浙江：加強供給側(cè)結(jié)構性改革

■ IUD中國政務輿情監(jiān)測中心

回望2015，浙江省全面完成年初確定的各項目標任務，全面完成十方面民生實事，為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號。展望2016，浙江省堅持以“五大發(fā)展”為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級組合拳、保障改善民生，著力加強供給側(cè)結(jié)構性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打殲滅戰(zhàn)，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2016年浙江省10項民生實事

加大霧霾治理力度

完成17臺大型燃煤機組超低排放技術改造

淘汰改造8000臺燃煤小鍋爐

全面淘汰黃標車

新建100座新能源汽車充換電站、10000個充電樁

加大城市治堵力度

新增1000輛公交車輛

新（改）建1000個公交站點

新增1000公里公交運營里程

方便群眾看病購藥

省市醫(yī)保

同城互認

定點藥店

市縣醫(yī)保定點醫(yī)院

加快電商服務網(wǎng)絡建設

新建3000個農(nóng)村電商服務站，新建3000個城市社區(qū)智能投遞終端

加快養(yǎng)老服務體系建設

新建3000個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心

加強食品安全管理

新改造200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場

快速檢測體系建成率達到70%以上

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達到70%以上

在大型、特大型餐飲企業(yè)和學校、養(yǎng)老機構食堂建設2000家“陽光廚房”

加大治污水力度

完成2000公里河道清淤等綜合整治

新增2000公里污水管網(wǎng)

新增4000個農(nóng)村生活污水治理村

錢塘江和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標改造，達到一級A排放標準

加強農(nóng)村惠民服務

完成2萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造

改善70萬農(nóng)村人口飲水條件

新增1000個農(nóng)村文化禮堂

提升6000公里美麗鄉(xiāng)村公路

建成3000個港灣式?？空?/p>

加快標準化中小學校建設

新建成250所義務教育標準化學校，標準化學校覆蓋率達到93%

新建成160條中小學塑膠跑道，校園塑膠跑道覆蓋率達到90%

浙江“十三五”：高水平、均衡化

●突出制度供給。加快政府改革創(chuàng)新，加快要素配置機制創(chuàng)新，加快重要領域改革發(fā)展

●強化創(chuàng)新驅(qū)動。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極擴大有效投資

●提升開放層次。打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡，建設有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，大力培育本土跨國企業(yè)

●提高均衡水平。加快推進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化，加快構建以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展新格局，加快基礎設施現(xiàn)代化，推進軍民融合深度發(fā)展

●建設美麗浙江。制定實施“811”美麗浙江建設行動，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，大力整治生態(tài)環(huán)境,加快建設美麗鄉(xiāng)村、美麗城市,健全“綠水青山就是金山銀山”體制機制

●創(chuàng)造美好生活。促進城鄉(xiāng)居民普遍持續(xù)增收,以標準化推動公共服務均等化,加強和創(chuàng)新社會治理

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”

房屋權屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結(jié)婚登記預約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項便民服務，實現(xiàn)相關證照網(wǎng)上申請、在線服務、快遞送達

2016年浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務

在具體工作中，堅持把加強供給側(cè)結(jié)構性改革放在突出位置，著力抓好以下重點。

兩快五強一大力

加快推進改革開放

大力推進科技創(chuàng)新加快

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

加強城市工作

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

加強生態(tài)環(huán)境建設

切實加強社會建設和民生改善

加強政府自身改革與建設

把加強供給側(cè)結(jié)構性改革放在突出位置

●深化要素配置市場化改革，加大國企、財稅、金融、社保等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度

●加快“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”相關改革。建立健全優(yōu)勝劣汰機制，對“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、債務重組乃至破產(chǎn)清算實現(xiàn)市場出清

●繼續(xù)關停落后產(chǎn)能、整治“低小散”。制定實施企業(yè)減負三年行動計劃，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本

●建立健全房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展機制，取消過時的限制性措施，發(fā)揮市場機制在化解房地產(chǎn)庫存中的基礎性作用

●把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌新增長點培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌適度擴大總需求和積極擴大有效供給

●推進供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。保持有效投資力度，更加注重結(jié)構優(yōu)化，啟動一批大項目，確保交通基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資較快增長

●積極拓展國內(nèi)市場，做好擴大進口工作。大力培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等新的消費熱點，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，形成消費和供給良性互動、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進的格局

●加快杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設

●規(guī)劃建設杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

●制定實施杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要，積極推進中心城區(qū)功能建設和都市區(qū)綜合交通體系建設，都市區(qū)龍頭作用進一步增強

●加快杭州、寧波跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設

●加快杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設

●規(guī)劃建設環(huán)杭州灣高新技術產(chǎn)業(yè)帶

●積極籌備2022年杭州亞運會

●規(guī)劃建設杭州城西科創(chuàng)大走廊，整合創(chuàng)新資源，引入創(chuàng)新要素，使其成為引領全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎

●加快規(guī)劃建設杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)