胡小愛

摘要 地方高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型已逐漸成為其服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。本文在簡述應(yīng)用技術(shù)大學(xué)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，從明確辦學(xué)定位、加強專業(yè)群建設(shè)、課程體系建設(shè)、建立合作共贏的長效機制以及完善高校發(fā)展評價機制等方面圍繞基于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式展開研究和探討。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 地方高校 問題 轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.02.001

中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步亟需地方提供足夠的人才支撐、智力支撐和技術(shù)支撐。在這一背景下，實現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的順利成功轉(zhuǎn)型已成為地方高校面臨的一個緊迫任務(wù)。同時，國家也給予了地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展以高度關(guān)注。在2014年年初，教育部發(fā)布的《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》中便明確提出了“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批地方新建本科高等學(xué)校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”。因此，基于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式研究已成為當(dāng)前地方高校的一個重要的研究課題。

1 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)概述

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是集職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體的新的大學(xué)類型。其中“技術(shù)”一詞的范圍較為寬泛，廣泛涉及了科學(xué)、知識、技術(shù)、工程、藝術(shù)等應(yīng)用型科學(xué)與技藝。在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，明確向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的發(fā)展定位，實現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的順利成功轉(zhuǎn)型已成為地方高校的一個根本使命。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強調(diào)了地方高校必須從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，實現(xiàn)自身發(fā)展向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。這就標(biāo)志著在未來我國將形成兩套體系，一種是技術(shù)型、應(yīng)用型的，另一種則是當(dāng)前的學(xué)術(shù)性、學(xué)科型。同時，這也是實現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育二者并重的具體表現(xiàn)。因此，地方高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型已逐漸成為其服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。本文將在對當(dāng)前地方高校存在的主要問題進(jìn)行簡要闡述的基礎(chǔ)上，圍繞基于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑展開研究。

2 基于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

2.1 地方高校應(yīng)明確自身轉(zhuǎn)型發(fā)展中的辦學(xué)定位

地方高校在轉(zhuǎn)型過程中，明確自身辦學(xué)的定位關(guān)系到其未來改革和發(fā)展的方向，也關(guān)系著高校各項工作的正確性。因此，為地方高校的成功轉(zhuǎn)型，必須明確自身辦學(xué)定位。具體應(yīng)從如下兩點入手：一是，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才需求，重點培養(yǎng)應(yīng)用型人才。地方經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級需要何種人才，地方高校應(yīng)著力培養(yǎng)何種人才。這是關(guān)系地方高校大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。同時，地方高校應(yīng)做好學(xué)術(shù)型人才與應(yīng)用技術(shù)型人才的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求企業(yè)用人需求與學(xué)生就業(yè)需求之間的平衡，有效地解決企業(yè)用工荒問題和大學(xué)生就業(yè)問題。二是，引導(dǎo)大學(xué)生家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，形成對應(yīng)用技術(shù)人才的正確認(rèn)識。當(dāng)今的社會，企業(yè)發(fā)展亟需的是有能力的人才，而非有學(xué)歷的人才。在企業(yè)看來，能力是判斷一個人價值重要標(biāo)準(zhǔn)。地方高校引導(dǎo)大學(xué)生家長改變對應(yīng)用技術(shù)人才的錯誤認(rèn)識尤為重要。在此基礎(chǔ)上，地方高校通過科學(xué)的轉(zhuǎn)變辦學(xué)定位，保證地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展沿著正確的方向進(jìn)行。

2.2 建構(gòu)呼應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

地方高校應(yīng)從地方經(jīng)濟發(fā)展需求，特別是產(chǎn)業(yè)升級需求入手，建立高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化機制，進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和布局，實現(xiàn)地方高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)機構(gòu)之間緊密互動。具體應(yīng)從如下幾方面入手：一是，立足區(qū)域特征，正確進(jìn)行學(xué)科專業(yè)建設(shè)定位。分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才類型、人才層次等方面的需求，對比同類院校辦學(xué)特色及學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，在對自身發(fā)展現(xiàn)實狀況進(jìn)行SWOT分析基礎(chǔ)上，明確本校在學(xué)科專業(yè)特色所在，建立一批特色的學(xué)科與專業(yè)，依照差異化的發(fā)展路線，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，形成獨具特色的發(fā)展優(yōu)勢。同時，地方性高校也可以瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)高層次的應(yīng)用型人才的數(shù)量、類型以及規(guī)格等方面的需求，調(diào)整當(dāng)前本科專業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，形成特色化的學(xué)科專業(yè)定位，構(gòu)建地方高校應(yīng)用技術(shù)型和學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)并重的學(xué)科專業(yè)戰(zhàn)略布局。二是，強化應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)群建設(shè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。地方院校應(yīng)在對自身專業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行考慮的基礎(chǔ)上，建立學(xué)科引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)職業(yè)群相呼應(yīng)的應(yīng)用型大學(xué)專業(yè)群。同時，要注重專業(yè)群內(nèi)各個應(yīng)用型專業(yè)之間的相互聯(lián)系。成為真正的專業(yè)集群， 實現(xiàn)資源共享與學(xué)生專業(yè)群體的相互影響、和諧發(fā)展。同時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的本質(zhì)要求、 辦學(xué)目標(biāo)和定位來制定適合于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3 制定符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展要求、科學(xué)可行的人才培養(yǎng)方案

基于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)實現(xiàn)地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須將改革滲透到學(xué)科專業(yè)層面、課程層面、課堂層面等人才培養(yǎng)涉及的所有層面。對高校而言，在明確自身辦學(xué)定位，人才培養(yǎng)定位以及學(xué)科專業(yè)定位基礎(chǔ)上，必須具體到課程定位層面，進(jìn)而依照應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的專業(yè)技術(shù)能力體系構(gòu)建符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)本質(zhì)屬性要求的課程體系、 課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與人才培養(yǎng)體系。具體如下：一是，基于地方高校發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的要求制定人才培養(yǎng)方案。地方高校應(yīng)號召地方籌知名企業(yè)以及校內(nèi)外專家、學(xué)者共同組成應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)委員會，通過對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的要求等進(jìn)行深入的分析，反復(fù)地論證當(dāng)前地方高校的人才培養(yǎng)方案，從頂層做好科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計。二是，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)能力體系。應(yīng)用技術(shù)人才具備的能力應(yīng)該廣泛包括通識能力、專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)核心能力、專業(yè)拓展能力以及實踐能力與方法能力等方面。在依據(jù)人才培養(yǎng)方案構(gòu)建專業(yè)技術(shù)能力體系過程中，必須立足本校具體實際和專業(yè)定位，從不同的維度來構(gòu)建能力體系，兼顧一般能力與核心能力的培養(yǎng)。三是，基于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展方向強化課程體系及配套體系建設(shè)。地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，必須注重核心的修煉，充實自身的內(nèi)涵。因此，這就需要地方高?；趹?yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展方向?qū)φn程體系以及課程建設(shè)進(jìn)行一定的改革。一方面，必須明確課程體系中各部分之間的關(guān)系，正確處理通識課程與專業(yè)課程的關(guān)系、公共課程與選修課程的關(guān)系，理論與實踐、個性發(fā)展與全面發(fā)展等等方面。同時應(yīng)當(dāng)明確學(xué)時、學(xué)分、考核在課程體系中的重要性。另一方面，應(yīng)當(dāng)從課程大綱、 課程標(biāo)準(zhǔn)、 實驗大綱等方面入手，明確通過課程學(xué)生應(yīng)掌握的知識點、能力點與情意點等。此外，必須建立起與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)能力體系相對應(yīng)的教材體系以及課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系或課程評估（ 認(rèn)證） 標(biāo)準(zhǔn)體系等。四是，基于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展，加強實踐教學(xué)的實效性。地方高校立足應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展定位，應(yīng)對實踐教學(xué)體系進(jìn)行一定的變革。地方高?？蒲薪梃b國內(nèi)外一些高校在實踐教學(xué)方面積累的經(jīng)驗，以構(gòu)建實踐教學(xué)新體系為重點，樹立面向地區(qū)發(fā)展，面向產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用技術(shù)型人才辦學(xué)理念，建立起提高學(xué)生的工程技術(shù)意識、 工程技術(shù)素質(zhì)和工程技術(shù)實踐能力的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系。

2.4 依托政、產(chǎn)、學(xué)、研的良性互動，保障地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

為實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展，各高校必須充分發(fā)揮政府的引動作用，企業(yè)的社會責(zé)任以及行業(yè)組織的指導(dǎo)作用等，實現(xiàn)多方參與和地方高校之間的聯(lián)合作用，為地方高校轉(zhuǎn)型提供保障。具體應(yīng)從政府，行業(yè)、企業(yè)和四方面入手：一是，政府通過立法以及政策引導(dǎo)，為地方高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)提供法律法規(guī)保障。同時應(yīng)進(jìn)一步健全國家法律與地方法律法規(guī)，合理引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)等多方參與，促進(jìn)校企深度合作的制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。二是，行業(yè)組織充分發(fā)揮其聯(lián)動軸、潤滑劑與緩沖器的作用，成為政府、 高校和企業(yè)之間的良好鏈接。一方面，可以代表企業(yè)參與學(xué)校的管理，為高校人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的建設(shè)、教材體系的建設(shè)、師資隊伍的等等提供建議，另一方面也可以代表高校向政府和企業(yè)提出建議。三是，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮在校企合作的重要責(zé)任。高校應(yīng)建立一個完善的校企合作的動力激勵機制，增強企業(yè)積極參與校企合作的積極性，促進(jìn)地方高校與企業(yè)之間的更深、更廣的的合作。四是，高校層面應(yīng)依托政、產(chǎn)、學(xué)、研的良性互動，聯(lián)動各參與方發(fā)揮各自的作用，以高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才供給與高質(zhì)量的科技開發(fā)、科技服務(wù)為目標(biāo)深化與企業(yè)積極合作、互動共贏，打造高層次、高水平的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，促進(jìn)自身的成功轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.5 建立利于地方高校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的評價機制

地方高校以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為發(fā)展方向，涉及政府、學(xué)校、社會和企業(yè)等多個層面，依靠多方的互動與合作實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的提升以及高校的成功轉(zhuǎn)型發(fā)展。這需要地方高校必須明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的評價機制的重要性以及當(dāng)前我國并未形成完整統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和體系的客觀事實，以當(dāng)前普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案及評估體系等為基礎(chǔ)，加快制定和完善應(yīng)用技術(shù)型高校的評價標(biāo)準(zhǔn)，形成一套能夠?qū)Φ胤礁咝?yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)以及具體的課程建設(shè)，教學(xué)等工作進(jìn)行客觀診斷，評價，并反饋建議評價機制。

3 結(jié)語

地方高校發(fā)展是實現(xiàn)高校與地方共生發(fā)展的必然選擇，是當(dāng)前形勢下我國高等教育體系改革的客觀需要，也是促進(jìn)高校自身快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。為此，地方高校應(yīng)當(dāng)在對自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，借鑒西方國家高校在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)中取得的成功經(jīng)驗，充分結(jié)合地方高校具體實際，在推動自身轉(zhuǎn)型的過程中推動地方高校的進(jìn)一步發(fā)展。

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