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      國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:一個(gè)研究框架

      2016-08-12 15:03劉峰
      會(huì)計(jì)之友 2016年16期
      關(guān)鍵詞:傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

      【摘 要】 在簡(jiǎn)要描述國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其制定變遷的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究作了總體回顧與討論,并嘗試引入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)解釋國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究中的不一致和相互矛盾的現(xiàn)象,最后對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論進(jìn)行研究并提出建議。

      【關(guān)鍵詞】 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則; 高質(zhì)量準(zhǔn)則; 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量; 傳導(dǎo)機(jī)制

      【中圖分類(lèi)號(hào)】 F234.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2016)16-0008-06

      作為一個(gè)成熟的術(shù)語(yǔ),國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代,是由當(dāng)時(shí)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(International Accounting Standards Committee,IASC)制定并推動(dòng)的,當(dāng)時(shí)采用的術(shù)語(yǔ)是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(International Accounting Standards,IAS);2001年起,同時(shí)并行采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(International Financial Reporting Standards,IFRS);作為一個(gè)學(xué)術(shù)研究話(huà)題,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被關(guān)注要更早一些。隨著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被越來(lái)越多的國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體所采用,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,也成為學(xué)術(shù)界的主流話(huà)題之一。本文也希望對(duì)這個(gè)話(huà)題給出筆者的認(rèn)識(shí),以期對(duì)一個(gè)原本就很熱鬧的研究領(lǐng)域,增加“一孔之見(jiàn)”。

      當(dāng)然,本文不是一個(gè)完整的研究性論文,因此,筆者沒(méi)有給出嚴(yán)謹(jǐn)且集中的研究問(wèn)題與實(shí)證檢驗(yàn);本文也不是一個(gè)全面的文獻(xiàn)回顧,一些文獻(xiàn)層面的歸納和評(píng)論,也僅僅以日常閱讀印象所及,不求全面、系統(tǒng)。錯(cuò)漏之處,也請(qǐng)方家指正。

      一、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之變遷

      本文所使用的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一詞,是指由IASC和其后續(xù)機(jī)構(gòu)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(International Accounting Standards Board,IASB)發(fā)布的IAS和IFRS,因此,下面所介紹的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷,將結(jié)合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的變遷進(jìn)行。除非特定語(yǔ)境的行文需要,否則將不加區(qū)別,使用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)統(tǒng)稱(chēng)IAS和IFRS,用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)來(lái)泛指IASC與IASB。

      1973年6月,來(lái)自澳大利亞、加拿大、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、日本、墨西哥、荷蘭、英國(guó)和美國(guó)的16個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,在英國(guó)發(fā)起成立了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),其目標(biāo)是制定、發(fā)布國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,促進(jìn)各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的協(xié)調(diào)一致。1975年1月發(fā)布第1號(hào)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,到1987年共發(fā)布了31號(hào)準(zhǔn)則,但是這些準(zhǔn)則并未能在各國(guó)/經(jīng)濟(jì)體真正付諸應(yīng)用,即便發(fā)起國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,也無(wú)法甚至無(wú)力在各國(guó)推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用。以美國(guó)為例,1973年6月,制定并發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)從會(huì)計(jì)原則委員會(huì)(APB)變更為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB),前者受AICPA(國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的發(fā)起機(jī)構(gòu)之一)的影響甚至控制,但后者就是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),AICPA對(duì)它的影響極其有限。從法律角度來(lái)看,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)擁有制定美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律賦權(quán),只是SEC將這一權(quán)力轉(zhuǎn)授給會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界;美國(guó)國(guó)會(huì)還擁有最終的否決權(quán),甚至美國(guó)國(guó)會(huì)可以通過(guò)發(fā)布臨時(shí)法案,來(lái)直接干預(yù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定[1]。也正因?yàn)槿绱耍幢鉇ICPA及其代表在參與制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),投贊成票,對(duì)在美國(guó)本土能否采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,幾乎沒(méi)有影響。

      為了提升國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響,盡可能廣泛地應(yīng)用于各國(guó)或各經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)采取了多種措施,包括尋找一些具有實(shí)際影響和約束力的跨國(guó)性組織機(jī)構(gòu)的支持和背書(shū),如世界銀行、聯(lián)合國(guó)等,但是這些機(jī)構(gòu)對(duì)提升國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用和影響幫助不大。從事后的效果來(lái)看,真正幫助并推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有廣泛的國(guó)際影響力甚至約束力的,是歐盟(EU)和國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織(IOSCO)。

      1993年,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與IOSCO之間達(dá)成協(xié)議,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)將修訂現(xiàn)有的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,大幅降低現(xiàn)有準(zhǔn)則所允許的會(huì)計(jì)處理方法,發(fā)布一套“核心準(zhǔn)則”;IOSCO認(rèn)可后,將在那些交叉上市的公司中率先采用。1996年,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)宣布,“核心準(zhǔn)則”提前到1998年完成。如果等到IOSCO認(rèn)可、批準(zhǔn)后,美國(guó)再來(lái)阻止國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,策略上顯得不是特別主動(dòng)。為此,1996年起,SEC提出了“高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的討論,要求在美國(guó)證券市場(chǎng)上能夠付諸應(yīng)用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)該是高質(zhì)量的,并以此為理由,間接地否定了“核心準(zhǔn)則”能夠應(yīng)用于美國(guó)的可能性。

      在美國(guó)的壓力下,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)被迫改組成IASB,并采用與FASB完全相同的架構(gòu);為了與之前的IAS區(qū)別開(kāi)來(lái),所發(fā)布的準(zhǔn)則更名為IFRS。因此,廣義上說(shuō),目前所統(tǒng)稱(chēng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,既包括IASB所發(fā)布的IFRS以及相關(guān)解釋等,也包括之前IASC所發(fā)布、仍然有效的IAS。即便如此,SEC也無(wú)法認(rèn)可并允許在美國(guó)證券市場(chǎng)上采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

      2001年底爆發(fā)的安然(Enron)事件,給國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)一個(gè)非常好的契機(jī)。在2002年2月美國(guó)國(guó)會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的相關(guān)官員出席聽(tīng)證會(huì),提出“原則導(dǎo)向”的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠幫助減緩類(lèi)似安然事件的發(fā)生,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是原則導(dǎo)向的。在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的游說(shuō),特別是“原則導(dǎo)向”的理論支撐下,隨后通過(guò)的《薩班斯法案》明確要求SEC研究在美國(guó)采用“原則導(dǎo)向”會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可行性,并給出時(shí)間表。

      即便有來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的干預(yù)以及《薩班斯法案》的授權(quán),美國(guó)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況只是體現(xiàn)在兩個(gè)方面:允許在美國(guó)上市的外國(guó)公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制并提供年報(bào),而無(wú)須用美國(guó)的一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)進(jìn)行調(diào)整;與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)合作,聯(lián)合發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則??傮w上,美國(guó)仍然堅(jiān)持采用由FASB發(fā)布的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

      歐盟一直是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要支持力量,因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)由28個(gè)國(guó)家所組成的經(jīng)濟(jì)體,它迫切需要一套超越國(guó)家之上的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正好符合這一要求。當(dāng)然,歐盟會(huì)根據(jù)自身的利益需求,在必要時(shí)干預(yù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的運(yùn)行,比如,2008年次貸危機(jī)中,歐盟就迫使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)修訂干預(yù)金融資產(chǎn)計(jì)價(jià)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,允許管理層可以根據(jù)需要來(lái)確定是按照公允價(jià)值還是賬面余額來(lái)報(bào)告公司所持有的金融資產(chǎn)。

      可以預(yù)見(jiàn),一方面,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)體的直接采用,其影響力日升;另一方面,不同經(jīng)濟(jì)體會(huì)因?yàn)樽陨砝嬖V求而干涉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形象與存在感會(huì)相應(yīng)改變。

      二、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究之變遷

      國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,可以根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)機(jī)構(gòu)的變遷,大致分為1973年之前、1973至1999、2000年之后,分而述之。

      國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員成立于1973年,這也可以部分歸之為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究的結(jié)果。早期的會(huì)計(jì)研究,很少關(guān)注國(guó)際化,也沒(méi)有關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的討論。大約自20世紀(jì)五六十年代起,開(kāi)始有學(xué)者以及會(huì)計(jì)職業(yè)組織嘗試討論、比較各個(gè)國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的異同,并出版了相應(yīng)的出版物。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)階段關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,總體上是描述性的,即對(duì)各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的歷史給出描述,并對(duì)國(guó)際化的趨勢(shì)或應(yīng)用給出預(yù)測(cè)。

      按照相關(guān)資料,1966年,當(dāng)時(shí)任“英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主席”(ICAEW)的亨利·班森爵士(Sir Henry Benson)在出席加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)和美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)年會(huì)時(shí),向這兩個(gè)協(xié)會(huì)的主席提議成立一個(gè)三國(guó)合作研究組,研究會(huì)計(jì)和審計(jì)的規(guī)則及實(shí)務(wù)。在他的提議下,“會(huì)計(jì)師國(guó)際研究組”(Accountants International Study Group,AISG)宣告成立,并陸續(xù)發(fā)布了20份會(huì)計(jì)和審計(jì)問(wèn)題的研究報(bào)告。之后,在班森的推動(dòng)下,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)于1973年在英國(guó)正式成立。

      國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成立之后,陸續(xù)發(fā)布了系列“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。之后的研究轉(zhuǎn)向討論各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,以及為什么國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能在各國(guó)執(zhí)行的原因分析。研究發(fā)現(xiàn),早期的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎沒(méi)有得到成員國(guó)的采納與應(yīng)用[2]。

      我國(guó)學(xué)術(shù)界從20世紀(jì)80年代開(kāi)始研究公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,并陸續(xù)翻譯、介紹國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,主要還是停留在介紹階段,包括直接翻譯、介紹國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以及翻譯西方關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)的研究成果。

      1989年起,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)推出基于提高“可比性”為目標(biāo)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂計(jì)劃,并逐步發(fā)展成“核心準(zhǔn)則”項(xiàng)目,即以提高可比性為依據(jù),對(duì)已發(fā)布的準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,新制定的準(zhǔn)則也需要提高可比性。核心準(zhǔn)則發(fā)布后,就面臨著應(yīng)用性問(wèn)題。應(yīng)用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越多,包括交叉上市企業(yè),這為相關(guān)的研究提供了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),開(kāi)始出現(xiàn)基于不同經(jīng)濟(jì)體采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果研究。

      隨著IASC改組成IASB,在原有國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,發(fā)布IFRS,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全球應(yīng)用越來(lái)越普及,特別是歐盟以及IOSCO的認(rèn)可與支持,使得國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全球約束力大大提高。至此,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,轉(zhuǎn)向經(jīng)驗(yàn)研究為主,相關(guān)的話(huà)題主要包括應(yīng)用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否會(huì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與投資效率、是否會(huì)降低資本成本等。

      借助國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所提供的特殊語(yǔ)境,以各個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為切入點(diǎn),討論制度環(huán)境(如投資者保護(hù)、資本市場(chǎng)制度安排等等)和公司治理層面(如企業(yè)層面的激勵(lì)因素等)等對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響。劉峰和林卉[3]對(duì)這一組文獻(xiàn)的綜述表明,相關(guān)研究沒(méi)有形成一致的結(jié)論。

      對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,還有另外一組相對(duì)不同的學(xué)術(shù)范式。Zeff[4]通過(guò)考證不同國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)以及準(zhǔn)則制定過(guò)程的變遷,并將這種研究方法拓展到對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程上來(lái)。Ball[5]從契約理論出發(fā),討論國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其經(jīng)濟(jì)后果。他的分析傾向于認(rèn)為,全球單一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并不可取。

      我國(guó)自1992年發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究達(dá)到一個(gè)高潮,包括《會(huì)計(jì)研究》在內(nèi),相關(guān)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了大量關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的論文。這些論文既包括大量的規(guī)范性研究,如討論國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷以及我國(guó)實(shí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的路徑,也包括對(duì)部分專(zhuān)題的研究,如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架、公允價(jià)值等的應(yīng)用等;當(dāng)然,我國(guó)會(huì)計(jì)界從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始引入實(shí)證研究方法,因此,我國(guó)會(huì)計(jì)界也在探討國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用,是否提高了會(huì)計(jì)信息治理、改善公司治理、降低資本成本等。同樣,研究發(fā)現(xiàn)也不一致。

      三、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究:理論基礎(chǔ)何在

      目前關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主流研究,都是以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用,能夠提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高投資效率、降低資本成本等為基本范式來(lái)進(jìn)行研究的。這一研究,都是或隱含、或直接地假定,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用能夠提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能提升投資效率、降低資本成本等。研究發(fā)現(xiàn)不一致,在筆者看來(lái),主要原因不是樣本、區(qū)間、噪音、遺漏變量等工具性因素,而是這一研究根本上就缺少有效理論的支持。

      (一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量:術(shù)語(yǔ)闡釋

      1978年起,F(xiàn)ASB連續(xù)發(fā)布6項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告,其中,第二號(hào)公告就是“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征”,給出了包括相關(guān)性和可靠性在內(nèi)的一組質(zhì)量特征的標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)的實(shí)證研究也嘗試對(duì)此進(jìn)行研究,已經(jīng)涉及到的信息質(zhì)量包括相關(guān)、有用、及時(shí)、穩(wěn)健等。如Francis and Schipper[6]、Collins et al.[7]研究會(huì)計(jì)信息相關(guān)性;Basu[8]關(guān)于會(huì)計(jì)穩(wěn)健型的研究,被廣為采用;Ball [9-10]以Basu模型為基礎(chǔ),從法律環(huán)境、地區(qū)激勵(lì)等因素出發(fā),討論會(huì)計(jì)信息及時(shí)性、相關(guān)性、穩(wěn)健等的差異;Patricia Dechow et al.[11]于2004年出版了Earnings Quality一書(shū),集中討論盈余質(zhì)量問(wèn)題。盡管如此,我們對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的了解還是不多,究竟什么是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,什么影響乃至決定了高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,如果不是一無(wú)所知,也是知之甚少。

      如果以美國(guó)1936年美國(guó)會(huì)計(jì)程序委員會(huì)的成立作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的正式起點(diǎn),人類(lèi)有意識(shí)地制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的歷史,已經(jīng)有80年。目前,除少數(shù)仍然處于戰(zhàn)爭(zhēng)或極度貧困之中的經(jīng)濟(jì)體如非洲大陸部分國(guó)家外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)是各國(guó)或各經(jīng)濟(jì)體都必須有的制度安排。隨著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用面的增加,目前,自主制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越少。

      關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,歷史甚至長(zhǎng)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的實(shí)踐,但是,我們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的認(rèn)識(shí),甚至還比不上會(huì)計(jì)信息質(zhì)量??梢哉f(shuō),學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的質(zhì)量,缺乏一些共同、相對(duì)客觀的認(rèn)識(shí),甚至,缺少關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的基本評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。早在1940年,Paton and Littleton合著的《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則緒論》中,就提出“有序、系統(tǒng)、內(nèi)在一致;……應(yīng)該與可觀察到的現(xiàn)實(shí)相吻合,它們應(yīng)該是不受個(gè)人所左右的”;但是,現(xiàn)實(shí)并非如此。準(zhǔn)則的制定會(huì)受到來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注、干預(yù),一個(gè)內(nèi)在一致、前后一貫的準(zhǔn)則體系,現(xiàn)實(shí)生活中并不存在。Stephen Zeff[4]細(xì)致地整理、描述了美國(guó)GAAP的制定過(guò)程,包括一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定背后的故事;Watts and Zimmerman(1979)從會(huì)計(jì)理論的供給與需求角度,提出不可能有一個(gè)得到所有當(dāng)事方共同認(rèn)可的會(huì)計(jì)理論;按照他們的理論分析,同樣,也不可能存在一個(gè)前后一貫、被所有利益體都共同接受的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

      1997年9月,時(shí)任美國(guó)證監(jiān)會(huì)主席Arthur Levitt在一次公開(kāi)演講中,以“高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”為主題,提出能夠應(yīng)用于美國(guó)資本市場(chǎng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,必須是高質(zhì)量的。高質(zhì)量準(zhǔn)則應(yīng)包括一組全面、權(quán)威的公告;能夠據(jù)以實(shí)現(xiàn)可比、透明、充分披露;能夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟忉屌c應(yīng)用等。但是,除此之外,文獻(xiàn)很少有關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

      有趣的是,美國(guó)CAP和APB因?yàn)樗贫ǖ臏?zhǔn)則經(jīng)常屈服于各界壓力而招致批評(píng);為了更好地制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新成立的FASB有兩個(gè)重大變化,第一,機(jī)構(gòu)高度獨(dú)立,以隔絕外界的干預(yù);第二,發(fā)布“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告”,以作為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量、指導(dǎo)未來(lái)準(zhǔn)則制定的依據(jù)。遺憾的是,這一目標(biāo)并未達(dá)到[12]。

      簡(jiǎn)言之,無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,我們都知之甚少,都缺少相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

      (二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量:傳導(dǎo)機(jī)制

      包括國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究在內(nèi),相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的研究,都是潛在地假設(shè):會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用,會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,或者在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息之間,存在直接、機(jī)械的對(duì)應(yīng)關(guān)系:經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,企業(yè)會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)分錄,并最終在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示;如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定改變了,轉(zhuǎn)換過(guò)程會(huì)相應(yīng)改變,最終體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中的信息也會(huì)相應(yīng)改變。

      按照這一思路,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變,會(huì)計(jì)信息相應(yīng)會(huì)改變。以研究與開(kāi)發(fā)支出為例,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)支出的處理方法有:全額費(fèi)用化、部分費(fèi)用化、全額資本化?,F(xiàn)有的關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的研究,潛在地假定:企業(yè)的研發(fā)支出固定不變(比如,研究支出100萬(wàn)元、開(kāi)發(fā)支出50萬(wàn)元),當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求全部費(fèi)用化,企業(yè)當(dāng)期的報(bào)告利潤(rùn)將減少150萬(wàn)元;當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求全部資本化,則這150萬(wàn)元的支出可以全部計(jì)入資產(chǎn),未來(lái)期間通過(guò)攤銷(xiāo)陸續(xù)進(jìn)入費(fèi)用;還有一種規(guī)定是研究支出費(fèi)用化、開(kāi)發(fā)支出資本化,企業(yè)就會(huì)將100萬(wàn)元計(jì)入費(fèi)用、50萬(wàn)元計(jì)入資產(chǎn)。準(zhǔn)則的變化,并不會(huì)影響到企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的決策、相應(yīng)的支出等。

      如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量這一機(jī)械式的對(duì)應(yīng)關(guān)系確實(shí)存在,那么包括現(xiàn)有國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究的范式(即執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、降低資本成本等)在內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系研究,至少,理論上是有依據(jù)的?;貧w等式左邊變量(比如:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量)和右邊變量(比如,原則導(dǎo)向或規(guī)則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)之間,至少在邏輯上是成立的。如果上述會(huì)計(jì)準(zhǔn)則直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量傳導(dǎo)機(jī)制并不必然存在,或者在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與最終的會(huì)計(jì)信息之間,還存在著其他因素,那么回歸等式的左、右兩邊就缺少必要的邏輯,則上述研究發(fā)現(xiàn)的不一致,就是必然的了。

      劉峰和葉凡(2015)在回顧資本結(jié)構(gòu)的研究時(shí),將Jensen and Meckling(1976)作為一個(gè)里程碑式的文獻(xiàn),理由就是:他們這篇文獻(xiàn)最直接的貢獻(xiàn)是將人,特別是經(jīng)濟(jì)人的因素引入到公司財(cái)務(wù)的研究中來(lái)?;诖沓杀纠碚摰膶?shí)證會(huì)計(jì)研究,也充分考慮到人的因素(否則,就不可能有盈余管理的研究話(huà)題),在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息生成之間,也需要考慮一個(gè)至為重要的因素:人。企業(yè)會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),并不是機(jī)械執(zhí)行,他們需要關(guān)注多重因素。關(guān)于盈余管理的研究就已經(jīng)關(guān)注到人的因素,但是,這些研究潛在地假定:企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為不會(huì)改變?;氐缴鲜鲅邪l(fā)支出的例子中來(lái),如果某企業(yè)當(dāng)期報(bào)告利潤(rùn)已經(jīng)很低,再計(jì)入150萬(wàn)元費(fèi)用,將會(huì)虧損,它會(huì)怎么做?反過(guò)來(lái),對(duì)一個(gè)利潤(rùn)豐厚的管制行業(yè)企業(yè)(如石油、電信)來(lái)說(shuō),如果研發(fā)支出全部進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表,當(dāng)期報(bào)告利潤(rùn)進(jìn)一步增加,會(huì)加重企業(yè)的輿論壓力,它們又會(huì)如何處理?

      企業(yè)的契約理論認(rèn)為,會(huì)計(jì)信息是企業(yè)簽訂、執(zhí)行契約的基礎(chǔ);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅僅影響到會(huì)計(jì)信息,它還直接影響、甚至決定了企業(yè)簽約過(guò)程。改變會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)的行為相應(yīng)改變[5]。上述研發(fā)支出的例子中,如果企業(yè)預(yù)計(jì)當(dāng)期利潤(rùn)較低、研發(fā)支出全部費(fèi)用化后將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)虧損,管理層會(huì)遞延、甚至取消當(dāng)期的研發(fā)支出,以達(dá)到賬面上報(bào)告盈利目的。

      也就是說(shuō),教科書(shū)上所討論的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量改變,是以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生“恒定不變”為前提假設(shè)的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這一假設(shè)并不必然成立;在某些特定情形下,該假設(shè)應(yīng)該是不成立的,管理層會(huì)通過(guò)改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,來(lái)達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的會(huì)計(jì)指標(biāo)的目的。這樣,教科書(shū)上所討論的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間的機(jī)械式對(duì)應(yīng)關(guān)系,又進(jìn)一步被削弱。

      簡(jiǎn)言之,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如何影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的傳導(dǎo)機(jī)制,我們同樣缺乏有效的認(rèn)識(shí)。相應(yīng)的,關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其執(zhí)行效果的研究,缺少充分、有效的理論基礎(chǔ)。

      四、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究:不同視角

      目前關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,主流范式仍然是聚焦在采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果,包括是否提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、降低資本成本、改善公司治理等。研究中,經(jīng)常會(huì)加入一些不同影響因素或變量如公司治理、法律環(huán)境、法律的執(zhí)行等,來(lái)關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用及其經(jīng)濟(jì)后果。從目前學(xué)術(shù)研究的趨勢(shì)來(lái)看,這一范式仍然會(huì)是主流范式。但是,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究,也存在一些不同的視角,值得關(guān)注。

      (一)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所依存的制度出發(fā)

      國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)推廣國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)訴求是:相似的交易事項(xiàng)在全球應(yīng)以相似的方式予以說(shuō)明;無(wú)論會(huì)計(jì)事項(xiàng)或交易在何處發(fā)生、何處申報(bào),會(huì)計(jì)核算與申報(bào)應(yīng)該相同①。

      假如這一陳述是確當(dāng)?shù)模敲磿?huì)計(jì)準(zhǔn)則總體上是技術(shù)性的,它與一個(gè)國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體的制度環(huán)境如法律、稅收、融資手段、政治制度安排等無(wú)關(guān),也與一個(gè)具體企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等無(wú)關(guān)。對(duì)此,Ball[5]提出異議,認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)制度安排的核心內(nèi)容之一,改變了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)的行為會(huì)相應(yīng)改變?;氐缴衔年P(guān)于研發(fā)支出的例子,當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將研究與開(kāi)發(fā)支出的會(huì)計(jì)處理統(tǒng)一確定為資本化或是費(fèi)用化,改變的不僅僅是企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的研發(fā)支出在賬上報(bào)告的不同,一些企業(yè)的研發(fā)支出行為、相應(yīng)的支出金額,都會(huì)改變。具體地說(shuō),如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求將全部研發(fā)支出費(fèi)用化,可以預(yù)計(jì),一個(gè)利潤(rùn)比較低的企業(yè)就有可能壓縮當(dāng)期研發(fā)支出;而處于管制行業(yè)、利潤(rùn)豐厚的企業(yè),就有可能會(huì)提高研發(fā)支出金額,以降低當(dāng)期報(bào)告利潤(rùn)。

      順著這一思路,Ball[9]發(fā)起了一組研究,包括比較法制環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響,發(fā)現(xiàn)英美法系下的會(huì)計(jì)質(zhì)量,平均比大陸法系要高;以中國(guó)香港、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞四個(gè)經(jīng)濟(jì)體為例來(lái)比較其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,因?yàn)檫@四個(gè)經(jīng)濟(jì)體都曾經(jīng)是英國(guó)殖民地,法律制度相同,都宣稱(chēng)采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差別很大,可能的原因應(yīng)當(dāng)是微觀層面的利益激勵(lì)安排不同[10]。

      這組從制度(既包括宏觀層面的如法律、政治等制度,也包括微觀企業(yè)層面的治理結(jié)構(gòu)等)出發(fā)討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的文獻(xiàn),政策意義上并不支持在全球范圍內(nèi)實(shí)行一套統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。如果各個(gè)經(jīng)濟(jì)體宏觀、微觀的制度差異,使得一套字面上相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,付諸應(yīng)用時(shí)將會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)后果,這樣,“相似的交易事項(xiàng)在全球應(yīng)以相似的方式予以說(shuō)明;無(wú)論會(huì)計(jì)事項(xiàng)或交易在何處發(fā)生、何處申報(bào),會(huì)計(jì)核算與申報(bào)應(yīng)該相同”將難以實(shí)現(xiàn)。或者,即便兩個(gè)企業(yè)都提供每股收益1美元的年報(bào),如果這兩個(gè)企業(yè)之間存在諸多差異,特別是公司層面的治理特征差異甚大,它們所代表的經(jīng)濟(jì)意義并不必然相同,甚至都不是相似的。

      (二)從準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及其博弈出發(fā)

      傳統(tǒng)政治學(xué)假設(shè)政治人都是理性、利他的,一切政策制定都是為了最大限度地追求社會(huì)效益最大化;現(xiàn)代政治學(xué)則加入政治人的因素,將政治家或政策制定者等都作為自利的經(jīng)濟(jì)人,他們?cè)谡咧贫?、?zhí)行過(guò)程中,也會(huì)尋求自我利益最大化,甚至?xí)陨鐣?huì)福利為代價(jià)。

      如果以這一視角來(lái)討論,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)本身就是一個(gè)值得各個(gè)政策制定者爭(zhēng)奪的稀缺資源;國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)推廣國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并不必然是為了全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益最大化;國(guó)別會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)不愿意放棄各自的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán),轉(zhuǎn)而直接采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也未必就是為了各自經(jīng)濟(jì)體的利益最大化;準(zhǔn)則的制定、修訂等,都會(huì)有具體的考慮或利益訴求。

      遵循這種思路,劉峰[1]詳細(xì)地考證了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的變遷,特別是IASC早期為了爭(zhēng)奪國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán),后期為了推廣國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、提升國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用與約束力而做的多方努力。在這場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪中,美國(guó)憑借其在資本市場(chǎng)、會(huì)計(jì)職業(yè)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的理論與實(shí)踐等方面的優(yōu)勢(shì),迫使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從IASC改組為IASB,并且完全采用美國(guó)FASB的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,以最大限度地保持準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性;即便國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)按照美國(guó)的要求進(jìn)行改組,但美國(guó)證監(jiān)會(huì)仍然對(duì)“核心準(zhǔn)則”采取拖延態(tài)度;2001年的安然事件,給IASB一次絕佳的機(jī)會(huì),IASB以“原則導(dǎo)向”為借口,成功游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì),將“原則導(dǎo)向”寫(xiě)入《薩班斯法案》,這直接推動(dòng)了美國(guó)之后允許對(duì)在美交叉上市的外國(guó)公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;2008年的次貸危機(jī)中,IASB、FASB都先后受到來(lái)自歐盟、美國(guó)國(guó)會(huì)等的壓力,被迫放松對(duì)金融資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的限定,將是否采用公允價(jià)值重估價(jià)的權(quán)力,交還給公司管理層。可以預(yù)見(jiàn),這種準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)之間的博弈還將持續(xù)下去。

      將研究視角集中到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)力的爭(zhēng)奪與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度機(jī)構(gòu)的變遷上,關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,將會(huì)有不同的研究切入點(diǎn),當(dāng)然,對(duì)研究結(jié)論的預(yù)期也將不同。

      (三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

      會(huì)計(jì)準(zhǔn)則究竟是什么?葛家澍和劉峰[13]曾經(jīng)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)歸納為三種:技術(shù)觀、經(jīng)濟(jì)后果觀和政治程序觀。這是國(guó)內(nèi)較早關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則性質(zhì)的討論。即便到今天,這種思路仍然有其討論的價(jià)值。

      關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用能夠提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的研究,以及全球范圍內(nèi)采用一套統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,都是潛在地基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則技術(shù)觀。實(shí)際上,只有當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)上是一種技術(shù)規(guī)范時(shí),邏輯上才有可能在全球范圍內(nèi)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,保證經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無(wú)論發(fā)生在何處,都可以采用相同或相似的方式處理。當(dāng)然,如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種技術(shù)規(guī)范,就應(yīng)當(dāng)采用最優(yōu)、最好原則,是否由國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)來(lái)制定,并不必然。

      會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果觀和政治程序觀,都不希冀所制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)在一致、前后一貫、體系化,而是根據(jù)不同的利益關(guān)系/政治過(guò)程,制定出適合當(dāng)時(shí)需求的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有最好、最優(yōu)的概念,它會(huì)隨著利益關(guān)系的調(diào)整或政治決策程序的改變來(lái)修訂,或重新制定。所不同的是,經(jīng)濟(jì)后果觀更多地關(guān)注準(zhǔn)則所可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果,希望所制定的準(zhǔn)則能夠最大限度地平衡相關(guān)各方的利益,也正因?yàn)槿绱?,?huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的代表性、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的充分與允當(dāng),就特別有意義。政治程序觀更多地關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程所可能受到的政治壓力與干預(yù)。在美國(guó)這種政治決策體制下,政治干預(yù)的力量主要也是來(lái)自利益團(tuán)體的游說(shuō),它在一定程度上與經(jīng)濟(jì)后果觀重合。但是,政治程序觀認(rèn)為,政治程序本身,也會(huì)影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與發(fā)布情況。比如,2001年底的安然事件后,美國(guó)國(guó)會(huì)啟動(dòng)了大規(guī)模的聽(tīng)證和調(diào)查程序。2002年2月,當(dāng)時(shí)IASB秘書(shū)長(zhǎng)Tweedie和他的團(tuán)隊(duì),諳熟美國(guó)政治程序、美國(guó)國(guó)會(huì)??蚉aul Volker(曾任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席,當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)管理委員會(huì)主席)的帶領(lǐng)人,去美國(guó)國(guó)會(huì)參加聽(tīng)證會(huì),并成功地將“原則導(dǎo)向”更優(yōu)、有助于防止安然事件的發(fā)生、美國(guó)GAAP是“規(guī)則導(dǎo)向”的理念,兜售給美國(guó)國(guó)會(huì),并寫(xiě)進(jìn)《薩班斯法案》,對(duì)美國(guó)GAAP的制定產(chǎn)生了較大的影響。這就是政治程序觀的典型產(chǎn)物。

      無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)后果觀還是政治程序觀來(lái)討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究的影響,都是解構(gòu)性的,研究視野將會(huì)更多地投向制定機(jī)構(gòu)本身以及制定程序問(wèn)題。

      (四)其他可能的視角

      劉峰和黃少安[14]曾經(jīng)從科斯定理角度來(lái)討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究提供了一個(gè)新的思路:借鑒不同學(xué)科的理論與發(fā)展,來(lái)討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。同樣,這一思路也可以用于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究。比如,會(huì)計(jì)常常被稱(chēng)為“通用的商業(yè)語(yǔ)言”,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的理由就是全球采用統(tǒng)一的商業(yè)語(yǔ)言,可以便利商業(yè)交往、降低商業(yè)活動(dòng)的成本等。劉峰[15]嘗試用世界語(yǔ)來(lái)討論通用商業(yè)語(yǔ)言以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性問(wèn)題等。依筆者有限的閱讀面所及,可以用來(lái)作為研究國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的相關(guān)理論,除了上面已經(jīng)涉及、可以繼續(xù)深化的理論視角外,還可以有其他一些理論:

      ——管制經(jīng)濟(jì)學(xué)與尋租理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是會(huì)計(jì)研究取之不竭的寶庫(kù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,幾乎無(wú)一例外,都會(huì)直接或間接地映射到會(huì)計(jì)上來(lái),因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成為會(huì)計(jì)研究的一個(gè)重要來(lái)源。比如,管制經(jīng)濟(jì)學(xué)及其衍生的尋租理論,就可以用來(lái)討論國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的變遷。劉峰和林卉[3]曾經(jīng)討論過(guò),當(dāng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)要求各國(guó)在執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),必須“word by word”,就已經(jīng)不再是會(huì)計(jì)層面的考慮,而是追求高度約束力的“規(guī)范”或統(tǒng)一“準(zhǔn)則”了。相應(yīng)的,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的討論,可以從管制角度來(lái)切入。

      ——社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論。近年來(lái),會(huì)計(jì)研究也嘗試介入社會(huì)學(xué)理論,如關(guān)系與關(guān)系資本等。IASB目前在它的網(wǎng)站上公布了較詳細(xì)的信息,包括各機(jī)構(gòu)、組成人員、準(zhǔn)則完整發(fā)布過(guò)程、征求意見(jiàn)情況等,這些為研究關(guān)系資本在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定與執(zhí)行中的作用,提供了素材。如果能夠以此為基礎(chǔ)開(kāi)展,將是為數(shù)不多的、對(duì)跨國(guó)或國(guó)際情境下的關(guān)系資本研究成果。

      ——其他。限于筆者的閱讀面,只能將涉及不多的學(xué)科以及不知道的領(lǐng)域歸為其他。比如,劉峰[15]曾嘗試用生物體的生存選擇角度,來(lái)討論國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的變遷,并預(yù)計(jì)它會(huì)尋求逐步提高國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束力;筆者的另外一篇工作論文借鑒熵與熵增理論,討論國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的未來(lái);這一領(lǐng)域可以借鑒的還很多。

      五、結(jié)論與討論

      國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生與應(yīng)用,為學(xué)術(shù)界提供了有趣的研究話(huà)題。目前為止,主流的研究仍然關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)后果問(wèn)題,并取得了較豐富的研究成果。

      本文認(rèn)為,研究者應(yīng)該要進(jìn)一步將研究點(diǎn)延伸到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生的過(guò)程以及制定、推廣國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)這一“黑箱”,通過(guò)打開(kāi)“黑箱”,研究視野、研究問(wèn)題都會(huì)發(fā)生改變。

      盡管存在這樣或那樣的限制,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然是一個(gè)有意義的研究話(huà)題。研究者應(yīng)該嘗試引入不同學(xué)科的理論,以期產(chǎn)生更好的研究成果。

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