新辟一條教育均衡發(fā)展高速路

雷杰能 倪華山

今年3月，在南昌召開的全省教育信息化改革試點推進會上，省教育廳副廳長楊慧文說：鷹潭市去年被列入全省教育信息化改革試點地區(qū)后，工作力度大，推進效果好，省廳將適時在鷹潭市召開全省現(xiàn)場會，推廣鷹潭的教育信息化工作經(jīng)驗。

從2013年開始，鷹潭市啟動了教育信息化三年行動計劃，圍繞著“寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習人人通”以及打造“教育資源服務平臺”和“教育資源管理平臺”的奮斗目標，加強領導，高位推動，加大投入，強化保障，打造數(shù)字化校園，健步邁向智慧教育的新時代。近日，本刊記者專訪了鷹潭市教育局局長王碧龍，解讀鷹潭市教育信息化建設經(jīng)驗。

記者：鷹潭的教育信息化建設目前已經(jīng)取得了階段性成果，走在全省前列，其主要成績表現(xiàn)在哪些方面？

王碧龍：進入“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代，大力推進教育信息化建設是一項緊迫的任務。鷹潭市教育信息化建設啟動以來，以前所未有的領導力度和工作力度快速推進。2015年11月，鷹潭市教育信息中心平臺建成并成功運行。第一期工程主要涵蓋校車安全監(jiān)控系統(tǒng)、校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、考試監(jiān)控系統(tǒng)、在線視頻互動教學教研系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)。

截至2016年3月，全市已接入寬帶學校447所，接入率92%，比全省平均水平高出26%，比全國平均水平高出7%；班班通覆蓋學校412所，覆蓋率82%，比全省平均水平高出22%，比全國平均水平高出5%；已開通空間學校257所，開通率53%，比全省平均水平高出45%，比全國平均水平高出23%。全市69個農(nóng)村教學點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。全市中小學現(xiàn)有計算機8929臺，生機比19∶1。近年來，鷹潭市通過教育信息化建設，推進信息技術與教育教學的深度融合，改革教學模式和創(chuàng)新學習方式，促進教育均衡發(fā)展。

記者：教育信息化建設是一個系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，需要強化組織領導，鷹潭市經(jīng)驗是什么？

王碧龍：鷹潭市教育信息化建設能夠取得現(xiàn)在的成績，得益于市委、市政府的高度重視，得益于省教育廳的大力支持。推進全市的教育信息化建設，被列入政府的重大工程項目，高位推動，精心實施。2014年，鷹潭市出臺了《中共鷹潭市委鷹潭市人民政府關于深化教育領域綜合改革的實施意見》，明確提出全面推進教育信息化改革試點工作，加快信息化發(fā)展步伐，促進教育均衡發(fā)展。2015年4月，鷹潭市人民政府辦公室下發(fā)《鷹潭市人民政府辦公室關于印發(fā)〈鷹潭市教育信息化試點工作實施方案〉通知》，為正在著力推進的全市的教育信息化建設升溫加熱。鷹潭市成立了教育信息化工作領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，加強了對教育信息化改革試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鷹潭市還健全了教育部門主管、有關部門分工負責的管理體制和工作機制，并建立了督促檢查、考核獎勵和問責機制。

鷹潭市政府加強了對教育信息化建設的專項督導評估。2016年3月7日至10日，市政府教育督導室組織督導評估組，對縣級人民政府教育信息化工作進行了督導評估，并把督導的情況在全市通報。在高層推動下，鷹潭市的教育信息化建設進展順利。

記者：推進教育信息化建設，必須解決“錢從哪里來”的問題，鷹潭市是怎樣落實保障建設資金的？

王碧龍：按照“政府主導、分級投入、多方籌措、均衡發(fā)展”的原則，切實保障教育信息化的投入，經(jīng)費主要從三個方面籌措。

一是整合項目資金。將農(nóng)村義務教育信息化項目、農(nóng)村義務教育學校標準化建設項目、城區(qū)義務教育學校均衡發(fā)展項目、全面“改薄”項目等電教類經(jīng)費進行整合，集中捆綁用于教育信息化建設。加強教育信息化項目管理經(jīng)費統(tǒng)籌管理，實行?？顚Ｓ?，對教育信息化重點項目進行重點扶持，確保資金使用效率。

二是調(diào)整教育支出結構。調(diào)整教育附加經(jīng)費支出結構，增加教育信息化建設支出比重。在公用經(jīng)費中單列教育信息化運行維護經(jīng)費，保障運行維護工作需要。加大財政獎補力度，對發(fā)展教育信息化積極性高的學校給予資金支持。

三是開展教企合作。健全以政府投資為主、多渠道籌集經(jīng)費的機制，完善捐贈教育資金鼓勵政策，擴大社會教育資源進入教育途徑，增加教育投入。通過與軟件公司、企業(yè)、網(wǎng)絡運營商開展合作，籌集資金推進教育信息化建設。

2015年全市投入教育信息化建設資金和2016年預算資金總計6596.59萬元，主要用于“三通兩平臺”建設。其中，貴溪市投入3174萬元，其他縣（區(qū)）也確保了對教育信息化建設的資金投入。

記者：鷹潭市教育信息中心平臺已經(jīng)開通，但是推進信息技術與教育教學的深度融合更為重要，鷹潭市是怎樣借助這一平臺為教育教學插上飛翔的翅膀的？

王碧龍：鷹潭市教育信息中心平臺是總體規(guī)劃、分步建設的。第一期工程主要涵蓋校車安全監(jiān)控系統(tǒng)、校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、考試監(jiān)控系統(tǒng)、在線視頻互動教學教研系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)。

2015年，鷹潭市實施了“在線視頻互動教學教研系統(tǒng)”第二期工程。截至目前，在童家鎮(zhèn)中心小學、楊溪中心小學、鷹潭市一中等學校建成了48個“在線教室”，在鷹潭市二中、貴溪市三小建成了兩所電子書包教室。通過在線視頻互動教學教研系統(tǒng)，把名師請進“在線教室”上課，其他學校師生可以同步收看，突破了時空限制，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。這就解決了農(nóng)村教學點和薄弱學校難于開齊開足開好課程的問題，提高了薄弱學校和教學點教育教學質(zhì)量，促進了教育公平，全面提升了全市基礎教育階段課堂教學整體水平。

記者：在推進教育信息化建設中，強化應用培訓和管理刻不容緩，鷹潭市是怎樣強化信息化發(fā)展的隊伍建設的？

王碧龍：建立一支推動教育信息化發(fā)展的行政管理隊伍，保障運行維護的技術隊伍，以及能夠開展各類教學創(chuàng)新應用的教師隊伍，是教育信息化建設的重中之重。鷹潭市的市、縣（區(qū)）兩級都設立了教育信息中心，各配備了網(wǎng)絡專業(yè)技術人員2～3人，具體負責教育信息化的實施及網(wǎng)絡運行、管理工作。市直各中小學和各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學均設立了教育信息中心，中心小學以上的學校最少配備了1名專職信息運行維護人員，12個班以上規(guī)模的學校，按每增加12個班增配1人標準配備。

同時，大力開展應用能力培訓。結合中小學教師信息技術應用能力提升工程，開展教師全員培訓，使每一個教師能夠熟練地運用信息技術開展教學活動。在抓好全員培訓的基礎上，抓好骨干教師培訓，利用骨干教師示范帶動，提升教師的應用水平。

從2015年開始，鷹潭市還結合校長教師交流輪崗工作，推行1個優(yōu)質(zhì)學校結對幫扶1～3個偏遠地區(qū)或薄弱學校的“一校多區(qū)”管理模式，結對捆綁發(fā)展。通過在線教育系統(tǒng)開展形式多樣的傳幫帶活動，也不斷地提高了教師教學水平，促進了教育均衡發(fā)展。

同時，全面推動網(wǎng)絡研修與校本研修整合培訓，建立以校為本的常態(tài)化培訓機制。開展了基于信息化應用的各類教學競賽，以賽促訓，以賽促學，打造具有鷹潭特色的信息化教學模式。

教育信息化建設為課改奠定了堅實的基礎。借助互聯(lián)網(wǎng)，鷹潭市認真開展了“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，使每堂課都有優(yōu)秀教師利用信息技術手段講授。讓教師能夠站在運用信息技術開展教育教學的前沿，利用在線教學系統(tǒng)進行常態(tài)化教學，開展在線課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、電子書包等課堂變革實驗，探索學生個性化學習和課堂有效教學新模式，開展在線互動教研、在線課題研究、在線校本教研聯(lián)合體等教研新模式，提升教學水平。

記者：成績屬于過去，未來任重道遠，在下一步的工作中，鷹潭市將怎樣進一步把教育信息化建設推向新高潮？

王碧龍：“十三五”期間，鷹潭市的教育信息化建設將繼續(xù)發(fā)力，在繼續(xù)推進各縣（市、區(qū)）教育資源服務平臺和教育信息管理平臺的同時，重點抓好寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通的建設，形成網(wǎng)絡、資源和服務全覆蓋的教育信息化公共服務體系，努力把鷹潭打造成為全省教育信息化的示范區(qū)。目前，已編制“十三五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃。

鷹潭市將進一步強化領導，強化經(jīng)費保障，推進“三通兩平臺”建設。同時，做好與正在建設的江西省教育信息資源服務公共平臺對接的準備工作，實現(xiàn)教學資源共享。鷹潭市所屬的縣（市、區(qū)）的教育信息中心和“兩平臺”建設，都要與鷹潭市教育信息中心對接。圍繞建設“在線視頻互動教學和教研系統(tǒng)”，貴溪市、余江縣和月湖區(qū)要完成160個“在線教室”和“在線錄播教室”建設任務。

要突出工作重點，在“三通”上下工夫。加快推進“寬帶網(wǎng)絡校校通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的學校，要完成校園網(wǎng)集中管理、教研備課、學籍考試、校本資源等基本應用平臺建設，2016年，接入率要達到100%。

全面推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，以班級為單位，建設多媒體“班班通”教學設備。大力建設電子書包教室、智慧課堂、機器人室、數(shù)字化實驗室等信息化教學用房。2016年，覆蓋率要達到90%。

大力推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”。推送滿足教學點需求的數(shù)字教育資源，幫助教學點開齊開好國家規(guī)定課程，建立教師利用網(wǎng)絡學習空間開展協(xié)同備課和網(wǎng)絡研修，形成共同備課、教學研究、資源共享等一體化協(xié)作交流機制。學生使用網(wǎng)絡學習空間中的數(shù)字資源、網(wǎng)絡作業(yè)、網(wǎng)上自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡選修課等開展自主學習。2016年，“網(wǎng)絡學習空間人人通”空間開通率達到70%。

新的目標已經(jīng)確立，鷹潭市教育信息化建設將以更加堅實的步伐，邁向更加壯麗的新征程。