李旋+程艷

摘 要：通過對公共文化服務(wù)體系內(nèi)涵和高校圖書館與公共文化服務(wù)體系關(guān)系的闡述，全面分析滁州學(xué)院圖書館的現(xiàn)狀和障礙，為促進(jìn)高校圖書館在公共文化服務(wù)體系下合理定位提出改進(jìn)措施和科學(xué)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；高校圖書館；定位

一、公共文化服務(wù)體系的基本內(nèi)涵

公共文化服務(wù)是指政府部門履行公共服務(wù)職能。而公共文化服務(wù)體系從公共文化服務(wù)的內(nèi)涵來闡述，它是指以政府部門為主體，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，確保公民基本文化權(quán)益、提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的體系。

二、高校圖書館與公共文化服務(wù)體系的關(guān)系

高校圖書館的公共性、全面性、發(fā)展性等呈現(xiàn)出公共文化服務(wù)體系的基本特性。公共文化服務(wù)體系下圖書館的作用體現(xiàn)在文獻(xiàn)獲取、參考咨詢、專業(yè)信息教育、相關(guān)技術(shù)支持等，滿足廣大讀者的文化需求，為提高全民族的文化知識素養(yǎng)提供平臺。

三、公共文化服務(wù)體系下高校圖書館的功能與定位

（一）功能

高校圖書館長期秉承服務(wù)本校的理念，其主要是滿足廣大師生教學(xué)、科研的需求。在政府不斷健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，高校圖書館面對著社會環(huán)境與自身轉(zhuǎn)變的雙重挑戰(zhàn)。它作為公共文化服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一，其服務(wù)對象由原來的以師生為主而演變?yōu)閺V大社會讀者，由于高校圖書館服務(wù)對象的改變，其功能也發(fā)生變化：從以前的僅服務(wù)于教學(xué)到現(xiàn)在廣泛支持文化傳播與科研創(chuàng)新，并承擔(dān)起社會文化建設(shè)及教育功能。

（二）定位

高校圖書館功能的變化，也引起其定位的轉(zhuǎn)變。圖書館的定位主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是作為教學(xué)和科研創(chuàng)新中心，以滿足師生專業(yè)教學(xué)為主，給予其相應(yīng)的信息資源；二是作為公共圖書館的輔助，與公共圖書館在社會服務(wù)等方面共同承擔(dān)著對社會公眾進(jìn)行文化素質(zhì)培養(yǎng)、滿足文化需求，從而實(shí)現(xiàn)一定的社會教育服務(wù)職能。以地方的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展為契機(jī)，將高校圖書館面向社會開放，打造特色館藏文獻(xiàn)中心、閱讀指導(dǎo)服務(wù)中心以及“準(zhǔn)公共組織”等名片。

四、高校圖書館參與公共文化服務(wù)存在現(xiàn)狀及障礙分析

（一）現(xiàn)狀

高校圖書館原則上是向社會開放，為政府部門、企事業(yè)單位人員提供決策參考、科技信息查詢等服務(wù)以及為讀者提供電子資源服務(wù)等方式來開展公共服務(wù)。其中又以面向社會公眾開放，最為常見的是辦理讀者證，對社會讀者采取租押金制的管理方式，并對其借書門類、數(shù)量和期限等進(jìn)行明確規(guī)定。

總的來看，高校圖書館在公共文化服務(wù)體系中的發(fā)展仍然緩慢，讀者的參與度均較低。毋庸置疑的是高校圖書館要開展公共文化服務(wù)建設(shè)，這不僅是制度與現(xiàn)實(shí)的要求，更是其自身發(fā)展的迫切需求。

（二）障礙分析

與滁州市公共圖書館相比，滁州學(xué)院圖書館在開展公共文化服務(wù)具有眾多優(yōu)勢，其海量的圖書信息、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及眾多高素質(zhì)人才的聚集使其具備了信息資源優(yōu)勢、技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等，但是在實(shí)踐中，圖書館的文化服務(wù)存在諸多問題制約了高校圖書館在公共文化服務(wù)體系中的發(fā)展與完善。

1、定位障礙。由于圖書館定位只局限于服務(wù)本校的教學(xué)和科研工作。在這種定位模式下，高校圖書館長期以來都實(shí)行著一種“自給、自足”為主的服務(wù)理念方式，只造福于本校師生。

2、服務(wù)理念障礙。以滁州學(xué)院圖書館為例，有以下幾個(gè)重要原因?qū)е缕涔参幕?wù)發(fā)展緩慢：一是學(xué)校相關(guān)部門用于購買圖書館藏書的經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致其文獻(xiàn)資源和種類都明顯不足。二是資源的稀缺性——學(xué)校大約有114萬藏書，在校學(xué)生約1.7萬，國家要求平均一人10本書，因此對外開放將會使社會人士和在校師生共同利用有限的圖書館藏書，這在一定程度上可能會影響我校師生的正常教學(xué)和科研工作。三是對外開放會增加管理難度，且對外開放投入大效益少，因?yàn)樯鐣耸课幕瘜哟蔚牟町悾蛊涔芾砥饋泶嬖谝欢y度，且借書卡以及耗損圖書的維護(hù)都需要大量經(jīng)費(fèi)投入。四是一些館員進(jìn)取心不強(qiáng)、缺乏敬業(yè)精神和主動(dòng)服務(wù)意識差等。

3、體制與運(yùn)行機(jī)制障礙。各部門之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，且管理模式僵化，在這種狀況下使得圖書館部門間合作難度加大。對于滁州學(xué)院圖書館來說，其館內(nèi)的圖書信息如果僅用來滿足本系統(tǒng)內(nèi)資源建設(shè)服務(wù)需要，這將阻礙圖書館開展公共文化服務(wù)的進(jìn)程。

4、信息資源共享障礙。在信息資源共享過程中，知識產(chǎn)權(quán)問題、資源利用以及各部門間溝通協(xié)作等，這些問題也導(dǎo)致向社會開放的難度加大。為了進(jìn)一步提高國家公共文化服務(wù)能力，滁州學(xué)院圖書館需要在原來的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)和加強(qiáng)與滁州市其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，走信息資源共享之路。

五、公共文化服務(wù)體系下高校圖書館功能定位對策

通過對滁州學(xué)院圖書館功能定位的分析，了解了其在促進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)程中存在的諸多問題，因此為了實(shí)現(xiàn)高校圖書館正確的功能定位，完善和健全公共文化服務(wù)體系，圖書館需要在以下五個(gè)方面做出進(jìn)一步的改進(jìn)。

（一）政策、法律制度建設(shè)

在政策方面，國家需出臺相應(yīng)的宏觀政策，使高校圖書館更好的為公共文化服務(wù)；而在法律制度建設(shè)方面，國家也需要完善制度規(guī)范和立法機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定符合未來公共文化服務(wù)發(fā)展方向的管理法規(guī)，使得館有法、行有據(jù)，更好的促進(jìn)公民文化精神生活。

（二）體制創(chuàng)新

不僅是滁州學(xué)院圖書館，各高校圖書館也要增強(qiáng)公共服務(wù)能力，在根本上改變各部門對立、各自為政的舊的管理模式，建立新的共建共享機(jī)制。

共建共享機(jī)制建設(shè)包含兩部分內(nèi)容：一是資源建設(shè)，應(yīng)循序漸進(jìn)的建設(shè)相關(guān)信息資源體系。以政府宏觀政策法規(guī)為指導(dǎo)，改變以往行政權(quán)限對圖書館事業(yè)發(fā)展的束縛，形成自上而下有序的管轄和資源調(diào)配形式。二是管理建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的溝通與合作。圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)水平的全國性、地域性圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)橫向合作，完善體制機(jī)制改革。

（三）服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)

1、遵照原則。滁州學(xué)院圖書館應(yīng)堅(jiān)持書籍是為讀者服務(wù)的理念，正確處理好校內(nèi)外讀者的關(guān)系，不僅要立足于校內(nèi)師生知識文化水平的培養(yǎng)，更要對外開放，使書籍更好的服務(wù)社會、造福社會的目的，從而使書籍知識發(fā)揮效用的最大化。同時(shí)在開放過程中，根據(jù)產(chǎn)生的問題及時(shí)修正服務(wù)的內(nèi)容與形式，使得校內(nèi)外讀者的文化信息需求得到充分滿足。

2、扶持。滁州學(xué)院圖書館應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí)，在設(shè)施配置、資金投入和人才交流等方面對地方公共圖書館進(jìn)行大力的扶持，使得地方圖書館更好的為地方經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)。

3、聯(lián)盟。它是指高校圖書館與其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)合作，從而實(shí)現(xiàn)資源的共享。聯(lián)盟合作的方式是多樣化的，可以更有效的提高文化服務(wù)水平，從而最大程度的發(fā)揮效用，這是我校圖書館有效參與公共文化體系建設(shè)的著力點(diǎn)。

（四）資源建設(shè)

滁州學(xué)院圖書館的資源建設(shè)在體現(xiàn)我校的定位和專業(yè)設(shè)置的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持向特色化、虛擬化、共享化方向發(fā)展。特色化即從本館的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行特色館藏文化建設(shè)，包含自建新穎數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)項(xiàng)目科學(xué)建設(shè)等。例如校圖書館已收集滁州市六縣兩區(qū)地方志，這既是學(xué)?？茖W(xué)研究、地方文化、館藏特色的集中展示，也為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了便利的信息服務(wù)。虛擬化是指在現(xiàn)有實(shí)體資源的基礎(chǔ)上，通過購置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息資源來拓展圖書館的館藏，并將實(shí)體館藏與虛擬館藏的聯(lián)合來實(shí)現(xiàn)資源的最佳供應(yīng)給讀者。共享化是指采取館際聯(lián)合的方法，將不同特色的圖書館資源，以處理加工的方式從而轉(zhuǎn)變圖書館的資源信息模式，使館藏豐厚化。采用互助、體驗(yàn)、館際互借以及讀書交流等方法來獲取更多資源，讓圖書館資源存量的最大化。

（五）服務(wù)創(chuàng)新

滁州學(xué)院圖書館應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，明確其服務(wù)內(nèi)容，加大其服務(wù)力度，探索更好、更適合自身發(fā)展特點(diǎn)的公共服務(wù)模式。

1、基礎(chǔ)服務(wù)模式。一是向校外開放，讓圖書資源惠及更多人群。同時(shí)舉行形式豐富的活動(dòng)。如PPT演講大賽、知網(wǎng)檢索大賽、閱讀之星等方式來推動(dòng)師生閱讀。二是開展讀者培訓(xùn)。高校圖書館在為校內(nèi)師生提供信息查詢和教育培養(yǎng)的同時(shí)，還可以采用不同方法為社會讀者提供相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)。例如發(fā)放入館必知手冊、開設(shè)文獻(xiàn)檢索技能講座等，提高廣大讀者的信息檢索獲取和使用信息的技能。

2、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)模式。對于文獻(xiàn)數(shù)字資源豐厚的滁州學(xué)院圖書館而言，要利用網(wǎng)絡(luò)平臺，向讀者提供多樣化的服務(wù)。一是建構(gòu)數(shù)字資源服務(wù)平臺，為用戶免費(fèi)提供在線文獻(xiàn)閱讀服務(wù)；二是為社會讀者開放遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。滁州學(xué)院圖書館積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”發(fā)展模式為讀者提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會。三是開展“掌上圖書館”信息服務(wù)。利用無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的便捷，構(gòu)建這樣一個(gè)移動(dòng)圖書館服務(wù)平臺：讀者可以通過安卓機(jī)、iPad等移動(dòng)終端設(shè)備，訪問超星移動(dòng)圖書館閱讀電子期刊、紙質(zhì)圖書檢索、圖書預(yù)約、自助續(xù)借查詢、打印等服務(wù)功能。

3、圖書館聯(lián)盟服務(wù)模式。加強(qiáng)各圖書館之間的信息交流、互補(bǔ)發(fā)展，共同建構(gòu)公共文化服務(wù)體系，建立共享的運(yùn)行機(jī)制，共同建設(shè)文獻(xiàn)館藏資源，聯(lián)合目錄與編目，館間互借、虛擬參考咨詢服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)資源共享，這樣有利于處理高校圖書館資源稀缺性與公共文化服務(wù)公共性產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問題，并實(shí)現(xiàn)讀者的資源需求目標(biāo)。

六、結(jié)語

滁州學(xué)院圖書館應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變觀念，積極開展公共文化服務(wù)，以符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求，樹立公共文化服務(wù)的理念，使圖書館在為學(xué)校師生提供優(yōu)質(zhì)管理與服務(wù)的同時(shí)，自發(fā)地融入公共文化服務(wù)體系中。滁州學(xué)院圖書館公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建有助于廣大讀者公正的獲取館藏文獻(xiàn)信息資源，滿足讀者對知識的文化需求。

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