王鐵強(qiáng)

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)要想在競爭中取得優(yōu)勢，單靠“嚴(yán)、管、壓”是行不通的，要依靠科學(xué)管理，而科學(xué)管理是以民主管理為前提的，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是一個企業(yè)保持久盛不衰、興旺發(fā)達(dá)的保證。本文就現(xiàn)代企業(yè)管理如何充分發(fā)揮工會的民主管理作用進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；工會；民主管理

工會組織是企業(yè)職工的群眾組織，是企業(yè)黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是企業(yè)組織的“穩(wěn)壓器”，也是企業(yè)內(nèi)部的“潤滑劑”。加強(qiáng)民主管理一直是工會組織的重要任務(wù)之一，工會第十六次全國代表大會上的報告中明確指出，“健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，繼續(xù)推行廠務(wù)公開制度、職工董事監(jiān)事制度，推動完善基層民主管理制度，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！笨梢?，工會在企業(yè)民主管理中不可替代的作用始終沒有改變。在企業(yè)追求利益最大化的同時不能忽視了民主管理，不能把工會工作看成是例行程序。特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)型的今天，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，加強(qiáng)工會組織建設(shè)，深化對工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，發(fā)揮工會民主管理在企業(yè)管理中的作用。

第一，工會組織應(yīng)在落實職代會有關(guān)制度上發(fā)揮重要作用?！豆ā访鞔_規(guī)定“國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。”這就清楚地表明，職工代表大會制度落實的程度如何，關(guān)鍵在于工會組織的作用發(fā)揮怎樣。

第二，工會組織要在提高職代會質(zhì)量上下工夫。從某種意義上說，企業(yè)的職工代表大會同地方的人代會、政協(xié)會一樣重要。而職代會開得成功與否，效果如何，關(guān)鍵在于會議質(zhì)量；而質(zhì)量高低，又取決于會議準(zhǔn)備是否充分。一般來講經(jīng)過職代會審議通過的重大問題、重大決策，都是在召開會議之前，經(jīng)過醞釀、規(guī)劃、修改幾個環(huán)節(jié)，然后提交職工代表大會討論。在這個過程中，如果工會組織對所涉及的問題了解得不夠全面、不夠透徹，沒有采納職工群眾的正確意見或建議，沒有做到充分準(zhǔn)備，就會使職代會所做出的決策不符合客觀實際或出現(xiàn)這樣或那樣的漏洞。因此，工會在籌備召開職代會時，應(yīng)直接參與對有關(guān)問題的討論研究，及時反映職工代表大會做出的決策。另外，在職工代表大會上，要嚴(yán)格按照民主程序行使各項職權(quán)（比如實行無記名投票等）。只有這樣，才能較好地體現(xiàn)工會組織在民主管理中的作用。

第三，工會組織要在完成民主管理的任務(wù)上發(fā)揮作用。企業(yè)民主管理是完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的重要途徑和杠桿，特別是發(fā)電企業(yè)，必須把安全放在首位，必須降低資產(chǎn)負(fù)債率，以經(jīng)濟(jì)效益為中心。一是動員和組織職工，積極參加民主管理，落實企業(yè)民主管理的各項職權(quán)。各級工會組織應(yīng)該有計劃地對職工進(jìn)行思想政治教育和文化技術(shù)、管理知識的培訓(xùn)，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感，提高職工群眾參與民主管理的主動性、自覺性，從而把民主管理的職權(quán)落到實處。二是維護(hù)職工的合法權(quán)益，正確處理三者利益關(guān)系。在社會主義的初級階段，國家、企業(yè)、職工三者利益既有一致的方面，也存在不一致的方面。工會組織必須通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工勞動權(quán)益；必須密切聯(lián)系職工群眾，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)；必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，及時有效地糾正“三違”行為，確保職工的生命安全。三是開展各種群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的中心任務(wù)，是在保證安全的前提下，搞好生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)民主管理，要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，開展各種群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動。比如圍繞審議重大決策，開展群眾性的合理化建議活動；圍繞安全生產(chǎn)，開展群眾監(jiān)督活動，圍繞發(fā)電量開展搶發(fā)電力競賽。四是調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前正處于社會變革時期，企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定、職工收入、勞動就業(yè)、兩地分居等關(guān)系職工群眾切身利益的問題仍然很多。社會上的矛盾也會滲透到企業(yè)中來。而在企業(yè)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間，新老工人之間，各崗位之間，也會產(chǎn)生一些矛盾。因此就需要工會組織在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時，千方百計地去調(diào)解這些矛盾，解決內(nèi)部糾紛。特別是對弱勢職工群體，更要做到高度重視，多做一些答疑解惑的工作，促進(jìn)企業(yè)的和諧。

第四，工會組織要在民主管理中，注意發(fā)揮職工代表的作用。一般而言，在很多企業(yè)，職工代表大會一年只召開一次或兩次。那么，在職代會閉會期間，就應(yīng)該注意發(fā)揮職工代表組長及各位職工代表的作用。一是組織職工代表對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況或熱點問題進(jìn)行視察，使職工代表及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提高參與民主管理的能力。二是經(jīng)常征求職工代表的議案，并對優(yōu)秀議案進(jìn)行表獎。三是發(fā)揮職工代表在安全生產(chǎn)中的作用。

總之，“加強(qiáng)自身建設(shè)是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。工會工作要與時代同步伐，就必須深化改革，勇于創(chuàng)新，把自身建設(shè)提在更加突出的位置?！贝蜩F首先自身硬。工會組織要想在民主管理中切實發(fā)揮應(yīng)有作用，就必須從實際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。第一，關(guān)鍵在于工會干部的素質(zhì)高低，特別是工會主席的能力如何。因此，必須把選人用人作為關(guān)鍵性、根本性的問題來抓。首先，應(yīng)把握好選人用人的標(biāo)準(zhǔn)。把那些具有基層工作經(jīng)驗、群眾威信高、信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人選拔到各級工會主席崗位上來。其次實行聘任制。做到能上能下、能進(jìn)能出。對各級工會主席實行年度考核，按照“德、能、勤、績、廉”的標(biāo)準(zhǔn)，量化打分，能者上，庸者下。再次，在一些條件比較成熟的基層單位，可以實行由會員直接選舉工會主席，以此推動激勵機(jī)制和約束機(jī)制的建立。第二，要更新理念。要尊重職工隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷產(chǎn)生的心理訴求，尊重職工更高層次的需要，提高職工滿意度。要切實轉(zhuǎn)變觀念，糾正認(rèn)為民主管理會造成不利于統(tǒng)一的思想認(rèn)識。第三，要創(chuàng)新形式。要充分發(fā)揮職工主體作用，實現(xiàn)企務(wù)政務(wù)公開，通過多種方式讓職工及時了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營情況，廣泛征集職工對企業(yè)發(fā)展的意見和建議，不斷創(chuàng)新工作形式，更廣、更深、更細(xì)地推進(jìn)民主管理工作。第四，要創(chuàng)新機(jī)制。要建立新機(jī)制鼓勵先進(jìn)員工，制定增效節(jié)能工作的各項獎勵標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立管理創(chuàng)新獎、合理化建議獎、職工參政議政貢獻(xiàn)獎等，充分調(diào)動職工的積極性。要健全職工民主監(jiān)督機(jī)制，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，務(wù)求實效，避免失真。第五，加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)民主意識和民管能力。企業(yè)管理是一門科學(xué)，民主管理是這門科學(xué)的一個分支。各級工會組織必須加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，才能在民主管理中發(fā)揮應(yīng)有作用。第六，進(jìn)一步解決好工會在企業(yè)民主管理中的職責(zé)問題。毫無疑問，企業(yè)民主管理工作是工會的一項重要工作，但絕不是工會工作的全部。一個企業(yè)的民主管理工作必須有黨政工共同努力協(xié)調(diào)與配合才能搞好。企業(yè)民主管理工作是一項錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，哪一方面工作跟不上來，都會給這項工作帶來損失。應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出的是，工會在民主管理中要發(fā)揮重要作用，應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，與各方面主動配合，使企業(yè)民主管理工作健康協(xié)調(diào)地向前發(fā)展，保證企業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

結(jié)束語：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)管理中堅持以人為本，充分發(fā)揮工會在企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督中的作用，動員廣大職工自覺投人企業(yè)的改革與發(fā)展之中，使企業(yè)的發(fā)展與職工的命運緊緊聯(lián)系在一起，確保企業(yè)發(fā)展的源動力。工會組織要堅持把推進(jìn)民主管理作為自己工作的重點抓緊抓好，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下職工民主管理的新形式和新方法，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。