改制條件下的事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新策略分析

古鈴

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位為了增加自身在市場經(jīng)濟中的競爭力，紛紛就單位的管理體制進行改革。作為事業(yè)單位中的重要組成部分，事業(yè)單位財務(wù)管理模式的改革創(chuàng)新勢在必行。本文首先對事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新的必要性進行分析，進而就改制條件下的事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新策略進行詳細探討。

關(guān)鍵詞：改制 事業(yè)單位 財務(wù)管理 模式創(chuàng)新

財務(wù)管理在事業(yè)單位中占有舉足輕重的作用，其既是事業(yè)單位基礎(chǔ)性工作開展的保障，又是未來事業(yè)單位發(fā)展的必要因素。目前我國事業(yè)單位的財務(wù)管理因為受到計劃經(jīng)濟時期管理模式的影響，仍然存在諸多問題。因此，有必要對事業(yè)單位財務(wù)管理模式進行創(chuàng)新，以期為事業(yè)單位的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新的必要性

1.事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新是資金實現(xiàn)高效利用的前提。事業(yè)單位的財務(wù)管理模式關(guān)系著單位內(nèi)部資金的使用，隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，對于財務(wù)管理模式的創(chuàng)新也至關(guān)重要。只有事業(yè)單位的財務(wù)管理模式優(yōu)化之后才可以有效地促進資金的高效利用，因此財務(wù)管理模式創(chuàng)新是事業(yè)單位資金得到高效利用的基本條件。首先，會計集中核算以及財政集中支付等革新了事業(yè)單位財務(wù)管理模式，這些措施的實施在很大程度上能夠提高資金的使用效率，使事業(yè)單位中資金的使用更加規(guī)范。其次，結(jié)合不同事業(yè)單位的不同情況有針對性地進行管理機制的創(chuàng)新與完善，不僅能夠使資金的作用最大化，還可以促進資金配置的科學(xué)性，進而確保單位中各項工作的有效實施。

2.事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新是落實內(nèi)控機制的保障。事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新應(yīng)該從內(nèi)部控制機制入手，只有加強事業(yè)單位內(nèi)控機制的建設(shè)才能有效地促進事業(yè)單位管理機制的革新。落后的財務(wù)管理模式的內(nèi)控機制不完善，進而導(dǎo)致事業(yè)單位無法適應(yīng)改制條件下財務(wù)管理工作的整體要求。內(nèi)控機制與事業(yè)單位內(nèi)部各個方面息息相關(guān)，而財務(wù)管理又關(guān)系著事業(yè)單位的發(fā)展，因此財務(wù)管理模式的創(chuàng)新迫在眉睫。由此可見，事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新是落實內(nèi)控機制的基本保障。

3.事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新能夠調(diào)動員工的積極性。單位能夠為員工提供的條件越好，福利待遇越豐厚，就越能調(diào)動起員工的工作積極性，同時員工積極的表現(xiàn)又能為自身贏得更好的機會，這樣形成的良性循環(huán)不僅有利于員工自身的發(fā)展，還能夠有效提高工作效率，做出更好的成績。因此事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新在調(diào)動員工的積極性方面具有重要意義。事業(yè)單位可以在財務(wù)管理模式上進行創(chuàng)新，如提高員工福利待遇、完善獎懲措施以及任用提拔制度等，盡可能地提高員工的個人利益，進而提高員工的工作積極性，從而促進事業(yè)單位更好地發(fā)展。

二、改制條件下的事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新策略

1.完善財務(wù)管理制度。改制條件下的事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新首先應(yīng)該使原有的財務(wù)管理管理制度更加完善，事業(yè)單位財務(wù)管理模式應(yīng)充分了解并以當(dāng)今社會的發(fā)展要求為參考，進而促進自身財務(wù)管理模式的系統(tǒng)化與科學(xué)化。其次，事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新應(yīng)該加大對資金收支等的日常管理力度，防止資金濫用以及各種貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進而促進財務(wù)管理工作的有效開展[3]。除此之外，改制下的事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新還可以從內(nèi)控機制方面入手，從而使事業(yè)單位中數(shù)目較大的資金支出能夠由各級領(lǐng)導(dǎo)集體決定，從而避免出現(xiàn)“一言堂”、“一支筆”的問題，從而使事業(yè)單位的個性工作都能夠更加規(guī)范化制度化。

2.增強財務(wù)管理意識。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的市場化進程不斷加快，事業(yè)單位想要在市場化浪潮中立于不敗之地，就必須在財務(wù)管理模式上有所創(chuàng)新。市場化經(jīng)濟體制使得我國的事業(yè)單位呈現(xiàn)出一種新的特點，即不再以財政撥款為主，資金籌集方式呈現(xiàn)多元化趨勢。由此可見，增強事業(yè)單位相關(guān)工作人員財務(wù)管理意識對于事業(yè)單位的健康發(fā)展意義重大。事業(yè)單位的相關(guān)工作人員應(yīng)該加強自身的財務(wù)知識，并不斷提高自身的管理水平。事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)工作人員應(yīng)該加強對《會計法》等知識的學(xué)習(xí)，用豐富的財務(wù)專業(yè)知識來應(yīng)對財務(wù)問題，并充分認識到財務(wù)管理工作的重要性，提高自身財務(wù)管理意識。事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)該具有積極的工作態(tài)度，不斷完善自己，在完成賬目結(jié)算以及報賬等工作之后，能夠積極了解并研究單位的資金支出以及資金使用渠道，從而確保資金使用的有效性與科學(xué)性。改制條件下的事業(yè)單位管理人員都應(yīng)該具有充足的財務(wù)專業(yè)知識，樹立正確的財務(wù)觀念，從而促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效開展。

3.內(nèi)部控制與外部監(jiān)督與審計并重。改制條件下事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新不僅包括內(nèi)部資金控制，還應(yīng)該注重外部的監(jiān)督與審計，只有內(nèi)外兼?zhèn)?，?nèi)部控制與外部監(jiān)督與審計并重才能使事業(yè)單位得到長足發(fā)展。事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制可以通過一些專門的財務(wù)管理機構(gòu)來實現(xiàn)，事業(yè)單位可以從單位內(nèi)部選拔出一批具有專業(yè)財務(wù)知識的監(jiān)督人員來對單位的財務(wù)狀況進行監(jiān)督審核。專業(yè)監(jiān)督人員應(yīng)該以嚴格以財務(wù)的相關(guān)制度為依據(jù)來開展工作，擁有高度責(zé)任感，使單位內(nèi)的資金收支情況清晰明了。此外，為了進一步確保內(nèi)部控制的有效實施還可以進行不定期的財務(wù)審計抽查，抽查過程中將事業(yè)單位中的所有財務(wù)收支狀況進行審查，并針對審計結(jié)果，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理方面存在的漏斗并及時提出可行性措施加以改進。雖然內(nèi)部監(jiān)督對于事業(yè)單位財務(wù)管理具有一定的積極意義，但是內(nèi)部監(jiān)督本身存在不足，而這些不足則需要外部監(jiān)督，如稅務(wù)部門、紀檢部門等財政部門通過實施一定的財政監(jiān)督來彌補。外部監(jiān)督對于增強事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性與專業(yè)性具有重要意義。財政部門的外部監(jiān)督方式主要以定期檢查與專項檢查相結(jié)合的方式為主，外部監(jiān)督主要對事業(yè)單位中各個專項資金的支出使用情況進行跟蹤并實施監(jiān)督，進而確保專項資金用到實處。外部監(jiān)督的實施有利于彌補內(nèi)部監(jiān)督的不足，在監(jiān)督檢查過程一切違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。此外，外部監(jiān)督對于預(yù)算外的資金的來源以及去向等也都有嚴格的審計標(biāo)準，以防止事業(yè)單位中一些預(yù)算外資金濫用的現(xiàn)象的發(fā)生。

4.改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理也是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分，因此改制條件下的事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新也應(yīng)該改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理模式。資產(chǎn)管理主要包括資產(chǎn)實物與資產(chǎn)會計核算兩個方面。事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的創(chuàng)新首先應(yīng)該從資產(chǎn)實物入手，事業(yè)單位應(yīng)該成立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，并對相關(guān)管理人員進行職責(zé)劃分，使他們各司其職。此外，實物資產(chǎn)的常規(guī)使用也應(yīng)該納入到資產(chǎn)管理工作當(dāng)中來，從而使實物資產(chǎn)的使用與管理更加規(guī)范。資產(chǎn)會計核算制度的完善應(yīng)該以事業(yè)單位的自身狀況為根本出發(fā)點，不斷改進固定資產(chǎn)的核算方法從而提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理能力。

綜上所述，事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新并不是一蹴而就的，因此事業(yè)單位工作人員應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展以及管理機制的變化來不斷革新財務(wù)管理模式。

參考文獻：

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