陳桂權(quán)　曾雄生

(1.成都大學(xué)政治學(xué)院，四川 610106；2.中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所，北京 100190)

我國農(nóng)業(yè)輪作休耕制度的建立
——來自農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史的經(jīng)驗(yàn)和啟示

陳桂權(quán)1曾雄生2

(1.成都大學(xué)政治學(xué)院，四川 610106；2.中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所，北京 100190)

內(nèi)容提要：精耕細(xì)作是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史傳統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上的合理輪作、注重施肥及適當(dāng)休耕保證了土地肥力的長久不衰。在輪作制度方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形成了北方以豆谷輪作為主，南方以糧肥輪作為主的基本模式。雖然自戰(zhàn)國后，土地的休耕制度被逐步取消，但北方的耕作法中，如代田法、區(qū)種法、親田法都有休耕的效果，南方稻田也有普遍的冬季休閑制。針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，適時地建立合理的輪作、休耕制，將有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？偨Y(jié)我國農(nóng)業(yè)史上合理的輪作與休耕經(jīng)驗(yàn)對今亦有借鑒意義。

輪作休耕連作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史借鑒

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)資料。土地的質(zhì)量和土壤的肥力直接關(guān)系到糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的高低。近年來，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)持續(xù)增加，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。與之相應(yīng)的是，農(nóng)業(yè)對土地的壓力越來越大，大量的化肥投入，加之工礦業(yè)、重金屬等對土壤及地下水造成的污染，使農(nóng)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展受到制約。2015年，國家在《十三五規(guī)劃建議》中首次提出“建立土地輪作、休耕試點(diǎn)”的政策，結(jié)合當(dāng)前國際糧價持續(xù)走低及國內(nèi)糧食高庫存的契機(jī)，選擇合適地區(qū)試行輪作、休耕制，以恢復(fù)保養(yǎng)地力。這是符合農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的政策選擇，也秉承了我國農(nóng)業(yè)用地與養(yǎng)地高度結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。在我國悠久的農(nóng)業(yè)耕作史上，勞動人民探索出了一套寶貴的用養(yǎng)高度結(jié)合的用地體系，以保持耕地土壤肥力的長久不衰。充分用地與積極養(yǎng)地是這一體系的最大特點(diǎn)，以輪作復(fù)種、用糞肥田，精耕細(xì)作為主的耕作手段保證了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的持續(xù)性。本文擬從總結(jié)我國古代農(nóng)作制中合理的輪作復(fù)種及休耕方式出發(fā)，結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為探索建立輪作、休耕試點(diǎn)及調(diào)整農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)提供些許歷史經(jīng)驗(yàn)以參考借鑒。

一、古代的土地連種及其特點(diǎn)

精耕細(xì)作是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)，其表現(xiàn)在作物栽培制度方面就是輪作復(fù)種、間作套種、三宜耕作、耕耨結(jié)合、加強(qiáng)田間管理等。自戰(zhàn)國始，北方農(nóng)作制由熟荒制逐步過度為連作制。在以商鞅變法為代表的各諸侯國的富國強(qiáng)兵運(yùn)動中，農(nóng)業(yè)備受重視，“墾荒”、“治萊”被政府提倡。此后，歷代政府在墾荒與利用閑置土地方面均持鼓勵態(tài)度。在此之前，北方農(nóng)業(yè)尚處于撂荒制階段。所謂撂荒，即在同一塊土地上連種數(shù)年，待其地力耗盡，產(chǎn)出降低時，便拋棄不種另開辟新地。撂荒制存在的前提是有足夠的土地供開墾者選擇。被撂的土地則任其荒蕪，通常經(jīng)過一定時間，其表層植被可得到恢復(fù)。若撂荒土地再次得到開墾利用，稱熟荒制，即已墾地與休耕地間的定期輪換。

(一)精耕細(xì)作的趨勢：輪荒制到連種制

西周時的土地利用期多為三年：新開墾的土地第一年稱“菑”，第二年為“新”，第三年稱“畬”。①（晉）郭璞注：《爾雅》卷七《釋地》。這是一種典型的撂荒制?！爱屘铩边@種土地利用形式也一直存在，以種植畬田為主的民族被稱為“畬族”?！吨芏Y·地官司徒》中記載了一種“易田制”。其稱：“大司徒之職......凡造都鄙，制其地域而封溝之，以其室數(shù)制之，不易之地，家百畝；一易之地，家二百畝；再易之地，家三百畝”。據(jù)鄭司農(nóng)的解釋：“不易之地，歲種之，地美，故家百畝；一易之地，休一歲乃復(fù)種，故家二百畝；再易之地，休二歲乃復(fù)種，故家三百畝”。這里的“易”作更換、輪換講，即在耕地與休耕地間進(jìn)行輪換。休耕期越長表明土地質(zhì)量越差，“地美”則不需休耕。由此可以看出，西周的授田制是根據(jù)土壤的貧瘠程度來劃分等級，不同等級的土地采用不同的耕種制度。此即采用休耕以恢復(fù)地力，保持土壤內(nèi)環(huán)境投入與產(chǎn)出平衡的理念，同時兼顧不同等級土地的搭配，以保證授田公允。西周時還存在一種撂荒休耕制，名：“田萊制”。據(jù)《周禮地官司徒下》所記：“遂人……辨其野之土，上地、中地、下地，以頒田里。上地，夫一廛，田百畝，萊五十畝，余夫亦如之；中地，夫一廛，田百畝，萊百畝，余夫亦如之；下地，夫一廛，田百畝，萊二百畝，余夫亦如之”。田為“已耕之地”，萊是休后不耕長草之地。西周的“易田制”、“田萊制”都是已耕地與休耕地的搭配，屬于輪荒范疇。那些需要休耕的土地，多較貧瘠或距離較遠(yuǎn)不便精細(xì)耕作。需要指出的是，這時的休耕屬于被動選擇，其水平也較為原始粗放，多任其荒蕪，與后來的休閑農(nóng)作制有本質(zhì)的區(qū)別。戰(zhàn)國時，北方諸國漸廢輪荒制度，走上了土地連種道路，始創(chuàng)作物輪作復(fù)種制。

(二)土地連種制及其特點(diǎn)

在土地連種制下，休耕被廢棄，人們在考慮施肥的同時也注重對農(nóng)作技術(shù)的改進(jìn)與合理的輪作。[1]我國古代農(nóng)作制度中的用地制是以連作為基礎(chǔ)，結(jié)合作物的輪作復(fù)種、間作套種為特點(diǎn)的復(fù)合用地制度。在土地連種下，需加大對土地的投入，以使其保持地力不衰減退，形成了一套用養(yǎng)高度結(jié)合的用地制度。其主要特點(diǎn)如下：

1.作物的多熟制

土地連種制確定后，通過輪作復(fù)種、雙季連作、間作套種等方式，同塊土地實(shí)現(xiàn)了由一熟制向多熟制的轉(zhuǎn)變?！盾髯印じ粐酚洠骸敖袷峭林骞纫?，人善治之，則畝益數(shù)盆，一歲而再獲”。這里所描述的是，通過加大對土地的人力投入及田間管理，不但可以提高單產(chǎn)，同時也能提高復(fù)種指數(shù)。我國農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作之路逐漸開啟。漢代，北方關(guān)中地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)種法。土地區(qū)種實(shí)現(xiàn)了谷子與冬麥的輪作，《氾勝之書》記：“區(qū)種麥，……禾收區(qū)種”。東漢時，黃河流域又出現(xiàn)谷子、冬麥、大豆輪作種植，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了兩年三熟。而此時南方地區(qū)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)還出于“刀耕火種，稻飯羹魚”的撂荒階段，土地主要靠輪荒休耕恢復(fù)地力。魏晉時北方輪作制進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)《齊民要術(shù)》所記，此時的作物輪作更為多樣化、合理化，豆類作物普遍作谷類作物的前作，糧肥輪作也得到重視。農(nóng)民已充分認(rèn)識到可通過不同作物間的輪作來保養(yǎng)地力。嶺南地區(qū)也出現(xiàn)再生雙季稻的記載，《廣志》稱：“南方有蓋下白(稻種名)，正月種，五月獲；獲訖，其根莖復(fù)生，九月熟”。唐宋時，南方水稻種植有了新發(fā)展，稻麥輪作制與雙季稻的種植現(xiàn)實(shí)一年兩熟。早稻、麥、菜的輪作復(fù)種在南方稻區(qū)廣泛存在，《陳旉農(nóng)書·耕耨之宜》稱：“早田獲刈才畢，隨即耕治煞曝，加糞壅培，而種豆、麥、蔬茹，因以熟土壤而肥沃之”。陳旉指出這種輪作對于地力恢復(fù)的好處。連作雙季稻實(shí)現(xiàn)了同一作物的一歲兩熟，是農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的重要標(biāo)志之一。宋代的連作雙季稻“分布雖廣，但由于品種不佳、產(chǎn)量不高、季節(jié)和勞動的矛盾、放牧需要、肥水條件的限制、投入產(chǎn)出率低等等原因，雙季稻總的種植面積并不大”[2]。此時，華北地區(qū)有更多的地方實(shí)現(xiàn)了兩年三熟制。[1]明清時期作物種植的輪作套種，間作復(fù)種更加廣泛，北方地區(qū)糧棉輪作復(fù)種的二年三熟和一年二熟制得以進(jìn)一步發(fā)展；南方地區(qū)以水稻種植為中心，以水旱輪作為基礎(chǔ)的一年二熟與一年三熟得以鞏固推廣。[3]在美洲作物引入的背景下，山區(qū)形成以玉米種植為中心的玉米—油菜、玉米—小麥的輪作復(fù)種制；玉米+馬鈴薯/紅薯的間作套種制。

2.糞多力勤、積極養(yǎng)地

土地連種制度是為“盡地力”，以最大限度提高糧食產(chǎn)出。為保證土地能為作物連作提供足夠的支持，農(nóng)民會積極運(yùn)用各種技術(shù)手段養(yǎng)地，“糞田”是其中的代表性做法?！抖Y記·月令》記載，春秋戰(zhàn)國時，農(nóng)民于“仲夏之月，土潤溽暑，大雨時行，燒薙行水，利以殺草，如以熱湯。可以糞田疇，可以美疆土”。后《孟子》中又說：“一夫百畝，百畝之糞”。糞田在當(dāng)時已成為農(nóng)事耕作的必要環(huán)節(jié)，“多糞肥田是農(nóng)夫眾庶之事也”①（戰(zhàn)國）荀況：《荀子》卷六《富國篇第十》。。漢代王充在《論衡·率性篇》中強(qiáng)調(diào)：“深耕細(xì)鋤，厚加糞壤，免致人工，以助地力”。宋代農(nóng)學(xué)家陳旉總結(jié)性地提出“地力常新壯”理論。他說：“或謂土敝則草木不長，氣衰則生物不遂，凡田種三五年，其力已乏。斯語殆不然，是未深思也。若能時加新沃之土壤，以糞治之，則益精熟肥美，其力常新壯矣，抑何敝衰之有”②（宋）陳旉著，萬國鼎校注：《陳旉農(nóng)書校注》卷上《糞田之宜篇第三》，北京：農(nóng)業(yè)出版社1965年版，第34頁。。之后，元代的王禎也說“所有之田歲歲種之，土弊氣衰，生物不遂，為農(nóng)者必儲糞朽以糞之，則地力常新壯而收獲不減”，并指出用糞施肥的作用是“變薄田為良田，化磽土為肥土也”。③（元）王禎著，王毓瑚校：《王禎農(nóng)書·農(nóng)桑通訣之三·糞壤篇第八》，北京：農(nóng)業(yè)出版社1981年版，第36頁。清代楊屾《知本提綱》總結(jié)用地與養(yǎng)地間的關(guān)系是“產(chǎn)頻氣衰，生物之性不遂；糞沃肥滋，大地之力常新”④（清）楊屾：《知本提綱·農(nóng)則耕稼》，王毓瑚輯：《秦晉農(nóng)言》，北京：中華書局1957年版，第36頁。。張宗法《三農(nóng)紀(jì)》也強(qiáng)調(diào)：“土有厚薄，田有美惡，得人之營，可化惡為美，假糞之力，可變薄為厚”⑤（清）張宗法著，周介正等校釋：《三農(nóng)紀(jì)校釋》，北京：農(nóng)業(yè)出版社1989年版，第190頁。。注重土壤施肥以保養(yǎng)地力是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一大特點(diǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)家肥不但能為作物生長提供所需要肥力，也能改良土壤，使土地能保持長久健康的使用能力，是重要的養(yǎng)地方式。

3.用養(yǎng)平衡的合理輪作

輪作是指在同一塊土地上，按照規(guī)定順序輪換種植不同作物的種植方式，它利用作物自身的生物因素來實(shí)現(xiàn)對土地的用養(yǎng)結(jié)合。具體可分為：定區(qū)輪作與非定區(qū)輪作兩種形式。定區(qū)輪作通常規(guī)定輪作田區(qū)的數(shù)目與輪作周期相等，作物在時間和空間的輪換上有比較嚴(yán)格的順序，對輪作作物的種植面積及產(chǎn)量均衡都有一定要求。非定區(qū)輪作是在前作收獲后，換種另一種作物。此種輪作中的作物組成、比例、輪作順序、輪作周期相對靈活，亦稱換茬式輪作，我國的輪作形式多為此種。[4]輪作可均衡利用土壤中的各種元素，提高肥料效力，可改良土壤結(jié)構(gòu)，可防止病蟲害。合理多樣化的輪作是我國精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)之一。農(nóng)民通過實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)探索，總結(jié)出了不同的輪作模式，如豆谷輪作、糧肥輪作、稻麥、稻菜輪作等形式。南宋的《陳旉農(nóng)書》指出：“種蒔之事，各有攸敘。能知時宜，不違先后之序，則相繼以生成，相資以利用，種無虛日，收無虛月。一歲所資，綿綿相繼”。書中記載了多種輪作復(fù)種的作物換茬形式。如早稻與麥、豆、菜的輪作復(fù)種；麻、麥和菜的輪作復(fù)種，即：“五月治地，唯要深熟，七夕已后，種羅卜、菘菜，即科大而肥美”。五月收獲的作物正是小麥和早大麻；粟、芝麻、大豆和小麥的輪作復(fù)種，當(dāng)七月收獲粟、芝麻、早大豆后，旋即“治地，屢加糞鋤轉(zhuǎn)，八月社前即可種麥”。在那些實(shí)現(xiàn)連作雙季稻的地區(qū)，晚稻收獲后又輪作苕草以恢復(fù)地力。南方水旱輪作技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)同一田中的稻麥二熟制。在眾多作物輪作形式中，豆谷輪作與糧肥輪作最能體現(xiàn)對土地的用養(yǎng)平衡理念。豆谷輪作是古代我國北方一年一熟或二年三熟地區(qū)的基本輪作方式。郭文韜總結(jié)了《齊民要術(shù)》與《馬首農(nóng)言》這兩部主要反映北方農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)書中的七種豆谷輪作形式[3]：

表1　我國古代北方谷豆輪作的主要形式

成書于北魏時的農(nóng)學(xué)專著《齊民要術(shù)》已強(qiáng)調(diào)豆類作物作谷、黍、穄等前作的好處，其稱：“凡黍稷田，新開荒為上，大豆底次之”；“種瓜，良田小豆底佳”。同時，《齊民要術(shù)》中將復(fù)種小豆、綠豆、胡麻作為綠肥以為“美田之法”，強(qiáng)調(diào)“其美與蠶矢、熟糞同”。這種輪作制將豆類作物作谷類作物的前科，以發(fā)揮其固氮作用，既能為作物生長提供氮肥，也能豐富土壤中的氮元素提高其肥力水平。在輪作之外，還有谷豆間作，這是我國南北方通行的做法，主要類型有：大豆—谷子混作，玉米—大豆間作，小麥—大豆間作及水稻—大豆間作。豆谷的搭配種植是古代農(nóng)業(yè)在用地中養(yǎng)地的典范。糧肥輪作是糧食作物與綠肥作物的輪作復(fù)種制，是另一種重要的養(yǎng)地形式。稻田收獲后種植苕草以養(yǎng)地力的糧肥輪作形式，自西晉時已存在。郭義恭《廣志》記：“苕草，色青黃，紫華，十二月稻下種之，蔓延殷盛，可以美田”。后來，更多的作物充作綠肥，基本上形成北方以小豆、綠豆、苜蓿、胡麻等為主；南方以苕草、紫云英、蠶豆、小麥、大麥為主的糧肥輪作模式。①《天工開物·乃粒麥》：“南方稻田，有種肥田麥者，不冀麥實(shí)，當(dāng)春小麥、大麥青青之時，耕殺田中，蒸罨土性，秋收稻谷，必加倍也”。（明）宋應(yīng)星著，鐘廣言注釋：《天工開物》，廣州：廣東人民出版社1976年版，第38頁。我國古代主要的糧肥輪作形式如下表：

綠肥作物有良好的保肥作用，還能改善土壤結(jié)構(gòu)為谷類作物的生長提供較優(yōu)的條件。我國南方多利用冬閑田種植綠肥作物。其通常做法是在最后一季水稻收割后，即種上綠肥作物，待到第二年4月份水稻栽插前，將其翻耕田中，進(jìn)行漚腐。糧肥輪作這種養(yǎng)地方式是我國古代充分用地與積極養(yǎng)地的又一典型?？偨Y(jié)我國輪作制，可發(fā)現(xiàn)“以谷為主，強(qiáng)調(diào)復(fù)種”是其主要特點(diǎn)。輪作的基本類型有：一年一熟輪作制，一年兩熟、一年三熟的輪作復(fù)種制，兩年三熟輪作復(fù)種制。我國這種輪作是在土地連種基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)土地利用的高效率，并適宜地保持地力，再通過施肥、加強(qiáng)田間管理等技術(shù)手段，使農(nóng)業(yè)發(fā)展保持較強(qiáng)的持續(xù)力。以谷為主的輪作模式實(shí)現(xiàn)了寓養(yǎng)于用的土地利用，提高了復(fù)種指數(shù)，但其缺點(diǎn)在于使農(nóng)業(yè)偏重種植業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展不足，成為“跛足農(nóng)業(yè)”[5]。

(三)對連作的分析與討論

在土地連種基礎(chǔ)上，作物的栽培制度又有輪作與連作之分。此處要討論的是連作。連作是指一年內(nèi)或連續(xù)數(shù)年在同一塊土地上種植同一種作物的栽培制度。如在某一作物集中種植區(qū)，如稻區(qū)、棉區(qū)、麥區(qū)，每年均種植此種作物；一年內(nèi)的作物連作以雙季稻最具典型。連作的好處在于，在水熱光照充分的前提下，其可以保證作物產(chǎn)量的穩(wěn)定，使其成為區(qū)域農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢作物；連作雙季稻可提高糧食總產(chǎn)量。但是，連作也有這些弊端：其一，作物類型不同，對連作的適應(yīng)性差別很大，如茄科類作物，馬鈴薯、番茄、煙草不能連作；甘薯、苕子可短期連作；水稻、玉米、棉花較耐連作。其二，與輪作相比，連作同一作物容易形成生態(tài)單一性，于病蟲害防治、土壤健康及區(qū)域生態(tài)環(huán)境不利；其三，連作雙季稻的單產(chǎn)多低于單季稻，其所費(fèi)成本卻較大。故歷來對于作物是否連作都有許多討論，其中又以對連作雙季稻討論最多。雙季稻的連作栽培是我國農(nóng)業(yè)精細(xì)化的重要表現(xiàn)。因?yàn)樗璩浞终{(diào)動各種資源投入其中，并做好精細(xì)化管理才能保證收成。農(nóng)民種植雙季稻也更為辛苦。我國的連作雙季稻在宋代已有一定比例，明清時期種植范圍更廣，民國時又加以推廣種植。新中國成立后隨著優(yōu)良品種的選育，栽培技術(shù)的改進(jìn)，雙季稻種植范圍更加廣泛，產(chǎn)量也大為提高。雙季稻的主要種植區(qū)在江西、湖南、廣西、廣東、福建、安徽、海南等長江中下游稻區(qū)及華南稻區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，在全國水稻種植總面積中，“20世紀(jì)60年代，雙季稻和單季稻面積各占50%左右，到70年代雙季稻面積占水稻面積的70%。70年代后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，雙季稻面積下降，80、90年代雙季稻面積維持在水稻總面積的60%左右，之后有所下降，至2007年雙季稻僅占水稻面積的40%左右”[6]。雙季稻的種植從整體上提高了糧食產(chǎn)量，對我國農(nóng)業(yè)意義重大。在勞動力、水、肥條件跟得上的情況下，種植雙季稻是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要手段。只是，雙季稻對地力的耗損較重。若不及時培肥休養(yǎng)，土地容易退化，病蟲害防治也是一大難題。我國農(nóng)民傳統(tǒng)的保持雙季稻田土壤肥力的做法是，在晚稻收獲后大量種植紅花草等綠肥作物還田。如1844年英國生物學(xué)家羅伯特·福瓊在福建、浙江等看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：“在收割完最后一季稻子后，稻田馬上就被翻耕，準(zhǔn)備種上耐寒的綠色莊稼，比如紅花草、油菜、以及其他屬于白菜科的東西?！业谝淮蝸淼街凵降臅r候，看到紅花草在田地里種植如此廣泛，我很是疑惑，不知道它是派什么用場的，因?yàn)橹袊孙曫B(yǎng)的牲畜很少，路邊或未開墾的山坡上那些牧草就足夠養(yǎng)這些牲口了。經(jīng)過詢問，有人告訴我，大范圍種植紅花草，只有一個目的，就是用它作為肥料來肥田”[7]。另外，雙季稻在早稻收獲與晚稻插秧時，集中需工量大，對勞動力要求高。因此，20世紀(jì)70年代后，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，部分地區(qū)雙季稻的種植面積也有所縮減?？傊B作這種作物栽培制度對作物要求較高，長久實(shí)行連作制的地區(qū)易造成作物種植的單一性，其在土壤的自然保護(hù)與地力維持方面均不及輪作制；在此之外，連作雙季稻所需的成本投入更大。

表2　中國古代綠肥作物與糧食作物輪作復(fù)種的主要方式［3］

二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的休耕及其形式

休耕養(yǎng)地是指在作物收獲后，放棄耕種、休養(yǎng)地力。就具體形式而言，休耕按照時間長短以及各地的實(shí)際情況也有差異，有冬季休耕，有耕作數(shù)年后休耕一年或連續(xù)休耕?！稓飫僦畷分杏洠骸疤锒q不起稼，則一歲休之”即此。正如上文所言，自戰(zhàn)國時我國北方糧食主產(chǎn)區(qū)逐步放棄休耕這種養(yǎng)地形式，取而代之的是以輪作復(fù)種，施肥養(yǎng)地為主的精耕細(xì)作。這是整體的描述，若具體到各地，不同休耕形式依舊存在。如唐宋時期南方山區(qū)盛行的畬田制，以及后來云貴川等西南少數(shù)民族地區(qū)存在的“刀耕火種”就是撂荒式的休耕制；在宋代南方圩田區(qū)被水淹沒后的被迫休耕，也保養(yǎng)了地力；南宋時，南方稻區(qū)冬季漚田的耕作習(xí)慣與清代普遍存在于四川丘陵稻區(qū)的冬水田，其實(shí)質(zhì)均是通過灌水的方式使土地得到休養(yǎng)。另外，農(nóng)地收獲后用作放牧亦是休耕的一種形式。只是，宋代后在農(nóng)業(yè)核心區(qū)以放牧形式休耕的土地越來越少。這是由人地關(guān)系緊張造成的，但在土地相對寬松的山區(qū)這種休耕形式依舊存在。對于休耕的主要形式分述如下：

(一)南方稻田的冬季休耕

在江南稻作區(qū)，漢代“火耕水耨”的耕作方式就是一種輪休制，到宋元時期，這種休耕形式被取消，稻田開始實(shí)行冬季休耕。此種休耕主要依靠灌水漚田的方式進(jìn)行。稻田冬季灌水休耕方式，最初也是被迫為之。江南地區(qū)的圩田時有被水淹沒的風(fēng)險，水淹后的田因無法種植，政府亦不能征稅，被稱為“廢田”，但這無形中使土地得到休養(yǎng)，地力得以恢復(fù)，水退后種植收獲頗豐。郟亶說：“吳人以一易，再易之田，謂之‘白凃田’，所收倍于常稔之田。而所納租米亦舊數(shù)，故租戶樂于間年淹沒也”①（宋）范成大：《吳郡志》卷19《水利上》，臺北：大化書局1987年，第2371頁。。這種被水淹沒的田的休耕期為一至兩年。后來，另一種休耕方式：冬漚開始實(shí)行?！蛾悢贽r(nóng)書·耕耨之宜》：“平陂易野，平耕而深浸，即草不生，而水亦積肥矣。俚語有之曰：‘春濁不如冬清，殆謂是也’”。這種深耕加泡田的稻田冬季休閑方式，可改善土壤結(jié)構(gòu)、漚肥恢復(fù)地力，翌年種植作物可有良好收成，《種藝必用》稱：“浙中田，遇冬月水在田，至春至大熟”，即此。稻田經(jīng)冬漚休耕后，單季產(chǎn)量確實(shí)較高。清人俞揚(yáng)在《泰州舊事摭拾》對比兩熟田與一熟漚田的產(chǎn)量，他說：“兩熟田每畝可得稻四擔(dān)，好漚田有收五擔(dān)者”②（清）俞揚(yáng)：《泰州舊事摭拾》卷4《民情》。。

與冬漚相類的另一種稻田冬季休耕模式是冬水田，以四川地區(qū)最為典型。冬水田最初以抗旱為目的，在水稻收割后進(jìn)行蓄水，其耕作特點(diǎn)為：一年“一熟制，即自四月初旬播種，至五月中下旬移植，其后水耕二三次，至七月下旬或八月中下旬收獲，遲至九月者極少。待到收獲，則田面任其荒蕪，直至十一月間，始將田畔之雜草，鋤下置于田中，在畔上種下蠶豆，田中則灌水，用牛犁一二次以越冬。至翌年四五月再行種稻，即在水田之內(nèi)、每年僅種水稻一次，而水稻久多系早熟種，為時不過四月”[8]。可以看出，冬季休耕并非完全棄而不管，也需要進(jìn)行灌水、壓綠肥等田間管理。因?yàn)樾莞诙?，若要達(dá)到最大限度地恢復(fù)地力，就需如此。

(二)代田、區(qū)種與親田：變相的休耕

代田法是漢武帝時期由趙過實(shí)行并推廣于北方地區(qū)的一種耕作法。據(jù)《漢書·食貨志》記：“(趙)過能為代田，一畮三甽，歲代處，故曰代田”。其栽培方法是“播種于甽中，苗生葉以上，稍耨壟草，因隤其土以附其苗根，……每耨稍附根，比盛夏，壟盡而根深，能風(fēng)與旱”。代田這種播種于壟溝內(nèi)，后隨作物生長，培壟上的土于溝中，待完成中耕后，作物已成壟作。代田法種植過程中，壟埂與壟溝不斷換位，而播種總在壟溝中，所以就產(chǎn)生了壟埂與壟溝間輪休的效果。代田法春季低作有利用作物抗風(fēng)防旱；夏季壟作又有利于排水防澇，且其“壟溝互換，輪番利用”的優(yōu)勢使土地又得以休閑，故其能現(xiàn)實(shí)“用力少而得谷多”的種植效果。漢代另一種耕作法，區(qū)種法通過將土地劃分為不同的區(qū)域，在區(qū)內(nèi)實(shí)行有選擇的精耕細(xì)作，以實(shí)現(xiàn)糧食的高產(chǎn)，農(nóng)學(xué)家氾勝之說：“區(qū)田不耕旁地，庶盡地力”，其實(shí)就是區(qū)田將盡量發(fā)揮區(qū)內(nèi)土地的潛力，不耕區(qū)外之地。那些區(qū)外之地實(shí)際上得到休閑、保養(yǎng)了地力。這也是局部休耕的一種耕作方式。明代農(nóng)學(xué)家耿蔭樓發(fā)明的親田法，也是通過集中精耕細(xì)作一定面積的土地以取得高產(chǎn)，其余土地則普通耕作，后逐年輪換。如每家有田百畝“除將八十畝照常耕種外，揀出二十畝，比那八十畝件件偏他些，其耕種、耙耢、上糞俱加數(shù)倍”，全家將主要精力投入在此二十畝上，以保其高產(chǎn)收獲，“待明年又揀二十畝之地，照依前法作為親田”③（明）耿蔭樓：《國脈民天》引自王毓瑚輯：《區(qū)種十種》，北京：財政經(jīng)濟(jì)出版社1955年版，第7-21頁。。親田法是在勞動力有限的前提下，通過對一定土地的精耕細(xì)作來保證糧食產(chǎn)量，那些未實(shí)行親田法的土地種植較為粗放，實(shí)際中也可能會休耕不種。上述三種耕作法在精耕細(xì)作的前提下實(shí)現(xiàn)了對土地的合理利用，在用地中兼顧了養(yǎng)地，是古代土地休耕的另一形式。

(三)休耕的前提

綜觀我國各地農(nóng)業(yè)耕作制度，土地冬季休閑是主要是休耕形式，自戰(zhàn)國后，在糧食主產(chǎn)區(qū)那種大規(guī)模的全年休耕方式相對少見。在人地關(guān)系緊張的前提下，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展需“盡地力”方能養(yǎng)活眾多人口。作為主要生產(chǎn)資料的土地，若休耕不種則被視為拋荒。拋荒在精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)體系下是不被允許的，鼓勵墾荒才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主調(diào)。墾荒不但可以擴(kuò)張土地面積，而且新墾的土地種植的前幾年也能取得較好的收成。明代農(nóng)學(xué)家徐光啟說，上海崇明人“專為人開荒，過三四年則去之，亦為新田力盛不用糞壅故”④（明）徐光啟：《糞壅規(guī)則》，《徐光啟著譯集》第11卷，上海：上海古籍出版社1983年版。，就是充分發(fā)揮新開荒地地力較盛的特點(diǎn)。在西歐農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，有相當(dāng)長的一段時間土地靠休耕來恢復(fù)保養(yǎng)地力。Gras在《歐美農(nóng)業(yè)史》中記西歐的土地“每年依著一定的計劃，把一部分的土地加以特別處置。在這一年土地上不下種子，讓余葉和雜草生長幾個月，并且一時用作綿羊的牧場，但是一到適當(dāng)?shù)臅r候，就把青草耕入土中，更把地面耙過。這種制度的利益很多。許多雜草可以除去，至少一年之內(nèi)不讓雜草結(jié)籽，并且除去有些寄生蟲與主要作物的害蟲或病菌；粘重土地可以改良。這就是說，大土塊須行破碎，因此使舊植物比較完全的腐爛，新植物更便利的生長。輕松和瘠薄的土壤因余葉和雜草的耕入，增加有機(jī)物而改良。在雨水太少的地方可以藉此積聚兩年的雨水以供一季作物的需要”[9]。土地通過休耕使地力得以恢復(fù)，土壤得到改良，也能防止病蟲害發(fā)生。這就是休耕的好處。推行休耕制至少有這樣三個前提條件：其一，土地占有面積相對較多，可供輪休；其二，適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)人口；其三，單位面積糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，不會因?yàn)樾莞斐杉Z食總產(chǎn)減少。宋代文豪蘇軾在對比富人之家與窮人之家的種地模式時，論及休耕的條件和優(yōu)勢，其云：“曷嘗觀于富人之稼乎？其田美而多，其食足而有余。其田美而多，則可以更休，而地力得完。其食足而有余，則種植常不后時，而斂之常及其熟。故富人之稼常美，少秕而多實(shí)，久藏而不腐。今吾十口之家，而共百畝之田，寸寸而取之，日夜以望之，鋤耨铚艾相旬其上者如魚鱗，而地力竭矣。種之常不及時，而斂之常不待其熟。此豈能復(fù)有美稼哉？”①（宋）蘇軾：《稼說送張虎》，《東坡全集·前集·雜文》卷23，北京：中國書店1986年，第298頁。蘇軾的這番觀感反映了農(nóng)業(yè)種植中的“馬太效應(yīng)”，富人因有充足的土地，耕作可游刃有余，得天時盡地力，還可休耕養(yǎng)地，這樣種出的莊稼自然高產(chǎn)；而窮苦農(nóng)民因人均土地占有少，其不得不通過各種方式提高土地復(fù)種指數(shù)增加糧食產(chǎn)量，又因自身經(jīng)濟(jì)能力有限無法對土地進(jìn)行更多投入，為此地力耗損嚴(yán)重，產(chǎn)出結(jié)果卻不盡如人意。但是，在無另外謀生途徑的前提下，農(nóng)民也只能向地要糧，土地獲得休養(yǎng)生息的機(jī)會很少。從這方面看，休耕制能否實(shí)行受可耕種土地面積的多少與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力大小的影響。

三、我國輪作、休耕制度的建立與展望

通過對我國古代農(nóng)作制的總結(jié)，可以看到這是一種用養(yǎng)相結(jié)合的模式，其最大特點(diǎn)是“寓養(yǎng)于用”，通過不同作物的輪作復(fù)種，施肥肥田、冬季休閑來恢復(fù)地力，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的持續(xù)穩(wěn)定。土地肥力退化是困擾著世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，西歐在現(xiàn)代肥料技術(shù)誕生之前，主要是通過休耕來恢復(fù)保養(yǎng)地力，“三圃制”這種形式就是代表，中國因人地關(guān)系緊張，采用了另一條內(nèi)涵集約化發(fā)展的道路，充分應(yīng)用各種技術(shù)手段以保持土壤肥力，造就了一條精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。20世紀(jì)70年代后，隨著農(nóng)業(yè)綠色革命的發(fā)生，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，種子、肥料、栽培技術(shù)等均得到進(jìn)一步發(fā)展，糧食總產(chǎn)出也不斷提高。但是，由于過度地施用化肥以及工礦業(yè)廢物的排放，對我國耕地已經(jīng)造成嚴(yán)重污染。據(jù)2014年環(huán)境保護(hù)與國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示我國土壤污染嚴(yán)重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，被調(diào)查的耕地中有19.4%已遭到諸如鎘、銅、砷、汞、鉛、DDT和多環(huán)芳烴等重金屬與農(nóng)業(yè)殘留物質(zhì)的污染。②http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-04/17/c_1110291606.htm耕地的健康不僅關(guān)系到糧食生產(chǎn)，還影響到地下水資源的健康。因此，從生態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，必須重視對耕地的保護(hù)，要通過各種手段逐步凈化耕地土壤、保養(yǎng)地力。故2015年11月，在中央發(fā)布的《十三五規(guī)劃建議》中提出“建立休耕試點(diǎn)制度”，并在《規(guī)劃建議說明》中指出“實(shí)行耕地輪作休耕制度，國家可以根據(jù)財力和糧食供求狀況，重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點(diǎn)，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助”?；趯ξ覈鴤鹘y(tǒng)農(nóng)作制的梳理，結(jié)合國家提出建立輪作、休耕制試點(diǎn)的政策，此處試對輪作、休耕制試點(diǎn)中應(yīng)該注意的問題做一說明。

(一)輪作、休耕地區(qū)及方式的選擇

從前文中的論述可知，我國古代在作物輪作復(fù)種方面形成了一套科學(xué)合理的模式。北方以豆谷輪作、糧肥輪作為主，南方水稻區(qū)以糧肥輪作為主。北方選擇合適的地區(qū)進(jìn)行豆谷輪作試點(diǎn)。為便于機(jī)械化耕作，豆谷間作套種的方式不太適合北方；還要根據(jù)糧食產(chǎn)量、庫存與進(jìn)口情況選擇適當(dāng)?shù)妮喿鞣绞?，并結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，通過輪作來調(diào)整作物生產(chǎn)；尤其要在那些作物種植較為單一化的地區(qū)建立合理的輪作制。南方地區(qū)完全可以利用稻田冬季休閑進(jìn)行綠肥作物的種植，國家給予適當(dāng)?shù)木G肥補(bǔ)貼，以恢復(fù)推廣糧食肥輪作的傳統(tǒng)。休耕應(yīng)選擇土地退化嚴(yán)重、土壤受污染重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，進(jìn)行全年休耕。用作休耕的土地不種糧油作物，但可種綠肥、飼料作物。農(nóng)民也需要定期對休耕地進(jìn)行管理，翻耕漚肥，以助土壤改良與地力恢復(fù)。休耕期限可根據(jù)土地實(shí)際情況、生態(tài)環(huán)境及產(chǎn)糧水平而定：生態(tài)脆弱、土壤污染、退化嚴(yán)重地區(qū)可進(jìn)行3-5年或更長的休耕期；地力損耗小的耕地可實(shí)行3年以內(nèi)的短期休耕。

(二)輪作為主，休耕為輔

輪作是寓養(yǎng)于用的耕作方式，既能保養(yǎng)地力，又不會從整體上影響糧食產(chǎn)量。休耕就需要有足夠的土地供選擇，在古代區(qū)域間糧食調(diào)配能力遠(yuǎn)不如今，若放棄種植實(shí)行休耕必將影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出，故它是與精耕細(xì)作傳統(tǒng)相悖的。具有休耕特點(diǎn)的親田法，推行的前提是“青齊地寬農(nóng)惰，種廣收微”。當(dāng)?shù)厝说仃P(guān)系松弛是推行休耕的前提，正如明代農(nóng)學(xué)家耿蔭樓所言：“五年輪親一遍即有磏薄，皆養(yǎng)成膏腴矣”①（明）耿蔭樓：《國脈民天》引自王毓瑚輯：《區(qū)種十種》，北京：財政經(jīng)濟(jì)出版社1955年版，第7-21頁。。當(dāng)今休耕制實(shí)行的前提發(fā)生了巨大改變，國內(nèi)糧食產(chǎn)量的提高、進(jìn)口糧食庫存的增多，以及國際糧價的走低等因素使休耕制的試行具有了條件。通過休耕也將有利于那些受損耕地的恢復(fù)，有利于我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。但是，從國家糧食安全角度考慮，結(jié)合輪作與休耕特點(diǎn)，確立以輪作為主、休耕為輔的試行辦法將更有助于糧食生產(chǎn)的平穩(wěn)。

(三)利用輪作、休耕調(diào)整部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

國家劃定在主產(chǎn)玉米的“鐮刀彎”地區(qū)②“鐮刀彎”地區(qū)是指我國從東北到華北——西南——西北的一大片區(qū)域，包括了東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，從地形版圖上看，這一區(qū)域形似鐮刀彎狀，故被稱為“鐮刀彎地區(qū)”。進(jìn)行輪作試點(diǎn)。玉米是“鐮刀彎”地區(qū)的優(yōu)勢作物，但近幾年玉米產(chǎn)量出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，影響了農(nóng)民的收入，且從三大主糧，水稻、小麥、玉米的生產(chǎn)狀況看，玉米、稻谷生產(chǎn)階段性過剩，小麥生產(chǎn)基本維持平衡。因此，結(jié)合此契機(jī)，在主產(chǎn)玉米的“鐮刀彎”地區(qū)實(shí)行輪作制，可縮減玉米種植面積，同時配合“馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略”推廣馬鈴薯的種植。若有可能，還可以在南方亞熱帶山區(qū)實(shí)行糧草輪作與休耕。明清時，隨著玉米、紅薯、馬鈴薯等美洲高產(chǎn)作物的進(jìn)入推廣，南方亞熱帶山區(qū)得到廣泛的開發(fā)，玉米與馬鈴薯間作套種、玉米與油菜的輪作復(fù)種制普遍實(shí)行。土地雖通過農(nóng)家肥料的投入與適當(dāng)休耕來恢復(fù)地力，但因自然環(huán)境的相對脆弱性，南方的亞熱帶山區(qū)并不適合種植業(yè)的發(fā)展，糧食產(chǎn)量并不高，且種植數(shù)年后地力耗損，水土流失，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷入結(jié)構(gòu)性貧困中。[10]因此，在這些地區(qū)逐步實(shí)行糧草輪作，發(fā)展畜牧業(yè)或?qū)嵭卸ㄆ谛莞责B(yǎng)地力；在那些生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，則可實(shí)現(xiàn)退耕還林還牧，發(fā)展林牧業(yè)。

(四)選擇性改種單季稻

在部分連作雙季稻區(qū)可考慮適時隔年改種單季稻，進(jìn)行糧肥輪作以養(yǎng)地力。誠然，在那些氣候、光照、水熱及土壤條件具備的地區(qū)，發(fā)展雙季稻制是無可非議的。只是，正如上文分析那樣，連作雙季稻投入大，產(chǎn)出比卻不一定比單季稻高，且年年連作對地力損耗相當(dāng)大。如今，農(nóng)民主要靠化肥進(jìn)行肥料補(bǔ)充，過度施肥已造成部分稻田土壤的污染。故可在這些稻作區(qū)試行雙季改單季稻制，輪作小麥、豆類、牧草等作物，以保養(yǎng)地力。

四、結(jié)論

中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為了以盡可能少的耕地養(yǎng)活盡可能多的人口，被迫走上了“精耕細(xì)作”的道路，其特點(diǎn)就是提高土地的利用率，即采用連作、復(fù)種、間作、套種，以提高糧食產(chǎn)量。致使農(nóng)田超負(fù)荷使用，而被迫采用“多糞肥田”的方式來維持地力。但在長期的實(shí)踐過程中，人們也發(fā)現(xiàn)，適當(dāng)采取輪作、休耕的方式，以逸待勞，以退為進(jìn)，以休為養(yǎng)，也可以達(dá)到維持地力，提高產(chǎn)量之目的。在一些人口相對較少的朝代或地區(qū)，在一些較為富裕的家庭，休耕也是一種常態(tài)。代田法、區(qū)種法和親田法其實(shí)也就是一種休耕法。戰(zhàn)亂引發(fā)的被動撂荒，也客觀地起到了恢復(fù)地力的作用。戰(zhàn)后或王朝之初所采用的獎勵墾荒政策，實(shí)則收取休耕之利。而一些有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和有識之士，更從實(shí)踐和實(shí)際中發(fā)現(xiàn)了休耕、輪作的好處。在糧食問題得到基本解決的前提下，有意識地安排休耕、輪作，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是一種主動的恢復(fù)地力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施。總之，國家從政策層面確立輪作休耕制度，既是出于農(nóng)業(yè)均衡可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，也是通過財政補(bǔ)貼手段反哺農(nóng)業(yè)，保證國家糧食安全及農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固地位。在總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)輪作休耕寶貴的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際情況確立合理的輪作、休耕制度，對于農(nóng)業(yè)永續(xù)，生態(tài)環(huán)境安全均有重要意義。

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【責(zé)任編輯寇明風(fēng)】

F329

A

1672-9544（2016）07-0087-08

2016-04-19

陳桂權(quán)，講師，理學(xué)博士，主要研究方向?yàn)橹袊r(nóng)業(yè)史、鄉(xiāng)村社會問題；曾雄生，研究員，主要研究方向?yàn)橹袊r(nóng)史。