張學(xué)亮++王永友

摘要：新時(shí)期，加強(qiáng)供給端改革是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的客觀要求，是一種客觀存在，同時(shí)也具有深厚的理論依據(jù)。當(dāng)前，國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給方面存在供給主體的非單一性、供給內(nèi)容的非對(duì)稱性、供給方式的非科學(xué)性等問(wèn)題。為此，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，迫切需要實(shí)現(xiàn)供給的有效性、供給的均衡性和供給的科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義；國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全；供給側(cè)改革；有效性

中圖分類號(hào)：D610文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2016）07-0019-05

作者簡(jiǎn)介：張學(xué)亮（1980-），男，山東臨沂人，西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，研究方向：大學(xué)生思想政治教育；王永友（1971-）重慶人，西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：意識(shí)形態(tài)建設(shè)與思想政治教育創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！盵1]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，意識(shí)形態(tài)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“極端重要性”更加凸顯。但當(dāng)前，國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)在與西方各種意識(shí)形態(tài)交融交鋒的過(guò)程中，常處于“失語(yǔ)” “被動(dòng)辯解”等尷尬境地，這實(shí)質(zhì)上，是國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給側(cè)出現(xiàn)了問(wèn)題。因此，推進(jìn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給側(cè)改革，是當(dāng)前維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的重要課題。

一、國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全供給側(cè)改革的邏輯前提

推動(dòng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全供給側(cè)改革，首先要明確國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全供給側(cè)改革的必要性和可能性。

1供給側(cè)改革是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的客觀要求。“國(guó)家意識(shí)形態(tài)是指國(guó)內(nèi)各種社會(huì)思潮或意識(shí)形態(tài)處于交互作用中的特定民族國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)”。[2]就當(dāng)代中國(guó)而言，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，是指以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，主要是社會(huì)主義核心價(jià)值體系得到最廣大人民的認(rèn)同。馬克思指出，“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！盵3]可見(jiàn)，“抓住事物的根本”，才能形成對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí)，獲得真理，進(jìn)而，理論才能夠滿足人們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的需要。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，仍然存在“理論不能解釋現(xiàn)實(shí)”[4]的現(xiàn)象，譬如，馬克思主義的“兩個(gè)必然”理論與當(dāng)前“資強(qiáng)社弱”的發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；生產(chǎn)資料公有制的主體地位和共同富裕的發(fā)展目標(biāo)與貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；人類社會(huì)究竟有沒(méi)有“普世價(jià)值”？如何理解人類具有的“共同價(jià)值”，又如何解決人類面臨的“共同問(wèn)題”？等等。如果現(xiàn)有的理論不能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)作出徹底的解釋，即理論研究不夠徹底，“四信”（對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任）教育必然會(huì)大打折扣，進(jìn)而，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全必然會(huì)出現(xiàn)認(rèn)同問(wèn)題。理論不能解釋現(xiàn)實(shí)和滿足實(shí)踐的需要，即是理論研究的供給側(cè)出現(xiàn)問(wèn)題。理論研究要徹底，滿足人們的需求，就必須發(fā)揮理論供給主體的主觀能動(dòng)性，尊重客觀規(guī)律，增強(qiáng)理論研究的解釋力、說(shuō)服力和預(yù)測(cè)力。因此，著力加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全供給側(cè)改革，提高理論供給的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量（更徹底）的供給，才能更好地維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。

2供給與需求的矛盾是影響國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的客觀存在。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，供給與需求的矛盾具有客觀必然性，無(wú)論是供給大于需求，還是供給不能滿足需求，都會(huì)影響市場(chǎng)的正常運(yùn)行。國(guó)家意識(shí)形態(tài)也同樣面臨供給與需求的矛盾，一方面，從供給側(cè)來(lái)看，伴隨文化全球化和信息工具的日新月異，文化（文明）供給主體更加多元，不同的供給主體之間因在價(jià)值觀念和文化傳統(tǒng)等方面的差異，在交流融合的過(guò)程中也伴隨著碰撞與摩擦；西方國(guó)家以“文明沖突論”為借口，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技力量，以潛在或隱性的方式肆意向世界其他民族和國(guó)家實(shí)施文化（文明）霸權(quán)，鼓吹推銷其所謂的“普世價(jià)值”，加強(qiáng)對(duì)其他文化（文明）的價(jià)值輸出和意識(shí)形態(tài)滲透，由此，因意識(shí)形態(tài)供給主體的差異性和意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容、供給方式等的復(fù)雜性，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透和反滲透更加激烈，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另一方面，從需求側(cè)來(lái)看，隨著物質(zhì)生活水平的提高和即時(shí)通訊工具的普及，人們的精神文化需求和檔次也在逐漸提高，人們獲取信息的渠道更加通暢，但由于目前我國(guó)文化生產(chǎn)力水平仍難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)更高質(zhì)量文化產(chǎn)品的需要，這為西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念甚至封建迷信思想等的傳播提供了機(jī)會(huì)，這些良莠不齊的意識(shí)形態(tài)或價(jià)值觀念往往又披著“真善美”的外衣，模糊人們視線，混淆人們視聽(tīng)，動(dòng)搖了人們的意志，給國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全造成嚴(yán)重沖擊。同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，意識(shí)形態(tài)供給和需求也處于不斷的變化和調(diào)整之中，即供給與需求的矛盾是影響國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的客觀存在。

3以供給側(cè)改革維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的理論依據(jù)。以供給側(cè)改革維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，既體現(xiàn)了問(wèn)題意識(shí)，又具有深厚的理論依據(jù)：一是馬克思主義的“灌輸論”。馬克思主義經(jīng)典作家們有很多關(guān)于“灌輸”的論述，其中，列寧是“灌輸理論”的集大成者，列寧指出：“工人本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去，各國(guó)的歷史都證明：工人階級(jí)單靠自己本身的力量，只能形成工聯(lián)主義的意識(shí)，即確信必須結(jié)成工會(huì)，必須同廠主斗爭(zhēng)，必須向政府爭(zhēng)取頒布對(duì)工人是必要的某些法律，如此等等?！盵5]列寧的這段論述也就成為思想政治教育灌輸理論形成的肇始。顯然，既然要灌輸，就要有灌輸主體、灌輸客體和灌輸介體，這里的灌輸主體即是理論的掌握者，也可稱為理論供給主體；灌輸客體即理論灌輸?shù)膶?duì)象，即理論的供給客體；灌輸介體包括灌輸?shù)膬?nèi)容、方法和載體等要素。在灌輸過(guò)程中，供給主體借助于供給介體對(duì)供給客體實(shí)施教育和影響。因此，在各種歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、歷史虛無(wú)主義沉渣泛起、西化和分化等思潮甚囂塵上的當(dāng)下，只有供給側(cè)改革，才能保證信息或理論傳播的導(dǎo)向性和有效性。二是馬克思主義“人的需要”的理論。需要是人的活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力，馬克思?xì)v來(lái)高度重視人的需要的作用，甚至把它提升到“人的本質(zhì)”的高度。馬克思認(rèn)為，人的需要呈現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，并由此提出了人的需要的“三級(jí)階梯”的理論，第一是人的生存和生理需要，第二是謀生和占有的需要，第三是人的自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的需要。因此，人的需要的階梯性（發(fā)展性）也就客觀上要求，要通過(guò)供給側(cè)改革以不斷滿足人的發(fā)展著的各種需求，以促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。由此，現(xiàn)實(shí)生活中，要通過(guò)供給側(cè)改革，為人民群眾創(chuàng)造豐富的物質(zhì)和精神文化成果，才能更好地滿足群眾、掌握群眾和引導(dǎo)群眾。三是馬克思主義的“內(nèi)外因辯證關(guān)系論”。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，就國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全而言，多元的社會(huì)思潮和西方話語(yǔ)霸權(quán)是影響我國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的外因，而一些黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者等意識(shí)形態(tài)掌控者和傳播者在國(guó)家意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上的“不清晰”“不重視”“不管控”“不創(chuàng)新”，則是造成國(guó)家意識(shí)形態(tài)不安全的內(nèi)因。換言之，有些國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給主體對(duì)本民族（國(guó)家）文化上的不自信、不自覺(jué)，甚至崇洋媚外，是影響國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的最大毒瘤。另外，社會(huì)主義社會(huì)的“主要矛盾論”等都為提出維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。

二、國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全供給側(cè)改革的邏輯歸因

同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全同樣面臨供需不匹配的問(wèn)題，供給主體的非協(xié)同性、供給內(nèi)容的非對(duì)稱性、供給方式的非科學(xué)性是提出國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全供給側(cè)改革的主要原因。

1供給主體的非單一性。供給主體是意識(shí)形態(tài)的源頭和文化、思想觀念的傳播者，對(duì)供給客體具有價(jià)值導(dǎo)向和引領(lǐng)的作用。盡管在自媒體時(shí)代，人人都掌握“麥克風(fēng)”，但受制于話語(yǔ)權(quán)的不平衡性，真正能對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全產(chǎn)生直接和深刻影響的主要有以下幾類群體：一是普通黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以及“黨媒”。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部站在維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的第一線，他們對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全具有決定性的影響。鄧小平曾指出，“中國(guó)要出事，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”[6]當(dāng)前，部分黨員，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部淡化、甚至妖魔化意識(shí)形態(tài)，對(duì)黨的政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律置若罔聞，是造成國(guó)家意識(shí)形態(tài)防線失守的主要原因。同時(shí)，部分黨員干部存在的腐敗問(wèn)題也給黨的政治權(quán)威性造成嚴(yán)重危害，進(jìn)而影響社會(huì)公眾對(duì)黨和政府的信任?！包h媒”作為黨的喉舌，必須在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在涉及到國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題上要敢于發(fā)聲、旗幟鮮明。然而，個(gè)別“黨媒”缺少姓黨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和能力意識(shí)，不加甄別地刊發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考證的言論，在一些是非面前，由于缺少政治敏感性和鑒別力，常出現(xiàn)“選擇性失明”和“習(xí)慣性沉默”，這樣，在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中常面臨“被動(dòng)防守”甚至“陣地失守”的局面。黨的自身建設(shè)中存在的這些問(wèn)題必然會(huì)危及到國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。二是學(xué)界或理論界、教育界。學(xué)界或理論界、教育界作為意識(shí)形態(tài)建設(shè)的骨干力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的重要責(zé)任。近些年來(lái)，針對(duì)學(xué)界或理論界出現(xiàn)刻意“淡化”甚至歪曲意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)象值得警惕，如關(guān)于人權(quán)、民主、法治之爭(zhēng)的問(wèn)題，關(guān)于“依憲治國(guó)”還是“憲政主義”爭(zhēng)論，關(guān)于某些高校教師“呲必中國(guó)”的問(wèn)題，表面是看是學(xué)術(shù)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是打著學(xué)術(shù)自由之名，做著危害國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全之實(shí)。三是自媒體人，尤其是“網(wǎng)絡(luò)大V”。隨著“微時(shí)代”的到來(lái)，自媒體人，尤其是某些“網(wǎng)絡(luò)大V”因其身份的特殊性，他們所散發(fā)的觀點(diǎn)對(duì)于意識(shí)形態(tài)安全影響更甚更強(qiáng)，少數(shù)“網(wǎng)絡(luò)大V”無(wú)視社會(huì)責(zé)任，濫用自身影響力，在網(wǎng)上散布一些違反憲法、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益、歪曲黨的領(lǐng)導(dǎo)和丑化歷史人物等的言行，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。因此，加強(qiáng)對(duì)這類意識(shí)形態(tài)供給主體群體的治理和整頓，是當(dāng)前維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的迫切需要。四是各種類型的社會(huì)組織。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2015年底，在中國(guó)民政部門登記的社會(huì)組織共有661861個(gè)，這些社會(huì)組織廣泛分布在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、社會(huì)工作、環(huán)境保護(hù)、法律援助等各個(gè)領(lǐng)域，這些社會(huì)組織大多帶有官方或半官方性質(zhì)，且又代表著不同階層、不同群體的利益，由此所發(fā)出的聲音往往也帶有明顯的價(jià)值傾向性。近年來(lái)， “郭美美事件”“宋慶齡基金會(huì)事件”等社會(huì)組織所暴露出的問(wèn)題，不斷沖擊著公眾的道德底線和社會(huì)道德良知，其最終損害的是黨和政府的公信力和形象，進(jìn)而會(huì)破壞黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和黨的威信。另外，借助互聯(lián)網(wǎng)科技方面的優(yōu)勢(shì)，西方媒體、政客以及一些所謂的“公益組織”、基金會(huì)等，都在為宣傳西方價(jià)值觀搖旗吶喊，對(duì)與其意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家進(jìn)行價(jià)值輸出，給這些國(guó)家受眾帶來(lái)嚴(yán)重的思想困擾，甚至造成社會(huì)動(dòng)亂。可見(jiàn)，文化全球化和宣傳媒介飛速發(fā)展的當(dāng)下，國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給主體變得更加多元和多樣，因此，加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給主體建設(shè)，也就成為當(dāng)前維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全面臨的首要任務(wù)。

2供給內(nèi)容的非對(duì)稱性。意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容能為社會(huì)公眾所認(rèn)同和接受，是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的核心之需，但當(dāng)前國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給存在供給內(nèi)容越位、錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，制約和影響著國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。一是國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容越位，即供給內(nèi)容超越公眾的認(rèn)知能力或消費(fèi)能力，不能為公眾所理解、接受和認(rèn)同。常見(jiàn)的意識(shí)形態(tài)宣傳和教育，通常借助于電影、電視劇、期刊圖書(shū)、歷史文物等豐富多彩且有價(jià)值導(dǎo)向的文化產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是，當(dāng)前部分文化產(chǎn)品，要么過(guò)于追求“高大上”的外在形式包裝，使人消費(fèi)不起，如2014年北京市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)公布的一項(xiàng)居民文化消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查顯示，“在北京，如果看一場(chǎng)大型演出，門票平均價(jià)格為523元，但被調(diào)查者實(shí)際可接受的價(jià)格卻為65元，由于傳統(tǒng)文化消費(fèi)過(guò)高，使得國(guó)人不得不把目光轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)?！盵7]要么是過(guò)于追求“學(xué)術(shù)性”“學(xué)理性”的文化作品，使人難以理解，這樣，“陽(yáng)春白雪”“曲高和寡”與“下里巴人”在文化產(chǎn)品供給上的矛盾就會(huì)發(fā)生，其本應(yīng)承載的意識(shí)形態(tài)宣傳和教育功能也就無(wú)從發(fā)揮。這樣，國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容的越位，致使國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容的價(jià)值性無(wú)法全部釋放。二是意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容錯(cuò)位，即意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容與社會(huì)公眾的實(shí)際需求出現(xiàn)偏差。隨著物質(zhì)生活水平的提高，社會(huì)公眾對(duì)精神文化的需求也在上升，但是，意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容質(zhì)量和水平遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的文化需要，如近些年頻繁出現(xiàn)的“抗日神劇”、換湯不換藥的“選秀節(jié)目”、粗制濫造的“改編原著”等等，片面追求“短平快”的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了文化產(chǎn)品所應(yīng)承載的意識(shí)形態(tài)教育功能。恩格斯說(shuō)：“文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步。有品質(zhì)的文化，才能成為進(jìn)步的基點(diǎn)；成色不足、品質(zhì)低劣的文化，卻往往是心靈的枷鎖、進(jìn)步的桎梏?！盵8]意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容上的錯(cuò)位，很難讓馬克思主義“滲透到群眾的意識(shí)中去，滲透到他們的習(xí)慣中去，滲透到他們的生活常規(guī)中去”，[9]這實(shí)質(zhì)上也造成國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給同樣面臨“去庫(kù)存”的問(wèn)題。三是意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容缺位。即國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給出現(xiàn)“真空地帶”。甚至國(guó)家意識(shí)形態(tài)沒(méi)有供給，其典型表現(xiàn)就是某些地區(qū)出現(xiàn)的“文化沙漠化”，這種現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)的更為明顯，因地方文化資金投入少、不重視，致使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因外出務(wù)工人員多，致使農(nóng)村文化人才出現(xiàn)斷層，因文化服務(wù)隊(duì)伍缺乏和不接地氣，致使文化下鄉(xiāng)流于形式。這樣，農(nóng)村文化供給內(nèi)容上的缺位，就客觀上助長(zhǎng)了封建迷信、金錢至上、盲目攀比在農(nóng)村的盛行。不僅在農(nóng)村，許多城市的文化供給也存在突出問(wèn)題，2016年，《人民日?qǐng)?bào)》以“票房屢破紀(jì)錄、文化+旅游成時(shí)尚、博物館前排起長(zhǎng)隊(duì)”等來(lái)描繪春節(jié)期間全國(guó)各地文化需求的旺盛，一方面，體現(xiàn)了公共文化場(chǎng)所越來(lái)越成為人們假日閑暇的主要選擇，另一方面，也反映出人們文化生活選擇的單調(diào)性，公共文化產(chǎn)品仍面臨資源短缺的問(wèn)題。這樣，文化活動(dòng)、文化產(chǎn)品作為承載意識(shí)形態(tài)的載體，文化供給上的缺位，必然會(huì)造成人們思想觀念的空虛化，這也為不良社會(huì)習(xí)俗盛行和西方意識(shí)形態(tài)的滲透提供了可乘之機(jī)。

3供給方式的非科學(xué)性。要提升供給的有效性，就必須創(chuàng)新供給方式，以潛移默化的方式掌握群眾，使主流意識(shí)形態(tài)真正為公眾所接受和認(rèn)同，但當(dāng)前國(guó)家意識(shí)形態(tài)仍存在一些不科學(xué)的供給方式，制約了供給的有效性。一是“命令式”供給，這種供給主要通過(guò)自上而下的形式推進(jìn)意識(shí)形態(tài)的宣傳和教育。如某市為創(chuàng)建全國(guó)文明城市，要求全體市民熟記背誦社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“城市精神”，體現(xiàn)了該市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市上的急迫心情。不可否認(rèn)，這種宣教方式具有一定的價(jià)值，但是在這種“命令式”的宣教方式背后可能引起的逆反心理也是值得警惕的。英國(guó)著名的政治學(xué)家威廉.葛德文指出，“凡是企圖不用說(shuō)理而用壓力來(lái)維護(hù)任何意見(jiàn)的權(quán)威性的人，也許用意是好的，但事實(shí)上卻會(huì)造成嚴(yán)重的危害?！盵10]這種“命令式”的“硬灌輸”供給方式違背了教育規(guī)律。二是“補(bǔ)救式”供給，這種供給方式是指，在影響國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的問(wèn)題出現(xiàn)之后，以事后補(bǔ)救的方式維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。這種供給方式體現(xiàn)了當(dāng)前意識(shí)形態(tài)安全維護(hù)上的被動(dòng)性。如針對(duì)丑化和抹殺革命領(lǐng)袖、英雄人物的歷史功績(jī)的言論，針對(duì)解構(gòu)國(guó)史、黨史的歷史虛無(wú)主義思潮，各種批評(píng)和嘲諷馬克思主義和社會(huì)主義等的系列謬論，在現(xiàn)實(shí)生活中，正義的力量和聲音常常以被動(dòng)應(yīng)對(duì)或事后補(bǔ)救的方式。顯然，這種“亡羊補(bǔ)牢”的供給方式是在人們的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)被侵蝕的情況下，重新蕩滌和糾偏人們的價(jià)值認(rèn)知，其難度也就可想而知了。這種“補(bǔ)救式”的供給方式違背了人的認(rèn)知規(guī)律。三是“跟風(fēng)式”供給，這種供給方式，在實(shí)踐中，不是具體問(wèn)題具體分析，瞄準(zhǔn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，而是隨大流，人云亦云，是以犧牲創(chuàng)新和調(diào)研為前提的供給，是不去主動(dòng)探究事件真相，僅以轉(zhuǎn)載、截取、分享等方式對(duì)事件進(jìn)行傳播；而自媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，無(wú)疑又?jǐn)U展了輿論空間，助長(zhǎng)了事件的發(fā)酵；尤其是掌握大量受眾的“官媒”，如果也以這種方式進(jìn)行傳播，帶來(lái)的負(fù)面影響將更加嚴(yán)重。“事實(shí)不夠用”，“謠言滿天飛”，是這種供給方式的真實(shí)寫(xiě)照。這種供給方式反映在新聞作品和文化產(chǎn)品的創(chuàng)造中，表現(xiàn)為忽視創(chuàng)新，造成文化產(chǎn)品質(zhì)量的同質(zhì)化和低質(zhì)化，進(jìn)而滿足不了不同受眾的精神文化需要，占領(lǐng)不了人們的頭腦，也就必然擔(dān)當(dāng)不起“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”的責(zé)任。

三、國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全供給側(cè)改革的實(shí)踐要求

通過(guò)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的有效供給、均衡供給和科學(xué)供給，是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的實(shí)踐要求。

1實(shí)現(xiàn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的有效供給。實(shí)現(xiàn)供給的有效性是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的核心要求，要保證國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)不受來(lái)自內(nèi)部或外部因素的威脅、侵蝕以及同化，就要增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給的有效性，實(shí)現(xiàn)有效供給。所謂有效供給，是指供給內(nèi)容契合公眾需要，并為公眾所認(rèn)同和接受。那么，“一個(gè)思想，包括占統(tǒng)治地位的思想，要讓人接受，必須給出讓人接受的理由，而且必須讓人們覺(jué)得這個(gè)理由是站得住腳的?！盵11]因此，要實(shí)現(xiàn)有效供給，至少需要滿足兩個(gè)條件，一方面，供給主體要充分把握供給客體的內(nèi)在需要。首先，人的需要具有發(fā)展性，決定了供給主體要時(shí)刻敏銳把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，觀察供給客體思想觀念的新變化，并從變化的客觀環(huán)境和條件出發(fā)，對(duì)人們思想意識(shí)和價(jià)值觀念進(jìn)行教育和引導(dǎo)。其次，人的需要具有差異性，不同的供給客體因所處環(huán)境、所受教育、所擁有的資源等的不同，在需要方面也呈現(xiàn)明顯的差異性。馬克思指出：“憂心忡忡的窮人甚至對(duì)最美麗的景色都無(wú)動(dòng)于衷；販賣礦物的商人只看到礦物的商業(yè)價(jià)值，而看不到礦物的美和特性?！盵12]人的需要的差異性，決定了意識(shí)形態(tài)教育要堅(jiān)持分眾性和層次性。再次，人的需要與人的利益直接相關(guān)。恩格斯指出，“每一既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益。”[13]這就要求意識(shí)形態(tài)宣傳和教育要切實(shí)關(guān)注人的利益要求，既要滿足人們正當(dāng)合法的利益，又要幫助正確處理集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。另一方面，供給內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，經(jīng)得起檢驗(yàn)。在自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜，這就要求：一是供給主體要切實(shí)加強(qiáng)自律。國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給主體只有廉潔自律、率先垂范，以高尚的政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)恪守為官準(zhǔn)則和為民服務(wù)，才能“桃李不言，下自成蹊”。二是以事實(shí)為依據(jù)，增強(qiáng)理論權(quán)威性。供給主體作為信息和理論的主要源頭，對(duì)于供給內(nèi)容都要全面審核，多下基層、多做調(diào)查，掌握第一手資料，始終以客觀公正的態(tài)度進(jìn)行輿論宣傳，才能使一切錯(cuò)誤謬論無(wú)處藏身。三是懲治造謠和謊言制造者。要通過(guò)建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，徹底清除一些擾亂人們思想的雜音和噪音，使謠言、謊言制造者付出應(yīng)有的代價(jià)，凈化網(wǎng)絡(luò)，還原事實(shí)真相。

2實(shí)現(xiàn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的均衡供給。實(shí)現(xiàn)供給的均衡化是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的基本要求。基于當(dāng)前城市與農(nóng)村、不同階層或群體接受國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)教育和熏陶的不均衡現(xiàn)狀，推進(jìn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的均衡化供給也就成為當(dāng)前維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的客觀要求。一方面，要實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給均衡化。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)差距仍然比較明顯，同城市相比，農(nóng)村地區(qū)無(wú)論在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、還是文化產(chǎn)品的供給方面都與城市存在較大的差距。2014年5月，教育部人文社科重點(diǎn)研究基地、華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民狀況發(fā)展報(bào)告·社會(huì)文化卷》調(diào)查顯示，從公共文化設(shè)施建設(shè)情況來(lái)看，在調(diào)查的180個(gè)有效樣本村莊中，9.44%的村莊文化設(shè)施是年久失修的，13.33%的村莊不清楚設(shè)施維修情況。即便有的村莊建設(shè)了公共文化設(shè)施，但配備了文化設(shè)施管理人員的村莊占比僅為6.18%，而在配備文化設(shè)施管理人員的村莊中，93.82%的管理人員為兼職管理。文化產(chǎn)品供給方面，以文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)總收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為例，根據(jù)文化部2015年文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，縣城以下上述比例分別僅占12.2%、4.9%和4.4%，而同期，縣城和城市兩者共占比為87.8%、95.1%和95.6%。這一數(shù)據(jù)既說(shuō)明農(nóng)村文化從業(yè)人員的嚴(yán)重不足，又反映出農(nóng)村文化產(chǎn)品的極度貧乏，還表明城市與農(nóng)村文化教育資源供給的不均衡。因此，今后需要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村文化資源的配置，為農(nóng)村文化生活創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)條件，以推動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮。

另一方面，要實(shí)現(xiàn)不同階層的國(guó)家意識(shí)形態(tài)均衡供給。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了深刻的變化，“原來(lái)的‘兩個(gè)階級(jí)，一個(gè)階層（工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階級(jí)）的社會(huì)結(jié)構(gòu)分化了，一些新階層產(chǎn)生了，諸如私營(yíng)企業(yè)主階層、經(jīng)理階層和農(nóng)民工群體等新的階層?！盵15]顯然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)階層之間在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源等方面是不均等的，對(duì)于商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層則很少擁有這三種資源，城鄉(xiāng)失業(yè)、失業(yè)半失業(yè)階層則基本不擁有上述資源，而這些不占用資源或很少占用資源的階層又占據(jù)全國(guó)人口的絕大多數(shù)，因資源占用上的差別性，必然會(huì)引起價(jià)值觀念上的差異性，有課題組調(diào)查顯示，“不少農(nóng)村地區(qū)‘神婆‘先生普遍存在，興建‘寺廟‘祠堂相信占卜、迷信妖魔鬼怪的現(xiàn)象非常突出?！盵16]如果不加以及時(shí)的引導(dǎo)，由此可能會(huì)爆發(fā)諸多的社會(huì)問(wèn)題，影響政治認(rèn)同和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，促進(jìn)各階層意識(shí)形態(tài)教育資源供給的均衡化，是提升國(guó)民馬克思主義信仰和維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的必然之需。

3實(shí)現(xiàn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新供給。實(shí)現(xiàn)供給的科學(xué)性是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵要求。國(guó)家意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新供給是指，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給方面的短板，即通過(guò)創(chuàng)新供給方式、創(chuàng)新供給內(nèi)容和創(chuàng)新供給主體建設(shè)推動(dòng)國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)更好地掌握群眾。一是要?jiǎng)?chuàng)新供給方式。意識(shí)形態(tài)實(shí)質(zhì)上是“階級(jí)意志的思想表達(dá)”，[17]是統(tǒng)治階級(jí)的意志上升為統(tǒng)治思想，成為社會(huì)普遍共識(shí)，維護(hù)自身統(tǒng)治合法性的需要。意識(shí)形態(tài)的這一基本屬性，就決定了國(guó)家意識(shí)形態(tài)必須創(chuàng)新供給方式。尤其在文化全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，影響人們價(jià)值觀念的因素增多，傳統(tǒng)的國(guó)家意識(shí)形態(tài)宣教往往很難取得實(shí)效，這就要求創(chuàng)新供給方式，以潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的方式掌控群眾。二是要?jiǎng)?chuàng)新供給內(nèi)容。在毫不動(dòng)搖堅(jiān)持國(guó)家意識(shí)形態(tài)本質(zhì)的同時(shí)，也要推動(dòng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)供給內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。換言之，當(dāng)前，在堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合世情、國(guó)情、黨情和社情的新變化，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程，結(jié)合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，更好地實(shí)現(xiàn)“理論解釋現(xiàn)實(shí)”，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。三是創(chuàng)新供給主體建設(shè)。要維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，就必須使意識(shí)形態(tài)供給主體步調(diào)一致，形成合力。既要加強(qiáng)黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，以凝聚黨心民心；也要聽(tīng)取不同政見(jiàn)、不同黨派、不同階層的聲音，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作；還要尊重知識(shí)、尊重人才，充分信任知識(shí)分子，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為最大公約數(shù)，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，對(duì)于一些意見(jiàn)和批評(píng)，都要熱忱歡迎，積極采納。只有這樣，才能更好地增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力，有效抵制不良社會(huì)思潮，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。參考文獻(xiàn)：

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