民事訴訟中的檢察監(jiān)督制度

薛晨光

摘 要：我國(guó)民事訴訟法律監(jiān)督程序具有多方面的價(jià)值意義，其形式性與實(shí)質(zhì)性價(jià)值都充分體現(xiàn)出了我國(guó)民事訴訟法律的公平、公正以及公開、統(tǒng)一性原則。充當(dāng)重要角色以及關(guān)鍵性作用的檢查監(jiān)督制度也在我國(guó)訴訟程序中發(fā)揮著十分重要的作用。但其本身也存在一定的弊端與缺陷，我國(guó)檢查監(jiān)督制度發(fā)展還不夠健全與深入，其追求有錯(cuò)必究，而民事訴訟體現(xiàn)的是司法的獨(dú)立性，這就使兩者間出現(xiàn)了一定矛盾，影響法律的執(zhí)行。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，訴訟就是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求，行使審判權(quán)以解決經(jīng)濟(jì)糾紛的活動(dòng)。整個(gè)訴訟程序需要遵循一定的法定順序、方式與步驟，因而需要健全的檢查監(jiān)督制度保證實(shí)施進(jìn)行。本文針對(duì)我國(guó)民事訴訟檢查監(jiān)督制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行具體分析，目的在于找到誤區(qū)，并提供相應(yīng)的解決措施及改善建議，希望為我國(guó)民事訴訟檢查監(jiān)督制度的改革提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；檢查監(jiān)督制度；誤區(qū)；改善建議

從古至今，檢查監(jiān)督制度就是歷朝歷代都在不斷加強(qiáng)與鞏固的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其對(duì)于法律的規(guī)范化、透明化、公平性都具有舉足輕重的作用?，F(xiàn)今，我國(guó)的民事訴訟中的檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)同樣發(fā)揮著重要作用。民事檢查監(jiān)督權(quán)是我國(guó)法律規(guī)定的一項(xiàng)重要權(quán)利，人民檢察院為維護(hù)國(guó)家制度以及保障當(dāng)事人的合法權(quán)益享有充分的檢查監(jiān)督權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，我國(guó)從經(jīng)濟(jì)到政治、文化、外交等各方面都在發(fā)生著變革，法律制度也在根據(jù)社會(huì)發(fā)展不斷改革、完善、健全，尤其針對(duì)民事檢察監(jiān)督權(quán)的存在形式的討論也引來(lái)社會(huì)的廣泛關(guān)注，主要觀點(diǎn)分為兩大陣營(yíng)：即理論與務(wù)實(shí)派別。這兩方面的爭(zhēng)論不是空穴來(lái)風(fēng)的，檢查監(jiān)督制度的改革雖然還沒有被明確提出具體的方向，但其存在的種種問(wèn)題是不能視而不見的。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)民事檢察監(jiān)督體系的改善，明確其不足，重新進(jìn)行準(zhǔn)確定位，必能使其為我國(guó)法律發(fā)揮更大的作用。以下即是針對(duì)民事訴訟中的相關(guān)問(wèn)題所作的針對(duì)性研究。

1 民事檢查監(jiān)督制度的相關(guān)介紹

（一） 概念定義

民事檢察制度的定義需要從幾個(gè)方面來(lái)理解，所謂制度，就是大家都要共同遵守行動(dòng)準(zhǔn)則與規(guī)范，也指在一定條件下形成的條令、規(guī)格等。它是一只制約，也是一種保護(hù)。從廣義上來(lái)說(shuō)，制度就是為了調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系而設(shè)定的約束性規(guī)定。應(yīng)用于民事訴訟檢查監(jiān)督體系制度中，就可以具體化的針對(duì)民事訴訟案件，根據(jù)審議規(guī)定的法律來(lái)判定案件，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利。民事檢查監(jiān)督制度為保證我國(guó)法律的良好運(yùn)行，維護(hù)我國(guó)人民的利益不受傷害發(fā)揮重要作用，是我國(guó)根本大法中的一項(xiàng)重要組成部分。

（二） 主要特點(diǎn)

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)代要求。而民事檢查監(jiān)督制度作為我國(guó)社會(huì)主義法律體系中的重要組成部分鮮明的體現(xiàn)出其本質(zhì)要求。其法律執(zhí)行的強(qiáng)制性、程序性以及監(jiān)督性特點(diǎn)都為其有效執(zhí)行提供了保證。具體說(shuō)來(lái)，強(qiáng)制性，就是指在執(zhí)法過(guò)程中，依法行事，起到明示、矯正、預(yù)防的作用，提升法律執(zhí)行力度與效率的同時(shí)減少違反法律行為的發(fā)生的；程序性，就是檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)不能越俎代庖，超越法律權(quán)限的對(duì)實(shí)體裁定，而要通過(guò)法定程序進(jìn)行依法裁決；監(jiān)督性，即要求享有監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)公正、公平，不偏不倚。

2 我國(guó)民事訴訟當(dāng)中檢查監(jiān)督制度存在的主要問(wèn)題

（一） 獨(dú)立審判被“分割”

民事訴訟的整個(gè)過(guò)程都是在價(jià)差機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行的，在保證法律的公平、公正的前提下，完成民事案件的有序進(jìn)行。而當(dāng)訴訟案件出現(xiàn)失誤，檢查機(jī)關(guān)有權(quán)向?qū)徟袡C(jī)關(guān)抗訴，法院再次進(jìn)行案件審理時(shí)一定程度上受到檢查機(jī)關(guān)的影響，由于檢查機(jī)關(guān)并沒有進(jìn)行獨(dú)立審判，卻加之到法院的審判上，法院就處于一個(gè)被動(dòng)的地位，從而影響決策的科學(xué)性。另外檢查機(jī)關(guān)也在一定程度上“分割”了法院的審判權(quán)，對(duì)法院機(jī)構(gòu)產(chǎn)生一定控制作用，因此法院審判的獨(dú)立性便不斷被削弱，況且檢查機(jī)關(guān)的抗訴會(huì)使法院審議步入到重復(fù)審判的階段，往往會(huì)使案件審理時(shí)間拉長(zhǎng)，得不到妥善解決，檢查監(jiān)督制度也受到影響。

（二） 影響司法公正性

上述提到，檢查機(jī)關(guān)不能越俎代庖，超越法律程序?qū)?shí)體進(jìn)行裁決，所以檢查機(jī)關(guān)不能真正參與到法院審議、判定的過(guò)程，因而在一定程度上會(huì)有失公正性。對(duì)待一件民事訴訟案件，當(dāng)法院審判結(jié)果與檢查機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)果不同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)

就會(huì)充分尋找與法院判決不同的其它觀點(diǎn)來(lái)佐證自己的公正性，而最后的結(jié)果往往過(guò)于偏頗，不符合客觀事實(shí)，這就導(dǎo)致法院與檢查機(jī)關(guān)立場(chǎng)、關(guān)點(diǎn)的不一，矛盾也不斷加深，甚至誤導(dǎo)群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的正確認(rèn)識(shí)。。

（三） 破壞民事訴訟活動(dòng)中的平等

檢查機(jī)關(guān)在行使檢查監(jiān)督權(quán)利使，為了是保證民事訴訟案件的公平公正性，但是就目前來(lái)看，在這一制度執(zhí)行的過(guò)程中，存在不當(dāng)性方面。監(jiān)督對(duì)象與監(jiān)督單位過(guò)于單一是不當(dāng)性的一方面體現(xiàn)，檢查機(jī)關(guān)在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)不能對(duì)審議機(jī)構(gòu)的實(shí)體進(jìn)行審理，因而只能自尋要點(diǎn)或?qū)徸h中出現(xiàn)的紕漏在進(jìn)行抗訴。其主要目的當(dāng)然是為了減少或糾正法院判決中不正確或不公平的事件，但如果檢查機(jī)關(guān)不能做到全方面、公平性的分析，而僅從一方當(dāng)事人的角度出發(fā)，其結(jié)果自然不能得到最好的改變，訴訟案件也不能得到妥善解決，最終使民事訴訟活動(dòng)的公正性、平等性受到破壞。

3 加強(qiáng)民事訴訟中檢查監(jiān)督制度的意見

（一） 加強(qiáng)立法

就目前來(lái)看，我國(guó)法律制度還不夠健全，很多方面的法律權(quán)限還沒有明確劃分，尤其是檢查機(jī)關(guān)的相關(guān)職能、權(quán)限、涉及領(lǐng)域的明確定義還不夠完整。因而導(dǎo)致機(jī)關(guān)在進(jìn)行監(jiān)督審理時(shí)處于比較尷尬的地位，不能合理合法的行使監(jiān)督權(quán)，執(zhí)法時(shí)長(zhǎng)因法律權(quán)限不明而有心無(wú)力，達(dá)不到真正司法監(jiān)管的效果。因此加強(qiáng)民事訴訟檢查監(jiān)督體制的建立健全對(duì)于維護(hù)法律的公正性、公平性，維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。

（二） 明確監(jiān)督制度

民事檢查監(jiān)督制度的確立就是為了保證法院判決的公正性，但其主要目的是為了保證法律的有序進(jìn)行，公正實(shí)施。明確監(jiān)督制度的真正意義，將為我國(guó)檢查監(jiān)督制度體系的科學(xué)化、規(guī)范化提供有益指導(dǎo)作用。

（三） 確定監(jiān)督對(duì)象

檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督對(duì)象，確立監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一切有違法律規(guī)定與法律程序的行為加以糾正與監(jiān)督。另外，對(duì)于檢查機(jī)關(guān)自身也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求，密切監(jiān)督。

（四） 改善監(jiān)督方式

以往不能親歷親訴的方式使得整個(gè)監(jiān)督過(guò)程檢查機(jī)關(guān)不能直接參與，而導(dǎo)致與法院審議出現(xiàn)諸多異議且得不到有效解決。因此，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改善監(jiān)督方式，并落實(shí)到整個(gè)訴訟過(guò)程中，親歷親訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法院審判中的缺漏與不法行為。另外在參與訴訟時(shí)，要做好相關(guān)記錄，并深入全面調(diào)查，以起到監(jiān)督檢查的真正作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)民事訴訟檢查監(jiān)督制度體系的完善與變革，融入現(xiàn)代法律體系中的新內(nèi)容，體現(xiàn)我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的規(guī)范性、本質(zhì)性要求，是我國(guó)法律研究需要進(jìn)行的重點(diǎn)內(nèi)容。現(xiàn)階段，隨著法律宣傳的不斷深入，我國(guó)民眾的法律意識(shí)也不斷加強(qiáng)，因此，更應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正民事檢查監(jiān)督制度中的缺點(diǎn)并加以填充、拓展，及時(shí)更新。重新定位，科學(xué)組織，有序安排，結(jié)合時(shí)代背景與社會(huì)需求，是完善我國(guó)民事檢查監(jiān)督制度的有效方法，我們也應(yīng)注意的是，制度的改革與變更不是一蹴而就的，其深入性與復(fù)雜性牽扯到社會(huì)各方面，因此要逐步進(jìn)行，統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。