摘要：互聯(lián)網(wǎng)時代的到來賦予了民粹主義新的表現(xiàn)形式。網(wǎng)絡民粹主義作為互聯(lián)網(wǎng)與民粹主義的結(jié)合，其存在形式與表現(xiàn)樣態(tài)相對于傳統(tǒng)民粹主義有著顯著的差異，其影響范圍大，更具有潛在威脅性。網(wǎng)絡民粹主義對我們黨和國家工作指導思想、道德秩序、政治信仰與民族精神等方面的消極影響，給我國意識形態(tài)安全構(gòu)成了嚴重威脅。當前引領控導網(wǎng)絡民粹主義的發(fā)展，不僅需要處理好一元主導與多元共存的關系、先富帶后富與共同富裕的關系，更迫切要求健全完善網(wǎng)民政治參與機制，引導網(wǎng)民主體，凈化網(wǎng)絡空間。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；意識形態(tài)安全；網(wǎng)絡民粹主義；主流意識形態(tài)；引領

中圖分類號：G20文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2016）07-0036-04

基金項目：2015年國家社科基金重點項目“學術思想理論動態(tài)與意識形態(tài)建設方略研究”（15AKS014）階段性成果。

作者簡介：袁婷婷（1990-），女，河南南陽人，上海交通大學馬克思主義學院博士生，研究方向為當代社會思潮與意識形態(tài)建設。隨著互聯(lián)網(wǎng)的應用與普及，網(wǎng)絡媒介為各種思想觀點的碰撞提供了更加自由開放的話語場域，民粹主義逐漸以新的面孔——網(wǎng)絡民粹主義的形式出現(xiàn)。而且，依托于互聯(lián)網(wǎng)媒介，民粹主義影響范圍更大、更具有潛在威脅性，對我國的意識形態(tài)安全造成嚴峻的挑戰(zhàn)。深入探討意識形態(tài)安全視域下的網(wǎng)絡民粹主義問題，對于鞏固我國社會主義主流意識形態(tài)地位，把握意識形態(tài)工作的管理權、領導權、話語權，具有重要的理論價值和實踐意義。

一、民粹主義的新形式及其表現(xiàn)

“互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的‘最大變量，直接關系意識形態(tài)安全和政權安全”，[1]互聯(lián)網(wǎng)元素儼然成為關于我國意識形態(tài)安全的重要元素。而對于民粹主義而言，它像變色龍一樣能夠隨環(huán)境的變化而變化，[2]3要準確把握其內(nèi)涵，必須結(jié)合特定的時代背景與社會情境。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，民粹主義以網(wǎng)絡民粹主義新面孔出現(xiàn)，它不可捉摸同時又變化多端。在互聯(lián)網(wǎng)“變量”的作用下，民粹主義對我國意識形態(tài)安全的負面影響更呈疊加之勢。因而，立足于意識形態(tài)安全視閾，探討對網(wǎng)絡民粹主義的引領和控導路徑，其必要前提是廓清網(wǎng)絡民粹主義的內(nèi)涵與表現(xiàn)。

民粹主義是一個棘手的難以琢磨的概念，缺乏使之更為具體明確的特征，其本性上的特點便是易變性。[2]2民粹主義是政治思潮、社會運動、政治策略的多變體。作為一種社會思潮，它具有極端平民化傾向，并視平民化和大眾化為所有政治運動和政治制度合法性的最終來源，以此來評判社會歷史的發(fā)展；作為一種社會運動，它主張依靠平民大眾對社會進行激進改革，并把平民群眾作為社會改革的唯一決定性力量，而從根本上否定政治精英的作用；而作為一種政治策略，它是指動員平民群眾參與政治進程的方式，這種政治策略通過強調(diào)民粹主義價值，而對平民大眾從整體上實施有效的操縱。[3]8896縱然民粹主義多變，可反觀其表現(xiàn)形式，皆內(nèi)嵌平民中心論的理論硬核，平民性、革命性是其顯著特征。近年，網(wǎng)絡時代的到來滋生了以網(wǎng)絡為媒介的民粹主義，這種形式被稱之為網(wǎng)絡民粹主義。網(wǎng)絡民粹主義作為互聯(lián)網(wǎng)與民粹主義的結(jié)合，是民粹主義在互聯(lián)網(wǎng)中表現(xiàn)出來的一種思潮、運動、策略，其民粹主義本質(zhì)并未發(fā)生變化，然而在網(wǎng)絡媒介作用下，其存在形式與表現(xiàn)樣態(tài)卻發(fā)生相應變化。

顧名思義，網(wǎng)絡民粹主義存在于互聯(lián)網(wǎng)場域中，但時而其觸角也會從虛擬空間延伸至現(xiàn)實社會生活中。如果說傳統(tǒng)民粹主義是由社會心理外化的某種社會意識或社會運動，那么網(wǎng)絡民粹主義則是由社會心理外化的網(wǎng)絡話語。對于網(wǎng)絡民粹主義而言，其價值訴求、組織方式等主要通過話語表現(xiàn)出來，話語即為其存在形式，而話語的存在本質(zhì)上是交際的物質(zhì)化，網(wǎng)絡民粹主義利用網(wǎng)絡話語深刻地反映了話語主體與話語客體之間的利益關系?！懊翊庵髁x在本質(zhì)上是多變的”，[2]6即便是在特定的互聯(lián)網(wǎng)場域中，它也會以不同形式表現(xiàn)出相應的話語存在樣態(tài)。皮爾·阿德列·塔奎夫、穆德等學者皆認可把民粹主義作為一種意識形態(tài)予以解讀，透過網(wǎng)絡民粹主義的表現(xiàn)樣態(tài)，其意識形態(tài)逐漸傳播、滲透，不同程度地侵蝕著我國的網(wǎng)絡生態(tài)。

1網(wǎng)絡民粹主義有獨到的話語系統(tǒng)，這一系統(tǒng)顛覆了原有的話語體系。網(wǎng)絡民粹主義獨到的話語系統(tǒng)由夸張?zhí)摌?gòu)、山寨惡搞、嘲諷戲謔的網(wǎng)絡話語組成。具體而言，這一話語系統(tǒng)是由話語框架、話語權、話語內(nèi)容構(gòu)成的完整敘事結(jié)構(gòu)，它的邏輯是設定一個強弱二元對立的話語模式，進而把人物、事件等引向這種話語模式。其話語框架是首先強調(diào)某一特定事件，其次貼標簽，給特定的人物強加“富二代”“官二代”等虛假標簽，最后把人物、事件引向民粹主義話語模式。其話語權換言之即話語搶占，通過多數(shù)人話語霸權，進而顛覆傳統(tǒng)的官媒話語權。其話語內(nèi)容一般是低俗、通俗、媚俗式的網(wǎng)絡話語，它不顧網(wǎng)絡語言的禮崩樂壞，一味迎合網(wǎng)民從而營造圍觀效應。概言之，這一話語系統(tǒng)既顛覆了我國傳統(tǒng)的話語權威與話語理性，也讓眾多無辜者受到了語言暴力的傷害。

2網(wǎng)絡民粹主義以網(wǎng)民政治參與為手段，實則建構(gòu)網(wǎng)絡暴力政治。毋庸否認，網(wǎng)絡民粹主義是社會矛盾的集中體現(xiàn)，這種矛盾作為利益關系在人與人關系中的反映，體現(xiàn)了勞資之間、干群之間、勞知之間的利益的失衡與斷裂。網(wǎng)絡民粹主義所推崇的網(wǎng)絡政治參與手段，雖然打著維護基層群眾權益的旗號，但其本質(zhì)卻是反精英政治，這分別體現(xiàn)在對富人階層、官員群體、知識分子的對抗上。網(wǎng)民在此過程中形成反精英的群體心理，個體思考、推理意識被吞沒，取而代之的是無意識的被納入群體心理的漩渦中，最終導致對精英群體群起而攻之，如廈門“PX”事件、“審判快播事件”等。然而，群起而攻之的另一種說法就是暴民政治。熊彼特、帕累托等所言甚是，脫離了決策精英群體的多數(shù)人意愿往往是盲目的、守舊的、落伍的。的確如此，民粹主義構(gòu)建的反精英政治重價值理性而不顧功能理性，其導致的結(jié)果必然是政治決策的失序與多數(shù)人暴政。

3網(wǎng)絡民粹主義有另類的粉絲經(jīng)濟模式，這種模式實則推崇盲目消費主義。粉絲經(jīng)濟是指架構(gòu)在粉絲與被關注者關系之上的經(jīng)營性創(chuàng)收行為，被關注者多為明星、行業(yè)名人等。然而，當粉絲經(jīng)濟與民粹主義在網(wǎng)絡媒介中交匯時，粉絲經(jīng)濟被賦予了特定的內(nèi)涵，它是指被關注者出賣嚴肅的文化身份以迎合大眾口味、獲取商業(yè)成功。[4]3這里的被關注者多為草根出身的網(wǎng)絡紅人，他（她）們是號召力強勁的卡理斯瑪型人物，其通過營銷、炒作、造假等商業(yè)公關方式在網(wǎng)絡中聚斂人氣，并最終把粉絲的追星心理轉(zhuǎn)化為追星資本。從根本上看，這種另類的粉絲經(jīng)濟實為消費主義與民粹主義策略的合成品。粉絲群體的追星心理演化為非正常的群體消費心理，進而形成一種盲目消費主義，這無疑是對我國節(jié)約理性消費文化的侵蝕。

4網(wǎng)絡民粹主義以維護國家利益為噱頭，實則建構(gòu)極端的狹隘民族主義。近年，在我國網(wǎng)絡空間中出現(xiàn)了民族主義與民粹主義的合攏之勢，如網(wǎng)絡反家樂福事件、網(wǎng)絡抗議釣魚島事件等。網(wǎng)絡大V等以維護國家利益為口號，利用話語動員機制激起網(wǎng)絡民族主義的漣漪，然而，這里的網(wǎng)絡民族主義卻具有暫時性與偏激性。一方面，它是一種不持續(xù)、不穩(wěn)定的民族主義，是網(wǎng)民在特定的情感共鳴中形成的一種群體心理，群體心理易受暗示，其情感刺激源的好壞直接決定了這種民族主義崇高或低劣；另一方面，與網(wǎng)絡民粹主義合流的網(wǎng)絡民族主義總是善于用夸張猛烈的話語感染網(wǎng)民，網(wǎng)民的群體心理接受這一暗示，并走向狹隘民族主義的極端，表現(xiàn)出偏激性?？梢姡@一網(wǎng)絡民粹主義的表現(xiàn)樣態(tài)雖打著維護國家利益的旗幟，但仍無法掩藏其極端民族主義的真面目。

二、網(wǎng)絡民粹主義對我國意識形態(tài)安全的挑戰(zhàn)

意識形態(tài)安全是指一個國家主流意識形態(tài)不受任何威脅、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，它包括指導思想的安全、政治信仰的安全、道德秩序的安全與民族精神的安全。意識形態(tài)安全不僅是我國國家安全體系的有機組成部分，更是我國政治與文化安全的核心內(nèi)容。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，諸多非主流社會思潮競相在互聯(lián)網(wǎng)場域中顯現(xiàn)，網(wǎng)絡民粹主義也甚囂塵上。透過網(wǎng)絡民粹主義的表現(xiàn)樣態(tài)，其意識形態(tài)屬性逐漸在網(wǎng)絡空間中蔓延，搶占著我國主流意識形態(tài)的思想陣地與道德制高點，挑戰(zhàn)著我國的意識形態(tài)安全。

1平民至上的歷史觀是對指導思想的弱化。蘇聯(lián)解體的歷史教訓告訴我們堅持意識形態(tài)領域馬克思主義指導思想的重要性。毋庸置疑，我國作為社會主義國家，在意識形態(tài)領域必須堅持馬克思主義的指導思想。網(wǎng)絡民粹主義實質(zhì)是一種平民至上的歷史觀，然而，它卻與馬克思主義群眾觀存在本質(zhì)區(qū)別。從外在灌輸方式來看，平民至上的歷史觀依托于網(wǎng)絡話語，傳播者與接受者之間多存在動機關聯(lián)性，故而其受眾更廣。與之相對，我國馬克思主義群眾觀灌輸更多的是通過官方宣傳教育形式進行，傳播者與接受者之間動機關聯(lián)欠缺，故其傳播延展效果不佳，不言而喻，平民至上歷史觀受眾群體的擴大意味著馬克思主義指導思想受眾面的縮小。從內(nèi)在價值認同來看，平民至上的歷史觀把簡單的多數(shù)人視為群眾概念。這里的多數(shù)人指平民群體，其維護所謂多數(shù)人利益大多是基于損壞少數(shù)人合法權益。而馬克思主義經(jīng)典作家眼中的人民群眾觀則主張維護最廣大人民群眾的根本利益，在這里，人民群眾的根本利益與根本目標具有一致性。進言之，平民至上的歷史觀把人民群眾內(nèi)部割裂為兩個相互對立的階層，它分化了推動社會前進的主體力量，更消減了我國馬克思主義群眾觀的主體認同。平民至上的歷史觀以平民至上為噱頭招攬群眾、迷惑大眾，實則搶占了我國馬克思主義群眾觀的思想陣地，弱化了我國馬克思主義群眾觀的指導作用，從根本上挑戰(zhàn)著我國主流意識形態(tài)的主導地位。

2平民道德中心論是對道德秩序的破壞。一國的道德秩序直接關乎其意識形態(tài)安全的穩(wěn)定性，道德秩序混亂的國家，意識形態(tài)安全更無從談起。如果說道德秩序是抑制私心的沖動、尊重社會習俗從而形成的一種穩(wěn)定狀態(tài)，那么網(wǎng)絡民粹主義彰顯的群氓狂歡則因其沖動、暴躁極易打破這一穩(wěn)定局面。網(wǎng)絡民粹主義與平民道德理想主義聯(lián)系在一起，顛覆了我國原有的道德標準，極大地擾亂了我國的道德秩序。一方面，網(wǎng)絡民粹主義推崇平民道德中心論，這一道德標準的致命缺陷是非正義，平民利益的獲取甚至是建立于損壞精英合法利益基礎之上，這不僅容易導致超出法律邊界的極端自由，而且背離了我國正義的道德標準。理所當然，在其道德標準體系下的相關行為無疑會擾亂我國當下的道德秩序。網(wǎng)絡民粹主義獨到的話語系統(tǒng)顛覆了我國原有話語體系，諸多網(wǎng)絡語言亂象更是極大沖擊了語言文化中彰顯的禮儀規(guī)范；在其構(gòu)建的反精英政治中，甚至會出現(xiàn)“輿論綁架司法”情形，以至于影響現(xiàn)實司法的公正審判，公正的社會秩序被主觀化的輿論審判所擾亂；網(wǎng)絡民粹主義以粉絲經(jīng)濟攫取利潤的套路中，炒作、造假等商業(yè)公關套路無疑違反了誠信、公平的競爭規(guī)則，破壞了我國的市場競爭秩序。概言之，透過網(wǎng)絡民粹主義不同表現(xiàn)樣態(tài)，其平民性、暴力性、非理性破壞了我國既有的社會道德秩序，更嚴重挑戰(zhàn)著我國的意識形態(tài)安全。

3反精英政治是對政治信仰的消解。一般而言，政治信仰是指民眾對政黨政治理念、政治活動、政治制度、政治目標等的敬仰認同，它是維護國家意識形態(tài)安全最不可忽視的要素。自新中國成立以來，在歷代中央領導集體的帶領下，我們確立了對中國共產(chǎn)黨政治權威的認同和對中國特色社會主義道路的確信。然而，在互聯(lián)網(wǎng)場域中，現(xiàn)實社會中“上下結(jié)構(gòu)”的威權格局被網(wǎng)絡“左右結(jié)構(gòu)”的無中心化格局所取代，政治和社會信仰的基石面臨著在網(wǎng)絡空間崩塌消解的困境，在此情形下，互聯(lián)網(wǎng)隨即成為群氓狂歡的舞臺。民粹主義借助于網(wǎng)絡媒介極力張揚平民至上歷史觀，并公開叫囂精英原罪論，崇拜平民、批判精英的價值理念在互聯(lián)網(wǎng)場域中大肆發(fā)酵擴散，致使一些網(wǎng)民對執(zhí)政黨政治權威的態(tài)度由信任危機轉(zhuǎn)為抵觸抗拒進而公開謾罵，這種反執(zhí)政黨政治權威的社會心理逐漸演變?yōu)樯鐣庾R，進而走向反執(zhí)政黨的無政府主義意識形態(tài)。可以說，網(wǎng)絡民粹主義通過群氓的狂歡解構(gòu)了我國執(zhí)政黨的理性權威，沖擊了我國主流意識形態(tài)的主導地位；另一方面，網(wǎng)絡民粹主義對市場經(jīng)濟深化、社會轉(zhuǎn)型中存在的社會問題夸大式批判，并把批判矛頭指向現(xiàn)有經(jīng)濟制度與政治制度，弱化了民眾對社會主義市場經(jīng)濟的政治認同，更在一定程度上瓦解了中國特色社會主義的道路自信、理論自信與制度自信，極大地威脅著我國的意識形態(tài)安全。

4極端民族主義是對民族精神的沖擊。民族精神是我國意識形態(tài)安全的重要防線，它是凝聚社會主義合力、防止西方分化勢力入侵的精神武器。在五千多年的歷史長河中，中華民族形成了以愛國主義為核心，團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。然而，網(wǎng)絡民粹主義所推崇的極端民族主義，實則消解了我國的民族精神。對內(nèi)而言，網(wǎng)絡民粹主義割裂了個人與國家的辯證統(tǒng)一關系，它強調(diào)個人權益卻對國家概念緘口不言，并且堅持把國家兩大階層——弱勢群體與精英群體二元對立起來，不團結(jié)、搞分化，這完全與團結(jié)統(tǒng)一的民族精神背道而馳。這種階層對立的價值觀，消解了我國民族精神的向心力與凝聚力，直接沖擊了我國的意識形態(tài)安全防線。對外而言，與民族主義合流的網(wǎng)絡民粹主義實則建構(gòu)了一種極端民族主義。20世紀初期，民粹主義與民族主義在歐洲合流衍生了“民族社會主義”怪胎——納粹主義，這種極端的民族復仇主義摧毀了德意志民族務實、理性的民族精神，更是把其意識形態(tài)屬性發(fā)揮到極致，使德國走向軍國主義道路。具體而言，我國的網(wǎng)絡極端民族主義歪曲了愛國主義的精神實質(zhì)，助長了網(wǎng)民盲目偏激的群體心理，這種群體心理縱然無知，但卻在網(wǎng)絡空間中成為一股神秘力量，以其極端的無知消解著我國健康向上的民族精神，更直接威脅著我國的意識形態(tài)安全。

三、意識形態(tài)安全視閾下網(wǎng)絡民粹主義的引領控導路徑

毋庸諱言，網(wǎng)絡民粹主義作為與我國主流意識形態(tài)相悖的雜音，其平民至上的歷史觀弱化了我國的馬克思主義指導思想，平民道德中心論顛覆了我國的道德秩序，反精英政治消解了我國的政治信仰，極端民族主義摧毀著我國的民族精神，極大地威脅著我國意識形態(tài)安全。而且，在互聯(lián)網(wǎng)的傳播與滲透機制作用下，這種負面影響呈加劇蔓延之勢。在網(wǎng)絡全球化的戰(zhàn)略背景下，一個沒有網(wǎng)絡意識形態(tài)安全防線的國家會不戰(zhàn)自敗，國家建設與發(fā)展更無從談起。鑒于此，針對網(wǎng)絡民粹主義予以理性回應，強力整合引導多元價值觀，鞏固我國的主流意識形態(tài)并有效捍衛(wèi)我國意識形態(tài)安全，必然成為當前中國特色社會主義事業(yè)建設發(fā)展的當務之急。

1處理好一元主導與多元共存的關系，用主流意識形態(tài)引領網(wǎng)絡民粹主義的演進發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，諸多社會思潮雜花紛呈，爭相在互聯(lián)網(wǎng)場域中占得一席之地，隨之而來的是非主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡空間中的大肆滲透。網(wǎng)絡民粹主義更是不甘平庸，以其極具誘惑性的話語與旗幟勾起“野蠻人”的群體心理。在此條件下，我國的主流意識形態(tài)主導地位受到了前所未有的挑戰(zhàn)。因而，必須處理好意識形態(tài)領域一元主導與多元共存的關系，切實維護好我國主流意識形態(tài)的主導地位。首先，要明確網(wǎng)絡民粹主義的性質(zhì)。它雖然集中體現(xiàn)了弱勢群體對結(jié)果公平的利益訴求，但總體而言它的消極影響要遠大于積極影響，因而它屬于消極的社會意識。作為主流意識形態(tài)，我們尊重其存在，包容其訴求，抵制其侵蝕，引領其發(fā)展。其次，我們要堅定社會主義核心價值體系的一元主導地位，充分發(fā)揮其價值引領功能。社會主義核心價值體系作為我國主流意識形態(tài)的根本體現(xiàn)，是我國精神文明事業(yè)健康發(fā)展重要的思想文化保障。只有堅持社會主義核心價值體系的主導，創(chuàng)新社會主義核心價值體系的網(wǎng)絡宣傳形式與機制，才能保證我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，有效增強互聯(lián)網(wǎng)場域中的正能量。最后，我們要堅持社會主義核心價值體系主導與網(wǎng)絡民粹主義存在的統(tǒng)一。通過網(wǎng)絡媒介把社會主義核心價值體系的觸角延至各處，在肯定其存在的同時抵制侵蝕：以馬克思主義群眾觀消除平民至上歷史觀的認識誤區(qū)，以集體主義的價值觀疏導網(wǎng)絡民粹主義的個人主義，以平等、公正、法制的價值觀規(guī)約網(wǎng)絡民粹主義的自由主義，以社會主義道德觀培育網(wǎng)民的審美情趣與道德情操。一言以蔽之，為引領控導網(wǎng)絡民粹主義夯實文化基礎。

2處理好先富帶后富與共同富裕的關系，根除網(wǎng)絡民粹主義的經(jīng)濟土壤。改革開放以來，我們開創(chuàng)了先富帶后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的先河并沿襲至今，然而，我國共同富裕之路在現(xiàn)實中卻充滿坎坷。根據(jù)第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計，在收入結(jié)構(gòu)上，2000-3000元收入群體網(wǎng)民占比210%，3000-5000元收入群體網(wǎng)民占比224%，[5]顯然大多網(wǎng)民屬于中低收入群體。網(wǎng)絡民粹主義聚焦貧富分化問題，以極端方式強調(diào)社會公平正義、追求共同富裕。在馬克思看來，經(jīng)濟基礎決定并制約著上層建筑的發(fā)展，因此，要引領思想觀念上層建筑的網(wǎng)絡民粹主義，必然要從生產(chǎn)關系角度予以考量。在北歐諸國，在貧富差距的土壤中萌生的民粹主義近乎絕跡，而民粹主義具有陣發(fā)性，當其關注的社會矛盾被解決時，它便會遁之無形。因此，我們要致力于趨向共同富裕狀態(tài)，鏟除網(wǎng)絡民粹主義的經(jīng)濟土壤。一方面，立足于縮小貧富差距的目標，審慎對待先富帶后富。在經(jīng)濟發(fā)展中努力營造個人致富的分配公平、機會公平、政策公平與權力公平，在鼓勵一部人合理致富同時打擊少數(shù)人投機致富；另一方面，我們要努力達到共同富裕的要求，完善收入分配調(diào)控體制，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。合理分配格局的實現(xiàn)不僅有助于社會穩(wěn)定，而且能夠直接打壓網(wǎng)絡民粹主義的消極影響。概言之，我們要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的前提下，處理好先富帶后富與共同富裕的關系，從而為引領控導網(wǎng)絡民粹主義奠定經(jīng)濟基礎。

3健全完善網(wǎng)民政治參與制度，保障弱勢群體話語權。在政治生活中，群眾利益的保障需要完善的制度設計與精細的制度落實，否則所謂的利益只能是既得利益團體的利益，弱勢群體的合法權益無法得到切實的保障。網(wǎng)絡民粹主義反映了網(wǎng)民政治參與無序化與失序化的問題。在無序的政治參與中，政治決策的民主與效率無從談起，少數(shù)人的合法權益更在其中被損害殆盡。在歷史唯物主義看來，“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍擴大?！盵6]287我們要以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，發(fā)揚社會主義民主，切實保障群眾利益。對此，我們要首先從制度設計入手，完善網(wǎng)民對于公共決策的政策制定與公共事務的權利監(jiān)督制度，規(guī)范網(wǎng)民政治參與的程序與方式，以有序的制度參與引導、矯正網(wǎng)民無序的政治參與。其次，網(wǎng)民網(wǎng)絡政治參與的無序追根溯源是現(xiàn)實社會政治生活中個體政治參與的缺失，弱勢群體的話語權在現(xiàn)實政治參與中被漠視。長此以往，弱勢群體中便形成了反精英的群體心理，網(wǎng)絡民粹主義并非無源之水無本之木，現(xiàn)實社會中形成的群體心理便是其源、其本。故此在現(xiàn)實政治生活中，我們要切實保障弱勢群體的話語權，為弱勢群體平等協(xié)商、平等參政議政搭建相應的制度平臺，充分發(fā)揚社會主義民主精神，及時妥善處理不同階層之間、階層與國家之間的社會矛盾，從而有效根除網(wǎng)絡民粹主義的政治土壤。

4加強網(wǎng)民公民意識教育，引導網(wǎng)民合理參政議政。公民意識是我國社會主義民主政治建設的基礎條件。其責任、理性、包容的內(nèi)在精神能夠有效約束與調(diào)節(jié)公民的政治參與行為，從而避免個體政治參與走向以民為粹、非理性的民粹主義歧途。網(wǎng)絡民粹主義堅持弱勢群體與精英群體的階層對立觀。歸根結(jié)底，這種階層對立觀源于反精英的群體心理，群體心理總是呈現(xiàn)出崇高與低劣兩個低端，其性質(zhì)取決于刺激源的好壞。故此，我們要用具有感染力的教育方式刺激弱勢群體的群體心理，加強弱勢群體的公民意識教育，用正能量的刺激源引導群體心理走向健康軌道，使弱勢群體的群體心理轉(zhuǎn)化為建設中國特色社會主義事業(yè)強大的精神動力，培養(yǎng)網(wǎng)民的政治自覺與責任自覺，引導網(wǎng)民合理參政議政。具體看來，一方面，從公民意識的培育內(nèi)容入手，培育網(wǎng)民的權利義務統(tǒng)一觀與自由法律統(tǒng)一觀，使其既懂得行使正當權利，又知道履行應盡的義務，既懂得享有網(wǎng)絡話語自由，又能遵從法律法規(guī)。另一方面，從公民意識的培育路徑入手，創(chuàng)新公民意識教育與宣傳方式，運用網(wǎng)絡媒介，以親和、新穎的互聯(lián)網(wǎng)交互方式對網(wǎng)民予以公民意識引導，真正使公民意識內(nèi)化至網(wǎng)民心中，從而為網(wǎng)絡民粹主義的引領提供堅強的主體保證。

5完善網(wǎng)絡管理領導體制，規(guī)范網(wǎng)民政治參與行為。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，各國意識形態(tài)安全的較量同時也是互聯(lián)網(wǎng)治理能力的博弈，能否抵御各種非主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡滲透成為關乎一國意識形態(tài)安全的重要命題。1994年互聯(lián)網(wǎng)正式落戶中國，而在互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異與信息爆炸的背景下，我國的互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗卻顯得相對貧乏，一時間，網(wǎng)絡亂象與社會矛盾的交織、話語失序與群體行為的融合，皆為網(wǎng)絡民粹主義的抬頭營造了契機。毋庸否認，完善的網(wǎng)絡管理領導體制從宏觀角度可凈化網(wǎng)絡生態(tài)，為網(wǎng)絡交往營造良好的氛圍，從微觀角度可規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡社交行為，為網(wǎng)絡交往打造有序的對話平臺。杜絕低俗、庸俗、媚俗化的網(wǎng)絡話語，防止網(wǎng)絡謠言的傳播與網(wǎng)絡話語暴力的肆虐，為引領網(wǎng)絡民粹主義的發(fā)展提供了可能。故此，我們要完善網(wǎng)絡管理領導體制，規(guī)范網(wǎng)民的政治參與行為。一方面，我們要加強網(wǎng)絡法制建設。在《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等法律規(guī)范基礎上進一步整合，制定分別針對互聯(lián)網(wǎng)個體用戶、企業(yè)用戶、政府門戶的互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范，規(guī)范不同用戶群體的網(wǎng)絡交往行為。另一方面，我們要提高政府的網(wǎng)絡輿論引導能力。當前政府新聞輿論工作雖然從被動回應向積極應對轉(zhuǎn)變，但受各種因素影響，政府在應對網(wǎng)絡民粹主義時，回應還不夠及時，態(tài)度不夠明確。因而政府要進一步提升新聞輿論引導能力，適時掌握新聞話語權，爭取將網(wǎng)絡民粹主義引向為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供正能量的健康軌道。

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