養(yǎng)老服務(wù)人力資源的有效供給問題研究

周誠晨中南大學(xué)公共管理學(xué)院

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養(yǎng)老服務(wù)人力資源的有效供給問題研究

周誠晨
中南大學(xué)公共管理學(xué)院

摘要：從當下來看我國社會的問題，可以發(fā)現(xiàn)，老齡社會已經(jīng)悄然來到。這就無形中增加了對雨養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的壓力。從行業(yè)內(nèi)部來看，養(yǎng)老板塊中缺乏人才。面對人力資源有效供給的問題，打造專業(yè)人才與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍，提高服務(wù)人員質(zhì)量，是推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)；人力資源；有效供給

步入二十一世紀后，我國的老齡化問題進一步加重，這就講養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提上了議事日程，需要解決老人們的養(yǎng)老問題。老人們有權(quán)對養(yǎng)老辦法進行斟酌挑選，這就要求行老行業(yè)能提供較高的服務(wù)質(zhì)量。然而，我國的養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展水平較低，很大程度上，人員缺乏。更為嚴重的是，養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)人員執(zhí)業(yè)水平低下。從醫(yī)療行業(yè)提交的數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)養(yǎng)老行業(yè)的公司中沒有匹配高素質(zhì)的醫(yī)生。從這個角度來看，養(yǎng)老行業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間，養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平亟待提高。而且，養(yǎng)老行業(yè)還是一個藍海市場，對相關(guān)的專業(yè)人才有著日漸增長的需求。[1]

就我國的養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)者極少有專業(yè)的護理學(xué)校畢業(yè)生，他們大多數(shù)都是曾經(jīng)的國企下崗職工，缺少對老人護理的專業(yè)知識。然后，還有一部分是其他行業(yè)中的無業(yè)者以及來自鄉(xiāng)村地區(qū)的外來務(wù)工人員，相比下崗職工，他們的專業(yè)素質(zhì)更差，在文化水平方面也更加缺乏。這就造成了養(yǎng)老行業(yè)普遍的低質(zhì)低效。那么，我國養(yǎng)老行業(yè)的出路就在于提高從業(yè)人員素質(zhì)，增加從業(yè)人員數(shù)量。

另一個很重要的問題是，我國不僅職業(yè)養(yǎng)老體系薄弱，而且，與國外相比還缺乏有效的志愿者服務(wù)體系。如果有了成熟的志愿者服務(wù)體系，我國養(yǎng)老問題的狀況就可以大大緩解。但是，從各方各面來看，我國的志愿者養(yǎng)老體系還處在萌芽階段，不能有效的承擔(dān)起對職業(yè)養(yǎng)老市場的補充。第一，我國的養(yǎng)老立法非常不健全，而且，在某種意義上，這種落后的法律法規(guī)建設(shè)阻礙了養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展。其次，養(yǎng)老志愿者體系在各地區(qū)之間發(fā)展嚴重不平衡，很少有一個能統(tǒng)籌兼?zhèn)涞慕M織來管理養(yǎng)老志愿者，協(xié)調(diào)養(yǎng)老事物中的各種我跟題。第三，我國缺乏足夠的養(yǎng)老志愿者文化，很多人沒有意識到當志愿者去幫助別人就是幫助將來的自己，他們只是一時興起，或者追隨流行，去養(yǎng)老院隨意地獻愛心，不能有效的補充專業(yè)的養(yǎng)老體系。

綜合上述問題，我們明白，政府需要出一系列政策策略來達到以下政策目標：在2025年之前，為老年人提供一種既能服務(wù)周到又成本低廉的服務(wù)養(yǎng)老供給制度，每位需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人都可以找到合適的服務(wù)人員。政府、社會的相關(guān)機構(gòu)要聯(lián)合起來共同解決養(yǎng)老服務(wù)人力資源供給不足的問題，要提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)地位和專業(yè)化水平，打造專業(yè)人才與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

具體可以通過以下兩種手段解決人力資源的有效供給問題。

首先，我們要從老年人切身的需求出發(fā)，圍繞老年人養(yǎng)老的服務(wù)問題進行各種各樣的探索，尋求老年人養(yǎng)老問題的解決。第一，我們政府要組織養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)者進行定期培訓(xùn)，保證他們的職業(yè)素質(zhì)，力求他們能保障老年人養(yǎng)老的各種權(quán)益得到實現(xiàn)。第二，政府還要從整體的高度出發(fā)，對養(yǎng)老行業(yè)進行規(guī)訓(xùn)和整理，確保這個行業(yè)不會滋生亂想，唄從業(yè)者擾亂老年人正常的養(yǎng)老秩序。對雨養(yǎng)老行業(yè)中的不同人員，他們要組織不同的規(guī)章制度，一次來確保養(yǎng)老行業(yè)的有效發(fā)展。第三，要政府要從各種地方著手，對不同地區(qū)的養(yǎng)老行業(yè)進行整合，將它們集中優(yōu)勢，保障老年人在養(yǎng)老過程中享受到不同種類的養(yǎng)老服務(wù)，讓它們能開心的度過晚年。這一點，我們應(yīng)該向以歐美為代表的發(fā)達國家學(xué)習(xí)，將它們的政府人員、市場從業(yè)者、民間志愿者等多方力量進行結(jié)合。

其次，我們還應(yīng)該注意到，養(yǎng)老不能只靠政府，還得依靠民間群眾的自發(fā)力量，這就對志愿者提出了要求，要求志愿者們能作為商業(yè)化養(yǎng)老行為的補充，用民間的智慧去群策群力，完善老年人們的晚年生活。第一，為了志愿者們的熱情，應(yīng)該開展行之有效的宣傳活動，更多的人認識到老年人志愿者活動的意義，讓它們主動的參加志愿者活動。第二，要定期開展志愿者服務(wù)老年人的活動，讓他們不斷地以身作則，用行動來彰顯社會的大愛。第三，老年化的問題不是一蹴而就，我們需要讓更多的人認識到老齡化社會的到來。這就需要讓年齡稍低的老年人參與到志愿者服務(wù)體系中來，讓不同行業(yè)不同地區(qū)的人參與到志愿者活動中。

參考文獻：

[1]張靜.將志愿者服務(wù)機制引入養(yǎng)老服務(wù)問題的研究.西北人口，2009（1），47-50