干部人事檔案管理的問題與對策探討

摘 要：干部人事檔案是對干部個(gè)人經(jīng)歷和社會實(shí)踐的真實(shí)記錄，是干部思想品德、業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績的反映，是全面地考核和正確選拔任用干部的一個(gè)重要依據(jù)。本文從干部人事檔案管理存在的問題入手，簡述了干部人事檔案的重要作用，并對干部人事檔案管理工作存在的問題提出了解決對策。

關(guān)鍵字：干部人事檔案管理；問題；對策探討

1 干部人事檔案管理存在的問題

1.1 對干部人事檔案管理工作不夠重視

干部人事檔案管理工作雖然重要，但是短時(shí)間內(nèi)難出成績，沒有帶來切實(shí)的利益，導(dǎo)致部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員忽視了它的重要性。許多單位只是對干部人事資料進(jìn)行簡單的歸納整理并保存，使檔案管理流于形式。一方面，單位的領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足，致使干部人事檔案管理工作處于被忽視的位置；另一方面，檔案管理人員不受重視，打擊了他們對工作的積極性和創(chuàng)造性，有的檔案管理人員缺乏責(zé)任意識和檔案管理的專業(yè)知識和技能，導(dǎo)致許多檔案材料丟失，干部人事檔案管理工作不到位，工作質(zhì)量不高，工作效率低，使干部人事檔案管理工作長期處于被動。

1.2 檔案管理人員素質(zhì)和工作能力不高

有些單位認(rèn)為檔案管理工作非常簡單，在檔案管理人員的選擇時(shí)，沒有選擇檔案管理專業(yè)出身或是經(jīng)過崗前培訓(xùn)的檔案管理人員，有的檔案管理人員甚至要身兼數(shù)職。檔案管理人員沒有經(jīng)過檔案管理專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，在管理檔案時(shí)主要依靠自身的經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)知識，對工作流程不熟悉，工作能力有待提高。并且，有的單位忽視了檔案管理人員的思想政治教育工作，致使有些檔案管理人員政治素質(zhì)不高，責(zé)任意識不強(qiáng)，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，工作不積極較為隨意，嚴(yán)重影響了干部人事檔案管理的質(zhì)量。

1.3 干部人事檔案管理硬件軟件投入不足

在設(shè)備配備上，許多單位對干部人事檔案管理軟件和硬件投入不足。有些單位沒有獨(dú)立的干部人事檔案管理室 ，對于檔案管理的安全、保密工作實(shí)施不到位，保存檔案的設(shè)備落后防火、防潮效果不好，容易造成檔案損壞。有些部門雖然基本配備電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備，但是對干部人事檔案管理工作仍停留在原始的管理方式上，一些先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)沒有得到充分的應(yīng)用，檔案信息管理系統(tǒng)功能不完善，既影響檔案管理人員的工作效率，又不利于檔案的保管。

1.4 干部人事檔案管理體制不健全，管理不完善

在對干部人事檔案管理過程中管理體制不健全，管理不完善，導(dǎo)致在實(shí)際工作中許多工作落實(shí)不到位。有的干部人事檔案材料填寫不規(guī)范，內(nèi)容和實(shí)際不符，相關(guān)材料不完整；有些人事檔案因?yàn)闀r(shí)間長或原有的檔案管理人員更替，導(dǎo)致檔案丟失難再收集；有些因?yàn)槿藛T調(diào)動或有新材料的產(chǎn)生，干部人事檔案沒有及時(shí)更新等。影響了干部人事檔案管理工作的進(jìn)行。

2 干部人事檔案的重要作用

干部人事檔案是考核干部的重要依據(jù)。干部人事檔案是對干部的成長經(jīng)歷、思想品德、工作業(yè)績等方面的記載，由于干部人事檔案能夠客觀的反映干部的素質(zhì)和工作能力，是考核和任用干部的重要依據(jù)。借助干部人事檔案不僅能夠選拔出工作能力強(qiáng)，作風(fēng)過硬的干部，還可以制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，對干部進(jìn)行科學(xué)有效的培養(yǎng)。

干部人事檔案是維護(hù)干部合法權(quán)益的重要憑證。干部人事檔案是對干部工作經(jīng)歷和個(gè)人情況的原始記錄，檔案中的多數(shù)材料是依照相關(guān)規(guī)定程序，符合法律要求的，在維護(hù)干部個(gè)人權(quán)益時(shí)有無可辯駁的證據(jù)作用。

干部人事檔案對干部人事工作有規(guī)范和監(jiān)督作用。干部人事檔案材料涉及干部任免、調(diào)任、考核、獎懲等方面。在查閱審核檔案時(shí)，可以看出干部人事工作是否符合黨的路線方針政策，干部工作態(tài)度是否端正等問題，對干部人事工作有規(guī)范和監(jiān)督作用。

3 干部人事檔案管理工作存在問題的解決對策

3.1 提高對干部人事檔案管理的重要性認(rèn)識

思想是行動的先導(dǎo)，要從思想上提高干部人事檔案管理的重要性認(rèn)識。首先，領(lǐng)導(dǎo)部門要對干部人事檔案管理工作要充分重視，加強(qiáng)對檔案管理部門的檢查，監(jiān)督力度，關(guān)心檔案管理工作人員的工作和生活。其次，檔案管理部門和檔案管理工作人員要提高重視程度，把人事檔案管理工作納入工作重點(diǎn)之中，提高檔案管理意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)工作積極性，努力把干部人事檔案管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保人事檔案管理工作的順利進(jìn)行。

3.2 提高檔案管理人員的素質(zhì)和工作能力

加強(qiáng)干部人事檔案管理的另一個(gè)重要因素，就是提高檔案管理人員的素質(zhì)和工作能力，管理人員素質(zhì)和工作能力的高低直接影響干部人事檔案管理工作。一是在人員選擇上要選擇責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)高、工作嚴(yán)謹(jǐn)、態(tài)度積極并具有一定檔案管理專業(yè)知識和管理技術(shù)的檔案管理工作人員。二是應(yīng)該定期組織檔案管理人員，進(jìn)行檔案管理專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的檔案管理知識和技術(shù)；提高檔案管理人員對檔案管理工作流程的熟悉程度，增加檔案管理人員工作的動力。

3.3 健全干部人事檔案管理制度建設(shè)

為提高干部人事檔案的管理工作，需要進(jìn)一步完善干部人事檔案管理制度，使干部人事檔案的管理工作有章可循。對干部人事檔案的搜集、整理、歸檔、保管、利用、銷毀等都要制定具體的操作規(guī)范，對于檔案管理人員的具體職責(zé)要進(jìn)行明確規(guī)定，使各項(xiàng)工作的進(jìn)行有據(jù)可依。同時(shí)還要加強(qiáng)對人事檔案轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的管理，完善干部人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度，做好制度的落實(shí)工作和人事檔案安全工作，從而保證干部人事檔案管理工作的順利進(jìn)行。

3.4 加大對干部人事檔案的審核工作

針對干部檔案資料虛假、內(nèi)容缺失、信息不準(zhǔn)、格式不規(guī)范等問題，應(yīng)該加大對干部人事檔案的審核工作。開展審核工作時(shí)，既要立足實(shí)際又要堅(jiān)持嚴(yán)格要求。對檔案中缺失的材料必須補(bǔ)齊，對格式填寫不規(guī)范的要重新填寫，對手續(xù)不完整的要補(bǔ)辦手續(xù)。對學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱材料、考察材料和任免材料等要進(jìn)行驗(yàn)證，防止虛假信息的出現(xiàn)。

3.5加大對干部人事檔案管理硬件軟件投入

首先，要加大資金投入做好干部人事檔案管理各項(xiàng)設(shè)備的更新。要購買防火、防潮專用質(zhì)的檔案柜，檔案室內(nèi)要配備空調(diào)、除濕、防蛀、防火、防盜等設(shè)備，還要定期對這些設(shè)備進(jìn)行檢查。其次，對干部人事檔案管理部門配備專用的計(jì)算機(jī)管理設(shè)備，完善檔案信息管理系統(tǒng)功能，建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新維護(hù)。加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)，使檔案管理人員熟練掌握檔案管理軟件的操作，實(shí)現(xiàn)自動化辦公，提高工作效率。

4 結(jié)束語

目前，我國干部人事檔案的管理工作雖然取得了很大的成就，但也面臨許多新的挑戰(zhàn)，為了提高干部人事檔案管理的水平，應(yīng)該加大力度對干部的人事檔案進(jìn)行規(guī)范化整理和信息化管理，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部管理中的重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]郭寶珍.新時(shí)期提升現(xiàn)代干部人事檔案管理的思考[J].企業(yè)研究，2012，（10）.

[2]孟慶鋒.淺談人事檔案管理工作存在問題與對策[J].華章，2014（16）.

[3]武志芳.論高校人事檔案管理面臨的新問題與改革路徑[J].中國行政管理，2013（6）.

[4]田今暉.高校人事檔案管理中存在的問題與對策研究[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）.

作者簡介

鄒靈潔（1990.-），女，本科，職稱：助理館員，深圳市慢性病防治中心，研究方向：檔案管理。