中國政法大學 丁海晶

中小企業(yè)組織設計的策略研究

中國政法大學 丁海晶

處于成長期和創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)要重視自身的組織設計，組織設計作為一種有效的管理方式，對中小企業(yè)提高自身競爭力和在激烈的環(huán)境下發(fā)展壯大具有重要的戰(zhàn)略意義?；诖?，本文開展了對我國中小企業(yè)組織設計的策略研究。

中小企業(yè) 組織設計 策略研究

中小企業(yè)的組織設計對其自身的發(fā)展具有至關重要的作用。合理完善的組織設計能夠大大促進中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；相反，則會阻礙中小企業(yè)的長遠戰(zhàn)略發(fā)展。同時，中小企業(yè)的組織設計對于企業(yè)提高管理水平，提高員工積極性、提高資源的高效利用等具有重要的作用。

1　對組織設計的界定

組織設計是指管理者為了達到既定的企業(yè)管理目標，通過整合管理企業(yè)在一定時期內的現(xiàn)有組織要素，從而建立起一種特定的組織結構，并按照這種組織結構進行相應的實施的具體過程。組織設計通常包括對組織結構的設計、對組織運行流程的設計、對組織權力結構的設計等內容。組織設計既可以在企業(yè)現(xiàn)有的基礎上進行改革設計，也可以對新成立的組織進行設計，通過特定的組織設計而使企業(yè)能夠高效平穩(wěn)的運行，最終達到企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。我國中小企業(yè)在激烈殘酷的市場競爭環(huán)境下，艱難地成長發(fā)展，大多數(shù)中小企業(yè)沒有成熟的組織設計，這對企業(yè)自身競爭能力的提高具有較大的約束和阻礙。合理的組織設計不僅能夠維持企業(yè)的正常運轉，還能夠調動員工工作的積極性，對于員工的成長有較大的提升，因此，組織設計也是激勵員工，提高員工向心力和凝聚力的重要方面。同時，處于成長期和創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)更要重視自身的組織設計，組織設計作為一種有效的管理方式，對中小企業(yè)提高自身競爭力，并在激烈的環(huán)境下發(fā)展壯大具有重要的戰(zhàn)略意義。

2　中小企業(yè)組織設計中存在的問題

2.1組織設計的結構不清晰，部門繁冗

改革開放近四十年來，我國的中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了重要地位。中小企業(yè)在促進就業(yè)、繁榮市場經(jīng)濟、創(chuàng)新新型產(chǎn)品等方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過研究西方發(fā)達國家的中小企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)了中小企業(yè)自身的不足和差距。我國中小企業(yè)在發(fā)展中由于組織設計的不合理而導致破產(chǎn)的案例比比皆是?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟具有較大的下行壓力，這使中小企業(yè)的發(fā)展雪上加霜，舉步維艱。因此，破產(chǎn)、持平、盈利成為了中小企業(yè)的典型生存狀態(tài)，導致這一狀態(tài)的重要原因就是中小企業(yè)對組織設計的不夠重視，一些企業(yè)管理者也沒有將專業(yè)的組織設計理論和成熟的方案應用到自身企業(yè)中，只是按照主觀臆斷去對企業(yè)進行組織設計。這樣的組織設計結構不清晰，部門繁冗，分工不清，導致企業(yè)部門之間互相推諉扯皮，大大阻礙了企業(yè)的正常運行，降低了管理效率。這種不合理的組織設計已經(jīng)成為企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸和枷鎖。

2.2組織設計中存在嚴重的權力分配問題

組織設計的本質也是對中小企業(yè)的權力進行分配的過程，因此，組織設計過程中要權責一致、權責分明、權責對等。我國中小企業(yè)發(fā)展速度快、發(fā)展數(shù)量大、發(fā)展領域廣，這樣的特殊性，也使人們更加關注中小企業(yè)的發(fā)展和在成長中遇到的問題，在這些問題中最重要的是中小企業(yè)的組織設計中權力的分配問題。因此，組織設計中要高度重視對部門權力、員工權利的分配和制約，達到部門之間權力的制約和平衡，這對于企業(yè)內部員工公平感的產(chǎn)生具有重要的引導作用。所以，我國很多中小企業(yè)組織設計不合理的根本原因在于權力和責任分配的不合理。權責不清、權力交叉等問題便成為中小企業(yè)的通病和頑疾。甚至在一些民營家族企業(yè)中，企業(yè)所有者會參與企業(yè)員工的任免權，這樣就會出現(xiàn)人員任免權力的交叉，不利于企業(yè)的公平公正，也不利于員工的工作積極性。

2.3組織設計流程不規(guī)范，存在較大的隨意性

對組織設計的理論方面而言，組織設計的操作是具有一定的流程性的。只有具有合理的設計流程，組織設計的結構才可能合理，因此，中小企業(yè)在組織設計過程中要遵循一定的流程，并根據(jù)企業(yè)的實際狀況進行靈活地掌握和變通。一些中小企業(yè)管理者沒有認識到組織設計流程的重要性，在組織設計中忽略既定的流程，任意進行組織設計，最終導致組織設計的運行不盡人意。設計流程是中小企業(yè)進行組織設計的基礎和前提，不按照一定的流程便會使組織設計過程具有較大的隨意性，管理者通常會根據(jù)自身的組織判斷而進行一定的組織設計。隨著信息化的高速發(fā)展，一些企業(yè)雖然建立了組織設計的管理信息系統(tǒng)，但由于組織設計中流程的不規(guī)范最終導致系統(tǒng)不能正常運行。

3　中小企業(yè)在組織設計中的策略

結構繁冗、權責不清、流程不規(guī)范等是我國中小企業(yè)在組織設計中存在的普遍問題，為了解決中小企業(yè)組織設計中存在的問題，下面將提出具體實用的策略。

3.1要對中小企業(yè)的組織層次和組織跨度進行適度合理的優(yōu)化

中小企業(yè)在進行組織設計時首先要考慮結構形式，是扁平化的組織結構適合企業(yè)，還是垂直化的組織結構適合企業(yè)。扁平化的組織結構與垂直化的組織機構對企業(yè)的組織跨度和組織層次具有直接的關系。同時，組織結構的形式選擇也在一定程度上體現(xiàn)了中小企業(yè)的權利結構，即企業(yè)是集權領導，還是分權領導。集權領導的中小企業(yè)通常會選擇扁平化的組織結構設計，而分權領導的中小企業(yè)則相對會選擇垂直化的組織設計。因此，中小企業(yè)要根據(jù)自身實際情況選擇適合自身的組織結構。扁平化的組織結構會產(chǎn)生較少的領導職務和管理層次，而垂直化的組織結構則會產(chǎn)生較多的領導職務和管理層次。至于是選擇扁平化的組織結構還是選擇垂直化的組織結構則需要企業(yè)考慮多方面的因素。

3.2在組織結構設計的基礎上進行相應的職能設計

根據(jù)不同的組織結構設計會產(chǎn)生不同的職能設計，扁平化的組織結構設計與垂直化的組織結構設計也有很大的差別。職能設計更多的是要考慮企業(yè)的業(yè)務內容、經(jīng)營活動、行業(yè)特征、技術類別等。對于不同的業(yè)務內容而進行的組織設計則會產(chǎn)生不同的職能設計，例如，企業(yè)的生產(chǎn)部、銷售部、售后服務等。而對于不同的經(jīng)營活動而進行的組織設計則會產(chǎn)生不同的職能設計，例如，空調銷售部、電視銷售部、冰箱銷售部等。中小企業(yè)的職能設計對于自身的正常運行具有重大的作用，是企業(yè)進行生產(chǎn)生活的重要基礎。職能設計也是中小企業(yè)在同行業(yè)中提高競爭能力的核心和關鍵。

3.3選擇符合企業(yè)實際的組織結構設計模式

企業(yè)組織結構模式的選擇需要根據(jù)企業(yè)的實際狀況來進行選擇，企業(yè)的組織結構模式對于企業(yè)活動的開展具有導向和指引作用。對于組織結構模式而言，不同的企業(yè)可以選擇不同的組織結構模式，也可以將不同的組織結構形式進行組合整理，最終形成一種適合企業(yè)自身實際的組織結構。例如可以將事業(yè)部制組織設計模式與任務小組組織設計模式進行結合，也可以將矩陣型組織設計模式與直線參謀性組織設計模式進行結合，還可以將立體型組織設計模式與職能制組織結構、委員會組織設計模式等進行結合，最終尋找到一種符合企業(yè)實際的組織結構模式，以便于中小企業(yè)的發(fā)展壯大。同時，對中小企業(yè)的組織模式來說，其不是固定不變的，可以根據(jù)企業(yè)的內外部環(huán)境的變化、競爭對手的變化、企業(yè)業(yè)務開展情況的變化而變化，從而找到一種最為合理化和最為高效的組織結構模式。

3.4對職權進行合理高效的設計

組織正常運轉的基礎便是權力，通過組織設計便會產(chǎn)生相對應的權利。對于中小企業(yè)來說，權力來源于人為的組織設計，權力具有兩面性，其既能促進中小企業(yè)的發(fā)展，也能阻礙中小企業(yè)的發(fā)展。因此，對中小企業(yè)中的職權設計顯得尤為重要。權力的運用也是中小企業(yè)正常運轉的保證，只有對權力進行明確才能在此基礎上設計出相應的職位權力，也就是我們平常說的職權。職權源自于特定的職位，職位不同擁有的職權也不盡相同。因此，如何對職權進行合理設計和分配，構建職責分明、權責分明的組織結構至關重要。從根本而言，職權的本質不是限制、約束，而是保證所在的職能部門能夠合理的運轉。在對職權進行設計時首先要對其所在部門的業(yè)務工作內容進行分析，在此基礎上制定相應的特權，使職權能夠保證部門的有效運轉，盡最大程度做到權責明晰、權責匹配。而對于不同部門之間的權利銜接也是權利設計要考慮的重要內容。但在中小企業(yè)的運行中，需要發(fā)揮應有的作用，不可避免地會出現(xiàn)跨部門的業(yè)務來往，對于業(yè)務來往中產(chǎn)生的問題則需要不同部門進行協(xié)調，應該說沒有緊密無縫的部門連接，因此，也會產(chǎn)生職權的不對應，這種情況伴隨著企業(yè)的發(fā)展，因此需要企業(yè)對其提供一種常態(tài)化的解決措施。

3.5企業(yè)的集權與分權取決于企業(yè)的自身特點

一提到權力，尤其是組織權力，人們便會聯(lián)想到集權、分權這兩種形式。不管是何種形式的權利最終都是為了服務于企業(yè)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠有效順利的開展。對于集權與分權的選擇，需要根據(jù)企業(yè)的自身情況而進行選擇，不同的企業(yè)規(guī)模、不同的業(yè)務經(jīng)營、不同的行業(yè)特點、不同的部門分工等都會影響企業(yè)對于集權與分權的選擇。通過調研得知，我國絕大多數(shù)中小企業(yè)實行的是集權的形式，集權形式的優(yōu)點在于其能夠高效及時的處理企業(yè)相關事務，也有利于企業(yè)內部的交流與對接，集權形式的弊端是不利于決策中民主。在集權也分權中可以建立參謀職權，這樣既可以吸取集權的優(yōu)點，也可以避免集權的弊端，使企業(yè)的決策更加科學化、合理化。

4　結語

我國中小企業(yè)在激烈殘酷的市場競爭環(huán)境下，艱難地成長發(fā)展，大多數(shù)中小企業(yè)沒有成熟的組織設計，這對企業(yè)自身競爭能力的提高具有較大的約束和阻礙。合理的組織設計不僅能夠維持企業(yè)的正常運轉，還能夠調動員工工作的積極性，對于員工的成長有較大地提升，因此，組織設計也是激勵員工、提高員工向心力和凝聚力的重要方面。

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F272

A

2096-0298(2016)11(b)-065-02

丁海晶(1978-)，女，漢族，黑龍江綏化人，碩士研究生在讀，工商管理專業(yè)，主要從事企業(yè)變革與組織創(chuàng)新方面的研究。