福建省本科高校體育職業(yè)技能鑒定發(fā)展分析

孫新鋒

(福建師范大學(xué)　體育科學(xué)學(xué)院，福建　福州350100)

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福建省本科高校體育職業(yè)技能鑒定發(fā)展分析

孫新鋒

(福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，福建福州350100)

摘要：針對目前體育專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻和職業(yè)技能鑒定日趨完善的現(xiàn)狀，采用文獻資料法、訪談法以及數(shù)理統(tǒng)計法，對福建省高校體育院系職業(yè)鑒定培訓(xùn)基地建設(shè)、職業(yè)鑒定師資培養(yǎng)、課程引入、學(xué)生考證等方面作了全方位的調(diào)查，結(jié)果表明：由于相關(guān)高校對職業(yè)鑒定工作重視不夠，導(dǎo)致專業(yè)教師和持證學(xué)生的數(shù)量不足；與主管部門缺乏溝通，致使高校內(nèi)的培訓(xùn)基地比例不高；專業(yè)課程設(shè)置與應(yīng)用型人才培養(yǎng)建設(shè)不盡吻合，限制了學(xué)生的就業(yè)選擇面?；谏鲜鰡栴}，建議高校高度重視，抓住體育職業(yè)技能鑒定發(fā)展的機遇，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，增加學(xué)生就業(yè)選擇的機會。

關(guān)鍵詞：福建??；本科高校；體育行業(yè)；職業(yè)技能鑒定

近年來我國體育專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，體育專業(yè)設(shè)置不斷增多，然而我國體育專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢卻十分嚴(yán)峻?！?013年度麥可思-大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》調(diào)查顯示，體育類的運動訓(xùn)練專業(yè)被列入工作與專業(yè)相關(guān)度較低的主要本科專業(yè)；體育教育專業(yè)則因收入不高、就業(yè)率和整體滿意度較低、存在失業(yè)風(fēng)險性高等因素，進入了就業(yè)前景最不被看好的本科專業(yè)[1]。國家體育總局于2004年6月成立了職業(yè)技能指導(dǎo)中心，2005年我國體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定開展了試點工作，現(xiàn)已推廣到全國絕大多數(shù)省份。目前開展的鑒定項目主要有游泳救生員、體育場地工、體育經(jīng)紀(jì)人、社會體育指導(dǎo)員及運動康復(fù)師等五大類48個職業(yè)。職業(yè)技能鑒定是按照一定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由專門的考核鑒定機構(gòu)，對有關(guān)人員從事某種職業(yè)所掌握的理論知識和技能進行的考核鑒定，并對考核合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書[2]。近年來在體育部門大力推廣與積極宣傳下，體育職業(yè)資格鑒定制度為人們所認(rèn)識，鑒定站不斷增多，市場認(rèn)識不斷提高，體育市場準(zhǔn)入制度逐步建立，一些法律法規(guī)為體育行業(yè)推行職業(yè)資格鑒定制度提供了法律基礎(chǔ)。根據(jù)《勞動法》、《職業(yè)教育法》和《體育法》建立的社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是我國勞動制度改革的重要內(nèi)容之一，是培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范勞動力市場的重要舉措[3]。2014年2月26日，由國務(wù)院總理李克強主持召開的“部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，審議通過《事業(yè)單位人事管理條例(草案)》”國務(wù)院常務(wù)會議提出，創(chuàng)新職業(yè)教育模式，引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型[4]。其主要目的就是要解決教育中存在的主要矛盾，即教育與社會需求脫節(jié)，學(xué)業(yè)與社會就業(yè)脫節(jié)。高校人才培養(yǎng)與職業(yè)技能教育結(jié)合成為培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要渠道。

一、研究對象與方法

以福建省擁有體育院系的12所本科高校為研究對象，開展體育職業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀的調(diào)查，時間至2015年12月。

登陸政府及相關(guān)高校網(wǎng)站，查閱政府及體育部門出臺的政策、法規(guī)文件；通過中國知網(wǎng)(CNKI)搜索有關(guān)高校體育人才培養(yǎng)與職業(yè)技能鑒定的論文6篇，其他相關(guān)論文數(shù)十篇，為研究提供理論依據(jù)。

對于職業(yè)技能鑒定相關(guān)問題訪談了福建省體育職業(yè)鑒定部門主要負責(zé)人；關(guān)于高校人才培養(yǎng)等問題訪談了部分高校體育教師。

通過福建省體育職業(yè)鑒定部門獲取近年來福建省職業(yè)技能鑒定的相關(guān)信息，采用數(shù)理統(tǒng)計法對福建省本科高校的體育職業(yè)技能鑒定人員信息進行歸納、總結(jié)及統(tǒng)計分析。

二、結(jié)果與分析

(一)福建省本科高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)困境與體育職業(yè)技能鑒定的興起

福建省共有12所本科院校設(shè)有體育院系，在校學(xué)生近6000人，年畢業(yè)1000余人，由于教師崗位出現(xiàn)供需矛盾，部分體育教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)受到挑戰(zhàn)，其他體育專業(yè)學(xué)生面臨同樣問題。社會體育專業(yè)學(xué)生就業(yè)問題更加突出，2014年教育部專業(yè)評估中福建省社會體育專業(yè)更是被教育部點名批評，專業(yè)建設(shè)有待加強！同時在培養(yǎng)體育專業(yè)學(xué)生的過程中，對于技能的實際指導(dǎo)能力及社會實踐經(jīng)驗需要進一步豐富；體育專業(yè)畢業(yè)生僅憑畢業(yè)文憑競爭相關(guān)工作不具優(yōu)勢，加之市場對于職業(yè)資格證書的認(rèn)識不斷提高，職業(yè)資格證書對畢業(yè)生從業(yè)后的待遇、升遷及發(fā)展也是一種影響。

福建省于2010年開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，截至2015年年底開展了游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員、健身社會體育指導(dǎo)員等項目的鑒定，鑒定117批次，鑒定人員10221人，近7000人獲得了相關(guān)職業(yè)證書，體育職業(yè)技能鑒定取得初步成效。我國計劃2016年全國體育職業(yè)技能鑒定人數(shù)較2015年提升15%以上[5]，福建省作為沿海經(jīng)濟強省，海上絲綢之路起點，未來在體育職業(yè)技能鑒定中將發(fā)揮更大的作用。2015年福建省成為羽毛球社會體育指導(dǎo)員試點省區(qū)之一[6]，近期正著手籌備羽毛球社會體育指導(dǎo)員及體育場地工的鑒定工作，福建省體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定項目數(shù)量不斷擴展，體育職業(yè)技能資格鑒定在福建省興起。

(二)福建省本科高校開展體育職業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀

1.本科高校體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地建設(shè)情況

培訓(xùn)基地的位置選擇決定能否為培訓(xùn)及鑒定提供方便，且一定程度上影響人們參與培訓(xùn)的積極性，高校具有生源、師資、培訓(xùn)場地優(yōu)勢，我國多數(shù)省份將高校作為開展體育職業(yè)培訓(xùn)的重要基地。資料顯示，2012年9月底，江蘇省25所大中專院校共組織開展了救生員、場地工、跆拳道等8個項目的培訓(xùn)鑒定，共7518名學(xué)生獲得了體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書，占全省總?cè)藬?shù)的71%，體育院校已經(jīng)成為江蘇省開展體育職業(yè)鑒定工作的生源渠道和培訓(xùn)鑒定的主戰(zhàn)場[7]。江蘇省從開始進行體育職業(yè)技能鑒定以來，一直將體育院校的職業(yè)鑒定工作作為推進職業(yè)鑒定工作的重點，體育院校職業(yè)鑒定工作經(jīng)歷了試點(2009—2010)、全面推開(2011—2012)以及2012年之后的全面提升3個階段[8]；其他體育職業(yè)鑒定先進省區(qū),如浙江、廣東、重慶、北京等地高校培訓(xùn)基地分布較多。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福建省體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地的分布主要集中在體育局、體育協(xié)會及體育企業(yè)之中，福建省本科高校建有省級體育職業(yè)技能培訓(xùn)基地的院校只有集美大學(xué)，且僅開展游泳救生員和游泳社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)(見表1)。盡管其他高校也開展了培訓(xùn)工作，如三明學(xué)院、寧德師范學(xué)院、泉州師范學(xué)院等組織過救生員及健身指導(dǎo)員的培訓(xùn)，但并沒有建立培訓(xùn)基地，而是掛靠在其他培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)。作為福建省重要鑒定項目之一的健身指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，僅有福建省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院和福建浩沙健身俱樂部2家，無一分布于本科高校之中。由于培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)每年都能夠取得較為可觀的收入，因此在培訓(xùn)基地的建設(shè)中，一些地市體育局權(quán)利較大，占有資源較多，與鑒定中心聯(lián)系緊密，對于培訓(xùn)基地的選擇往往能夠占得先機。而福建省本科高校對于剛剛興起的體育職業(yè)技能鑒定工作了解較少，與福建省體育職業(yè)技能鑒定中心溝通少，在體育培訓(xùn)基地建設(shè)中處于不利地位。盡管國家近年來一直強調(diào)要吸納高校體育專業(yè)學(xué)生參與技能鑒定，但福建省在培訓(xùn)基地建設(shè)方面并沒有積極響應(yīng)，因此，需要地方體育局進一步讓利于高校。職業(yè)技能鑒定中心也應(yīng)充分考慮高校開展體育職業(yè)技能鑒定的優(yōu)勢，體育行業(yè)屬于技術(shù)性要求較高的職業(yè)，體育專業(yè)學(xué)生具有較強的理論功底，在高校設(shè)置培訓(xùn)基地能夠吸引最優(yōu)資源，對于擴展體育職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作具有重要影響。

表1福建省體育行業(yè)職業(yè)鑒定省級培訓(xùn)基地及高校分布情況一覽

地區(qū)培訓(xùn)基地培訓(xùn)項目福州福建省奧林匹克游泳館游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員福建省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院健身社會體育指導(dǎo)員浩沙—福州健身社會體育指導(dǎo)員廈門廈門游泳協(xié)會游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員集美大學(xué)游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員泉州浩沙—廈門健身社會體育指導(dǎo)員泉州體育場館管理中心游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員浩沙—泉州健身社會體育指導(dǎo)員漳州漳州水上運動管理中心游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員浩沙—漳州健身社會體育指導(dǎo)員莆田浩沙—莆田健身社會體育指導(dǎo)員寧德寧德體育中心游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員龍巖浩沙—寧德健身社會體育指導(dǎo)員龍巖體育中心游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員浩沙—龍巖健身社會體育指導(dǎo)員三明三明體育中心游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員浩沙—三明健身社會體育指導(dǎo)員南平南平體育中心游泳救生員、游泳社會體育指導(dǎo)員

2.本科高校體育職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)師資建設(shè)情況

應(yīng)充分發(fā)揮高校體育師資優(yōu)勢，積極培養(yǎng)職業(yè)技能鑒定的理論和技能培訓(xùn)師資；同時，充分利用體育院校生源龐大、組織方便的特點，積極開展體育行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進課堂活動[9]。由于高校教師擁有較高學(xué)歷，具有較強理論功底及綜合素質(zhì)，加入體育職業(yè)技能鑒定師資隊伍有利于促進行業(yè)發(fā)展，促進學(xué)校、學(xué)生與職業(yè)技能教育的結(jié)合，向?qū)W生傳授相關(guān)知識及動向，更好地促進人才培養(yǎng)與職業(yè)技能鑒定的結(jié)合。近年來體育職業(yè)鑒定部門對于師資隊伍吸納高校教師一直持鼓勵態(tài)度，并且采取了相應(yīng)舉措吸引高校教師加入職業(yè)鑒定師資隊伍。相關(guān)資料顯示，重慶市高校類培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)較好，培訓(xùn)次數(shù)和參加培訓(xùn)人員較多，合格率較高，這主要是因為高校的培訓(xùn)師資力量雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)場地充足以及管理規(guī)范等[10]。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福建省體育職業(yè)鑒定師資隊伍共有61人，其中高校體育院系教師19人，人數(shù)及比例整體偏少，且項目發(fā)展不均衡，主要集中在游泳社會體育指導(dǎo)員領(lǐng)域。健身指導(dǎo)員職業(yè)技能鑒定中沒有高校教師，高校教師參與職業(yè)技能鑒定的師資較少。而其他暫未開展鑒定的項目中高校教師也幾乎沒有分布(表2)。福建省職業(yè)技能鑒定工作起步晚，鑒定師資建設(shè)相對較晚，師資發(fā)展指標(biāo)總體不多，但是由于體育相關(guān)部門在體育職業(yè)技能鑒定中的資源較多，往往能夠優(yōu)先獲取這些指標(biāo)，而高校教師盡管具有較強的綜合素質(zhì)，但對于職業(yè)技能鑒定了解不多，自身資源有限，沒有及時申報職業(yè)鑒定師資培訓(xùn)，加上福建省職業(yè)技能鑒定站對于發(fā)展高校體育院系師資隊伍建設(shè)重視程度不夠等原因，導(dǎo)致職業(yè)鑒定師資隊伍建設(shè)不理想。福建省在體育職業(yè)技能鑒定發(fā)展中應(yīng)該積極吸納高校教師，促進師資隊伍良性發(fā)展。

3.本科高校引入體育職業(yè)技能鑒定課程情況

高校引入體育職業(yè)技能鑒定課程有利于培養(yǎng)學(xué)生的專項技能及社會指導(dǎo)能力，有利于提高考證通過率及學(xué)生的綜合素質(zhì)。體育職業(yè)技能鑒定課程更加偏重知識與技能的運用與教學(xué)，使學(xué)習(xí)者掌握應(yīng)對體育指導(dǎo)中所遇到問題的方法。對于地方院校而言，應(yīng)該立足自身實際培養(yǎng)應(yīng)用型人才。從高校與社會關(guān)系的視角看，應(yīng)用型人才具有面向市場、面向就業(yè)、面向?qū)嶋H的特點[11]。近年來體育專業(yè)受到專業(yè)擴建、人數(shù)擴招、就業(yè)面單一等因素的影響，就業(yè)情況不容樂觀，需要進行教學(xué)改革。有學(xué)者認(rèn)為，教學(xué)改革必須以適應(yīng)社會發(fā)展、服務(wù)學(xué)生就業(yè)為主要任務(wù)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為基點，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為通道，系統(tǒng)設(shè)計人才培養(yǎng)方案，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此提出4條路徑：(1)人才培養(yǎng)的職業(yè)化取向；(2)課程內(nèi)容的實用化改造；(3)師資團隊的跨領(lǐng)域組合；(4)教學(xué)過程的實戰(zhàn)化模擬[12]。由此可見，引進體育職業(yè)技能鑒定課程，將能夠促進體育教學(xué)改革及培養(yǎng)體育專業(yè)應(yīng)用型人才。我國部分高校對于體育職業(yè)鑒定課程采取引進與吸收的積極態(tài)度，例如華南師范大學(xué)、廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，將社會體育指導(dǎo)員的公共理論課程設(shè)置為社會體育專業(yè)學(xué)生的必修課[9]。通過調(diào)查福建省本科高校體育院系引入體育職業(yè)鑒定課程的情況來看，福建省本科高校體育院系暫時未將職業(yè)鑒課程列入選修或者必修課，沒有對職業(yè)鑒定課程進行一定的消化與吸收。由于福建省開展職業(yè)鑒定工作時間短，高校體育職業(yè)鑒定工作推進速度慢，還沒有對體育職業(yè)鑒定課程有深入地認(rèn)識與了解，還沒有引進與吸收體育職業(yè)鑒定課程。職業(yè)技能鑒定課程更加注重實際中的指導(dǎo)與應(yīng)用能力的培養(yǎng)，對于現(xiàn)階段高校人才培養(yǎng)能夠起到很好的促進作用，對于提高學(xué)生綜合能力、增加就業(yè)機會與就業(yè)選擇、培養(yǎng)應(yīng)用型體育人才具有重要的意義。因此，福建省高校應(yīng)適時對體育職業(yè)技能鑒定教材進行消化、吸收和引進。

表2福建省本科高?！半p師型”師資隊伍情況

項 目體育職業(yè)鑒定師/人體育教師/人百分比/%游泳救生員23626游泳社會體育指導(dǎo)員221259健身社會體育指導(dǎo)員600體育場地工(場館管理員)5120跆拳道100網(wǎng)球200體育舞蹈200總計611931

4.本科高校在校學(xué)生持證情況分析

在體育部門大力推廣體育職業(yè)資格證書制度的背景下，體育行業(yè)對體育職業(yè)資格證書的認(rèn)知程度不斷提升，市場準(zhǔn)入逐步規(guī)范，一些高危行業(yè)體育運動更是受到嚴(yán)格監(jiān)管，如游泳、攀巖等。因此，獲取職業(yè)資格證書成為進入體育行業(yè)的重要通行證。在校體育專業(yè)學(xué)生應(yīng)該根據(jù)自身特長及興趣，通過參與培訓(xùn)不斷提高自身能力，考取職業(yè)資格證書，為日后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提升競爭力；持有證書參與社會體育指導(dǎo)，豐富實踐經(jīng)驗，提升綜合素質(zhì)，不斷增強適應(yīng)社會的能力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福建省本科院校體育院系在校學(xué)生共取得750本證書，其中福建師范大學(xué)、泉州師范學(xué)院、集美大學(xué)、閩南師范大學(xué)、寧德師范學(xué)院等幾所本科院?？既∽C書數(shù)量較多。近兩年部分培訓(xùn)基地向高校加強宣傳，受到了學(xué)生的歡迎，如泉州師范學(xué)院、寧德師范學(xué)院與三明學(xué)院等健身指導(dǎo)員培訓(xùn)基地積極宣傳，報名人數(shù)較多。盡管在校學(xué)生考取750本證書，但是考慮到游泳社會體育指導(dǎo)員需要在救生員的基礎(chǔ)上報考，以及部分學(xué)生考取不同項目證書，所以在校學(xué)生考證人數(shù)將遠未達到750人，在校學(xué)生持證比例較低。

三、建議

為進一步促進福建省本科高校體育院系人才培養(yǎng)與體育職業(yè)技能鑒定工作的開展，特提出以下建議：(1)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，充分了解體育職業(yè)鑒定的意義。(2)積極申請建設(shè)體育職業(yè)鑒定培訓(xùn)基地，消化吸收職業(yè)技能鑒定課程。(3)培養(yǎng)“雙師型”教師，加強宣傳，提高學(xué)生考證積極性。(4)建立專門部門或由專人負責(zé)開展相關(guān)工作。

四、結(jié)語

體育行業(yè)中推行職業(yè)資格鑒定，是規(guī)范市場管理、提高從業(yè)者素質(zhì)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措。在體育部門的不懈努力與積極推動下，職業(yè)資格鑒定在市場中已形成較大影響力，接受職業(yè)技能培訓(xùn)、獲取職業(yè)資格證書正在成為體育行業(yè)的一種職業(yè)要求。體育專業(yè)學(xué)生面臨著綜合素質(zhì)有待提高、就業(yè)壓力較大的困境。近年來政府在引導(dǎo)部分高校人才培養(yǎng)目標(biāo)向應(yīng)用技術(shù)型人才轉(zhuǎn)移，福建省本科高校的體育院系開展職業(yè)資格培訓(xùn)，培養(yǎng)相關(guān)人才，進行職業(yè)資格技能鑒定，有利于提升學(xué)生知識與技術(shù)的應(yīng)用能力及綜合素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力，提高就業(yè)率。學(xué)生持有相關(guān)證書利用寒暑假參與社會實踐活動是對實踐能力培養(yǎng)的一種補充。因此，福建省本科高校體育人才培養(yǎng)中應(yīng)積極引入體育職業(yè)技能鑒定課程，為在校學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)、獲取職業(yè)資格證書創(chuàng)造條件，提高學(xué)生實踐指導(dǎo)能力及綜合素質(zhì)，增加就業(yè)選擇。

表3福建省本科高校體育院系在校學(xué)生獲取體育行業(yè)特有職業(yè)證書的情況本

院校名稱救生員游泳指導(dǎo)員健身指導(dǎo)員合計福建師范大學(xué)1273025182集美大學(xué)6628296泉州師范學(xué)院49358110閩南師范大學(xué)40253196莆田學(xué)院1131933寧德師范學(xué)院58181793華僑大學(xué)161219福建師范大學(xué)福清分校2103集美大學(xué)誠毅學(xué)院164121三明學(xué)院325863龍巖學(xué)院811827閩南理工學(xué)院5117總計401117232750

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(責(zé)任編輯鄧穎)

收稿日期：2016-03-02

作者簡介：孫新鋒(1987-)，男，安徽亳州人，助教，主要研究方向：體育社會學(xué)、體育教育訓(xùn)練學(xué)。

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.k.2016.11.022

中圖分類號：G812

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-293X(2016)11-0097-05

Analysis of Status Quo of Professional Skill Appraisal of Physical Education in Fujian Province

Sun Xinfeng

(School of Physical Education, Fujian Normal University, Fuzhou, Fujian 350100)

Abstract：Using the literature research, interviews and mathematical statistics, and targeted at the increasingly severe employment of PE majors and the rise of growingly flawless professional skills appraisal in sports industry, the paper conducted a comprehensive survey of the construction of vocational training bases, the training of vocational education teachers, the introduction of the curriculum, and the results of students’ obtaining relative certificates and qualifications in the college sports industry in Fujian province. Results show that little importance attached to the vocational appraisals by related colleges and universities gave rise to relatively few qualified occupational identification teachers and students with certificates, that little communication with the administrative department concerned led to the low proportion of vocational training bases, that the conflict between the setting-up of the professional curriculum and the cultivation of application-oriented personnel restricted the students’ employment choices. On that basis, the paper suggests that colleges and universities are supposed to attach great importance to the issue in point and seize the opportunity of identifying professional qualifications, promoting the quality of personnel training and maximizing the students’ employment options.

Key words：Fujian province; physical education; sports industry; vocational skill appraisal