行工會(huì)職責(zé)職能，充分發(fā)揮廣大職工的智慧與力量，更好地展示工人階級(jí)在新時(shí)期的主力軍作用；二是健全服務(wù)機(jī)制。要多措并舉， 形成合力，圍繞職工利益協(xié)調(diào)、基本訴求表達(dá)、重要權(quán)益保障以及基層職工幫扶救助等多項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)不同領(lǐng)域、不同層次的職工服務(wù)機(jī)制建設(shè)；三是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。打鐵還需自身硬，基層工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，按照思想政治素質(zhì)過硬、道德素質(zhì)高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的要求，制訂集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)目標(biāo)計(jì)劃，強(qiáng)化集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高自我修養(yǎng)。

3.工作措施落實(shí)到位

新形勢(shì)下建設(shè)服務(wù)型的工會(huì)組織， 要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，堅(jiān)持以職工為本，牢固樹立主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)的觀點(diǎn)，始終把維護(hù)職工權(quán)益放在第一位，使工會(huì)組織真正成為職工群眾的利益維護(hù)者和代言人。[3]這要求基層工會(huì)組織要找準(zhǔn)服務(wù)載體，扎實(shí)開展活動(dòng)。一是要總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以服務(wù)廣大職工和工會(huì)會(huì)員為基礎(chǔ)，打造服務(wù)職工品牌工程，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用；二是創(chuàng)新內(nèi)容，豐富形式，廣泛開展系列幫扶服務(wù)活動(dòng)，深化幫困送溫暖工作，在保障困難職工基本生活、滿足廣大職工多元化需求上下功夫；三是把“求真務(wù)實(shí)、服務(wù)為民”的工作理念貫徹到各項(xiàng)工會(huì)工作中去，把工會(huì)活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，深入到基層職工中，凝聚發(fā)展共識(shí)，培育發(fā)展力量，使基層工會(huì)組織更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，積極發(fā)揮應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華網(wǎng).習(xí)近平同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-10/23/c_117844453.htm.

[2]蔣明芽.服務(wù)型工會(huì)組織的職能與創(chuàng)新發(fā)展[C].學(xué)術(shù)視域下的2015全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)解讀——決策論壇論文集（上），2015.

[3]王華生.建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)的內(nèi)涵和路徑思考[J].工運(yùn)理論研究，2013，（4）：35.