唐 鵬 （山東省青島市即墨市龍山街道辦事處 266205）

城鄉(xiāng)文化交融背景下群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新

唐 鵬 （山東省青島市即墨市龍山街道辦事處 266205）

城市和鄉(xiāng)村雖然是有著不同內(nèi)涵的區(qū)域，但在城鎮(zhèn)發(fā)展一體化越來越發(fā)達(dá)的今天二者又是相互依存和影響的，二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等方面的聯(lián)系廣度和深度不斷加深，兩者之間的群眾文化也在相互交融。城鄉(xiāng)逐步走向融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在這其中加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，消除二者在文化建設(shè)方面的差距的需求越來越明顯。

城鄉(xiāng)文化交融；群眾文化建設(shè)；策略

盡管城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的差距在不斷減少，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，但在群眾文化建設(shè)方面還存在不相吻合的狀況，尤其是農(nóng)村的群眾文化建設(shè)較為落后，在資金、人才、機(jī)制等方面還不能跟上其經(jīng)濟(jì)社會(huì)等物質(zhì)發(fā)展的步伐，不能有效滿足群眾的文化需求，因此在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的今天有必要加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的有效融合，推動(dòng)二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、當(dāng)前城鄉(xiāng)文化交融背景下群眾文化建設(shè)存在的問題

隨著城鎮(zhèn)一體化的快速發(fā)展，部分農(nóng)村已經(jīng)開始城鎮(zhèn)化發(fā)展，但與此相對(duì)應(yīng)的文化建設(shè)卻相對(duì)較為落后，跟不上建設(shè)發(fā)展的步伐。在發(fā)展方面其存在的問題主要有：

1.體制機(jī)制不健全

從目前現(xiàn)狀來看，很多基層文化機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作沒有得到很高的重視，盡管設(shè)有文化宣傳和服務(wù)綜合服務(wù)站，但是存在經(jīng)費(fèi)困難、人員配備不足、文化建設(shè)落后哦等問題。有些文化站僅僅配備一名工作人員，編制較少，缺乏專業(yè)人員。這些狀況使得基層的群眾文化建設(shè)顯得可有可無，和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及其不適應(yīng)。

2.文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，專職人員缺乏

由于編制、待遇、晉升職稱、環(huán)境艱苦等問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍極其不穩(wěn)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化干部要申請(qǐng)個(gè)副高職稱的崗位簡(jiǎn)直是難上加難。為了提高待遇，為了不風(fēng)吹日曬等，分配下來的大學(xué)生干不幾年都找關(guān)系調(diào)到市局里了，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍極其不穩(wěn)定。文化站的人才引進(jìn)缺乏自主權(quán)，現(xiàn)有隊(duì)伍出現(xiàn)年齡偏大、專業(yè)人才缺乏、人才結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。而且出現(xiàn)人員兼職現(xiàn)象，雖然設(shè)有文化專干，但是卻兼職其他工作。因此基層文化隊(duì)伍需要引進(jìn)專業(yè)人才，留住有農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的人才，使隊(duì)伍不斷壯大，更好地服務(wù)百姓。

3.資金不足，文化產(chǎn)業(yè)投入資本缺乏多元化

在專項(xiàng)資金投入方面，基層的文化建設(shè)投入費(fèi)用還不足，相應(yīng)的硬件建設(shè)缺乏必要的資金支持，盡管一方面在積極倡導(dǎo)群眾文化建設(shè)，但在核心的資金投入問題上卻遇到瓶頸問題，最終造成群眾文化工作緊緊停留在口頭方面而缺乏實(shí)際的落實(shí)。另外需要重視社會(huì)資本、城市產(chǎn)業(yè)資本向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的流入，在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，從根本上影響和促進(jìn)農(nóng)村群眾文化水平的提升。同時(shí)，要積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)城市社會(huì)資本向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投入，豐富現(xiàn)有資本投入單一的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的多渠道、多元化。

4.建設(shè)內(nèi)容單一

隨著農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展步伐，傳統(tǒng)的文化建設(shè)如廣場(chǎng)舞、傳統(tǒng)節(jié)日演出等已經(jīng)不能跟隨時(shí)代發(fā)展的潮流，需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行必要的創(chuàng)新，在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)及與城市發(fā)展相接壤的產(chǎn)業(yè)如開展特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村一日游等來促進(jìn)群眾文化的城鄉(xiāng)密切交融。

二、城鄉(xiāng)交融背景下群眾文化建設(shè)創(chuàng)新對(duì)策

在城鄉(xiāng)一體化逐步發(fā)展的今天，不僅需要重視城市群眾文化建設(shè)，同時(shí)還需要重視農(nóng)村的群眾文化建設(shè)，加強(qiáng)二者之間的有機(jī)結(jié)合和交融，創(chuàng)新群眾文化建設(shè)策略和途徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾文化建設(shè)的共同繁榮和發(fā)展。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

要解決基層文化建設(shè)發(fā)展存在的困境，推動(dòng)群眾文化建設(shè)進(jìn)程，首先需要各級(jí)政府要明確自身責(zé)任和使命，重視基層文化建設(shè)工作，在政策及資金、人才投入等方面給予支持和引導(dǎo)，缺乏資金充足利用到位，人員配置到位，保障文化工作隊(duì)伍穩(wěn)定。要理順文化站的體制機(jī)制，提高其公共服務(wù)職能，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，將基層文化建設(shè)列入政績(jī)考核當(dāng)中，作為干部考核晉升的標(biāo)準(zhǔn)，做好群眾意見收集和反饋，從根本上為群眾文化建設(shè)提供環(huán)境支持和保障。

2.加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)

在城鄉(xiāng)一體化環(huán)境下，城市較為先進(jìn)的文化建設(shè)要逐步影響和促進(jìn)農(nóng)村的群眾文化建設(shè)。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，要加強(qiáng)農(nóng)村基層的文化隊(duì)伍建設(shè)力度，確保文化建設(shè)有專人、專業(yè)人才開展，確保人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，要從人才的待遇問題入手做好其福利待遇、職稱晉升等保障工作，同時(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的可持續(xù)教育和培訓(xùn)工作，定期舉辦相關(guān)的專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)可以實(shí)行考試上崗制度和從業(yè)資格考試制度，從而促進(jìn)其專業(yè)技術(shù)能力的提高。還要鼓勵(lì)和扶持各類群眾文化業(yè)余發(fā)展隊(duì)伍，發(fā)揮他們?cè)谌罕娢幕ㄔO(shè)方面的重要作用。

3.加強(qiáng)專項(xiàng)資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大群眾文化建設(shè)，不僅可以有效滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需求，也是滿足群眾文化需求的舉措，有利于促進(jìn)和諧的建設(shè)和發(fā)展。要大力開展先進(jìn)文化和公益文化工作，開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，要在資金方面進(jìn)行專項(xiàng)的劃撥和監(jiān)督使用，確保相應(yīng)的基層文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效實(shí)施，地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，將文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)用納入年初的財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)基層文化設(shè)施的投入和建設(shè)力度，以滿足人們?nèi)罕妼?duì)文化設(shè)施的需求，形成適合群眾文化發(fā)展需求的配套服務(wù)體系，保障群眾公共文化服務(wù)工作的順利展開。

4.重視農(nóng)村文化多樣化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化有效交融

在長(zhǎng)期的重視城市發(fā)展政策環(huán)境下，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展相互分離的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展受到抑制，農(nóng)村的文化發(fā)展處于停滯狀態(tài)。為改變這種狀況，在城鄉(xiāng)文化交融發(fā)展趨勢(shì)下，要推動(dòng)雙向的城鎮(zhèn)化發(fā)展，突破城市與農(nóng)村之間發(fā)展的壁壘，改革現(xiàn)有的管理體制，要大力推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)資本、社會(huì)資本、文化資本向農(nóng)村發(fā)展的力度，將文化發(fā)展的觸角引導(dǎo)農(nóng)村。在文化建設(shè)中，要繼承和發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)的文化，重視農(nóng)村文化的多樣化發(fā)展，營(yíng)造積極向上、鄉(xiāng)土文化氣息濃厚的文化氛圍。要通過生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)將農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土氣息引入城市生活中，通過建設(shè)生態(tài)園、農(nóng)家樂、古鎮(zhèn)游等農(nóng)村特色的生態(tài)文化等促進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

同時(shí)，在基層群眾文化建設(shè)中，要重視文化品牌建設(shè)，將其與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)展文化市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用，在促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)工作的良性循環(huán)和發(fā)展。

總之，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化的有效交融，在新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而負(fù)責(zé)的工作，需要引起相關(guān)部門和工作人員的重視，要通過多種舉措促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)工作不斷得到提高，滿足人們?nèi)罕妼?duì)文化建設(shè)的需求，真正從整體上促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)之間存在的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的共同繁榮和發(fā)展。

[1]楊國(guó)琴.基層群眾文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響研究[J].大眾文藝，2014（20）.

[2]李秋霞.社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)、困境與方略分析[J].黃河之聲，2014（17）.

[3]黃梅.當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].大眾文藝，2015（4）.

[4]龐書興.關(guān)于推進(jìn)群眾文化建設(shè)的探討[J].科技與企業(yè)，2015（6）.

[5]鄭賢勇.淺談新形勢(shì)下群眾文化建設(shè)的有效構(gòu)建[J].大眾文藝，2015（5）.

唐鵬，青島市即墨市龍山街道辦事處，館員，本科，群眾文化。