云南少數(shù)民族檔案數(shù)字化資源建設(shè)研究

方美林 黃玉婧 師虹 郭勝溶

摘 要：檔案數(shù)字化建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)建設(shè)新型檔案館少數(shù)民族檔案資源管理系統(tǒng)的重要戰(zhàn)略理念和實(shí)體性技術(shù)操作，它在全球信息技術(shù)革命的時(shí)代背景下具有遠(yuǎn)大的前瞻性和廣泛的普適性，本文從檔案數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā).探討了檔案數(shù)字化建設(shè)的意義及相關(guān)建設(shè)路徑.

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；檔案；數(shù)字化

檔案數(shù)字化建設(shè)是指采用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)，將紙質(zhì)、照片、口碑等傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案文獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為數(shù)字文獻(xiàn)，并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為用戶提供數(shù)字信息服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。現(xiàn)今，云南少數(shù)民族歷史檔案的數(shù)字化技術(shù)研究屬于起步階段，目前大都集中于少數(shù)民族文字鍵盤錄入系統(tǒng)的開發(fā)。

1 少數(shù)民族檔案數(shù)字化資源建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 少數(shù)民族檔案的概念與類型

少數(shù)民族檔案是指建國(guó)前各少數(shù)民族地方政權(quán)、土官、紳民等在其社會(huì)歷史發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的各種文字、圖畫和聲像等不同形式的歷史記錄?，F(xiàn)存的云南少數(shù)民族檔案，按檔案的形成主體可劃分為以下兩個(gè)部分：

1.原生云南少數(shù)民族檔案

原生云南少數(shù)民族檔案是由云南少數(shù)民族自身產(chǎn)生形成的，它包括云南少數(shù)民族文字檔案、云南少數(shù)民族漢文檔案和云南少數(shù)民族圖像檔案三個(gè)部分。

（1）云南少數(shù)民族文字檔案

云南少數(shù)民族文字歷史檔案是指云南少數(shù)民族以藏文、彝文、傣文、東巴文、白文、壯文等本民族文字產(chǎn)生形成的檔案文件材料，按其存在方式又可分為古籍、文書、石刻、金文、竹簡(jiǎn)、木刻、瓦書、陶書等。

（2）云南少數(shù)民族漢文檔案

云南少數(shù)民族漢文歷史檔案是指漢文化傳入云南民族地區(qū)后，少數(shù)民族土官和群眾使用漢文形成的檔案文件材料。主要有文書、石刻、金文、印章四種類型。

（3）云南少數(shù)民族圖像檔案

除了文字符號(hào)檔案，云南少數(shù)民族還產(chǎn)生了一些圖像等其他記錄符號(hào)的檔案。包括：結(jié)繩刻木、圖畫、照片等。

2.官方漢文云南少數(shù)民族檔案

官方漢文云南少數(shù)民族檔案是歷代封建中央王朝和地方官吏在統(tǒng)治云南少數(shù)民族地區(qū)的過程中形成的，有文書檔案、碑刻檔案，印章檔案三種類型。

1.2 少數(shù)民族檔案數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容研究現(xiàn)狀

檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)新事物，現(xiàn)仍處于邊建設(shè)邊探索階段。為了有效地開發(fā)和利用檔案信息資源，促進(jìn)檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者和實(shí)際工作人員紛紛撰文為其建設(shè)出謀劃策，并取得一些成就。 西南地區(qū)少數(shù)民族歷史檔案的研究成果在不斷涌現(xiàn)。近些年來，華林教授編著的《西南彝族歷史檔案》、《傣族歷史檔案研究》、《西南少數(shù)民族歷史檔案管理學(xué)》、《藏文歷史檔案研究》等，陳子丹教授編著的《云南少數(shù)民族金石檔案研究》等著作中，都對(duì)云南少數(shù)民族歷史檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)有所涉及。 華林教授先后發(fā)表《西部大開發(fā)與少數(shù)民族文字歷史檔案保護(hù)政策研究》、《少數(shù)民族文字歷史檔案的數(shù)字化建設(shè)》、《論少數(shù)民族文字歷史檔案的數(shù)字化技術(shù)保護(hù)》等文章對(duì)云南少數(shù)民族歷史檔案的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)行了研究。在建立門戶網(wǎng)站后，相繼開始檔案信息資源庫 （先目錄庫后全文數(shù)據(jù)庫）的建設(shè)。例如云南省科研圖書館自1995年以來已建有《館藏少數(shù)民族專題書目數(shù)據(jù)庫》并將擬建成《云南少數(shù)民族畫庫》。這些數(shù)據(jù)庫大都還只是形成目錄數(shù)據(jù)庫，還未真正實(shí)現(xiàn)云南少數(shù)民族歷史檔案的全文數(shù)據(jù)庫的建立。

2 檔案數(shù)字化現(xiàn)在所面臨的問題分析

2.1 經(jīng)費(fèi)缺乏保障

信息基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施配置是整個(gè)云南少數(shù)民族檔案數(shù)字化建設(shè)工作順利開展的首要基礎(chǔ)。要解決信息資源開發(fā)中面臨的信息安全、信息共享、信息存儲(chǔ)問題，需要配置安全性能高、穩(wěn)定性強(qiáng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在云南省某縣檔案館的實(shí)地調(diào)研中了解到，7年前該縣的財(cái)政部門給縣檔案館投資了3萬元進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，檔案館利用這筆錢對(duì)館藏的極小一部分進(jìn)行了數(shù)字化，至今再也沒得到過縣財(cái)政部門的相關(guān)投入。

2.2 人才建設(shè)存在的問題

目前云南省檔案人才隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)檔案信息化發(fā)展的需要。盡管從業(yè)者或多或少地經(jīng)過了檔案數(shù)字化建設(shè)方面的相關(guān)培訓(xùn)，自身的檔案信息化意識(shí)己大大加強(qiáng)，但由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練，在技術(shù)基礎(chǔ)和操作技能方面仍十分欠缺，技術(shù)人才的缺乏已成為云南少數(shù)民族歷史檔案信息資源數(shù)字化建設(shè)發(fā)展十分嚴(yán)重的障礙。目前檔案從業(yè)者中具有信息技術(shù)專業(yè)背景（大、中專以上學(xué)歷）人員的比例比較低。因?yàn)闆]能擁有自己的技術(shù)人才，很多局（館）在開展與技術(shù)有關(guān)的信息化工程時(shí)，不可避免地使用外包策略，在方案論證和工程設(shè)計(jì)過程中被邊緣化，對(duì)工程的進(jìn)度和效果缺乏必要的技術(shù)監(jiān)控，影響到云南少數(shù)民族歷史檔案信息資源數(shù)字化建設(shè)的整體效果。

2.3 安全保障問題

數(shù)字化檔案的特性使得數(shù)字化檔案信息的安全問題尤為突出。一是因?yàn)閿?shù)字化檔案信息賴以生存的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)空間，充滿了不安全因素與隱患，使得數(shù)字化檔案信息的真實(shí)與完整受到了嚴(yán)重的威脅；二是由于數(shù)字化檔案信息的讀出依賴于軟件、硬件與操作平臺(tái)，IT技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)長(zhǎng)期保存的數(shù)字化檔案信息的讀出構(gòu)成了威脅。

3 檔案數(shù)字化資源建設(shè)對(duì)策

3.1 多途徑擴(kuò)大資金投入

鑒于檔案工作的事業(yè)性，財(cái)政預(yù)算仍然是云南少數(shù)民族數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要來源。因此要擴(kuò)大建設(shè)資金投入，檔案行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)力促政府加大檔案事業(yè)一般經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，力爭(zhēng)將云南少數(shù)民族數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目列入地方政府或行業(yè)系統(tǒng)的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，尤其是列入地方信息化或電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃以獲得更多資金支持。同時(shí)，有關(guān)部門必須積極開拓建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，充分動(dòng)員社會(huì)力量，利用一切可利用的資金，“多元化”地開展云南少數(shù)民族數(shù)字化建設(shè)。例如：檔案部門可與基礎(chǔ)電信部門合作，獲得其網(wǎng)絡(luò)資源方面的免費(fèi)或優(yōu)惠支持，與大型跨區(qū)域IT企業(yè)聯(lián)合，利用其異地市場(chǎng)政策和形象開拓需要，優(yōu)惠獲取其資金、技術(shù)和資源服務(wù)等。

3.2 檔案信息化人才建設(shè)發(fā)展對(duì)策

檔案信息化人才建設(shè)首先要樹立大人才觀。檔案信息化人才建設(shè)首先要樹立人才觀。盡管在具體管理中對(duì)人才可能有不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，但檔案部門的人才建設(shè)必須立足于 "人人皆才"、"人人皆可成才"的大人才觀。人才建設(shè)必須樹立整體觀念。在檔案信息化人才的培育、選擇、使用、評(píng)價(jià)時(shí)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?。在制定人才?guī)劃時(shí)，一方面要從群體結(jié)構(gòu)出發(fā)，注重發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)，另一方面，要從社會(huì)人才政策與人才環(huán)境出發(fā)，注重內(nèi)部人才資源與外部人才環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系，整體設(shè)計(jì)人才規(guī)劃，系統(tǒng)配置人才資源。

3.3 加強(qiáng)保障檔案信息安全

建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子文件、電子檔案長(zhǎng)期保存和利用。按照國(guó)家規(guī)定建立檔案信息管理系統(tǒng)安全保密防護(hù)體系，推進(jìn)檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)工作。進(jìn)一步完善數(shù)字檔案館測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密管理制度，對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件、檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理，按照涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。對(duì)涉密檔案、重要檔案的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證，確保長(zhǎng)期可用。

4 結(jié)語

在檔案信息化的潮流中，檔案數(shù)字化資源建設(shè)必須立足現(xiàn)實(shí)、放眼未來、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，為檔案數(shù)字化建設(shè)打牢基礎(chǔ)。只有做好檔案數(shù)字化資源建設(shè)這項(xiàng)重要的工作，檔案數(shù)字化建設(shè)才能向更深層次的方向發(fā)展，才能不斷地提高檔案信息利用服務(wù)水平，為社會(huì)各行各業(yè)提供更全面、便捷的信息服務(wù)。

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[3]中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》2014-05-05

作者簡(jiǎn)介

方美林 （1992-），女，漢族，江西省。在讀碩士，云南大學(xué)，研究方向檔案管理基礎(chǔ)，民族檔案學(xué)。

黃玉婧 （1993-），女，漢族，江西省。在讀碩士，云南大學(xué)，研究方向檔案管理基礎(chǔ)，實(shí)物檔案管理。

師虹 （1993-），女，漢族，河南省。在讀碩士，云南大學(xué)，研究方向社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理。

郭勝溶 （1990-），男，漢族，山西省。在讀碩士，云南大學(xué)，研究方向檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，民族檔案學(xué)，檔案文獻(xiàn)編纂。