宋偉健，郭 旭，李 盈

（1.內(nèi)蒙古額爾古納市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，內(nèi)蒙古 額爾古納 022250；2.內(nèi)蒙古額爾古納市獸醫(yī)局，內(nèi)蒙古 額爾古納 022250）

內(nèi)蒙古額爾古納市畜禽屠宰現(xiàn)狀分析及對(duì)策

宋偉健1，郭 旭2，李 盈2

（1.內(nèi)蒙古額爾古納市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，內(nèi)蒙古 額爾古納 022250；2.內(nèi)蒙古額爾古納市獸醫(yī)局，內(nèi)蒙古 額爾古納 022250）

內(nèi)蒙古額爾古納市畜禽屠宰經(jīng)歷了原始屠宰、松散集中屠宰和依法定點(diǎn)屠宰3個(gè)階段，畜禽屠宰狀況得到了極大改善。當(dāng)前，額爾古納市養(yǎng)殖業(yè)正由粗放式養(yǎng)殖模式向規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，但目前仍以粗放式散養(yǎng)為主。傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式也使得養(yǎng)殖戶沿襲了自吃自宰、私屠濫宰的陋習(xí)，因此，私屠濫宰現(xiàn)象依然存在。簡(jiǎn)述內(nèi)蒙古額爾古納市的畜禽屠宰現(xiàn)狀，分析畜禽屠宰過程中存在的主要問題，提出改進(jìn)對(duì)策，以期為加強(qiáng)該市畜禽屠宰管理工作、提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有益參考。

畜禽屠宰；檢疫；HACCP；無(wú)害化處理

1 屠宰市場(chǎng)存在的問題

1.1 部分屠宰場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后 由于受資金、生產(chǎn)規(guī)模、土地等影響，部分屠宰場(chǎng)更換新設(shè)備后勁不足。屠宰企業(yè)肉品檢驗(yàn)儀器、設(shè)備落后，管理水平、經(jīng)營(yíng)理念有待進(jìn)一步提高［1］。

1.2 部分屠宰企業(yè)無(wú)環(huán)評(píng)許可證 部分定點(diǎn)屠宰企業(yè)在建廠時(shí)期環(huán)評(píng)手續(xù)不齊全。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，要求屠宰企業(yè)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)并要求其購(gòu)置相應(yīng)的排污處理設(shè)備，這就需要屠宰場(chǎng)進(jìn)行投資。但有些屠宰企業(yè)利潤(rùn)很低，冬季甚至要停產(chǎn)，因此難以承擔(dān)購(gòu)買排污設(shè)備的費(fèi)用。短期內(nèi)開展環(huán)評(píng)，難度較大。

1.3 私屠濫宰現(xiàn)象依然存在 一是受傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式和經(jīng)濟(jì)條件影響，養(yǎng)殖戶不愿到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰畜禽。二是政府實(shí)行定點(diǎn)屠宰后，小的屠宰點(diǎn)被大的屠宰企業(yè)取代，一些屠戶為了謀生會(huì)主動(dòng)上門為養(yǎng)殖戶宰殺牲畜。由于該種方式存在流動(dòng)性，對(duì)屠宰監(jiān)管造成了很大困難。三是近年來(lái)旅游業(yè)迅速發(fā)展，許多農(nóng)家樂為了滿足游客的新鮮感，打出“現(xiàn)場(chǎng)宰殺”噱頭，無(wú)形中也增加了食品安全隱患。四是額爾古納市無(wú)禽類定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，大型禽類養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)到牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰，而小經(jīng)營(yíng)戶因?yàn)槔麧?rùn)低，常常在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就地宰殺，邊宰邊賣，造成了環(huán)境污染［2］。

1.4 檢疫和監(jiān)管人員不足 畜禽屠宰從入場(chǎng)到出場(chǎng)要經(jīng)過入場(chǎng)檢查、檢疫申報(bào)、宰前檢疫、同步檢疫等環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都有與其相應(yīng)的檢疫操作規(guī)程。比如在入場(chǎng)檢查這個(gè)環(huán)節(jié)，就包括檢查《動(dòng)物檢疫合格證明》、查驗(yàn)免疫標(biāo)識(shí)、檢查畜禽健康狀況、對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒等內(nèi)容。所以，要完成以上所有環(huán)節(jié)的檢疫至少需要5個(gè)檢疫員才能保證工作正常開展，而目前每個(gè)屠宰場(chǎng)只有1～2名檢疫員或協(xié)檢員，數(shù)量嚴(yán)重不足。

2 國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.1 屠宰檢疫實(shí)施HACCP管理 美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的屠宰場(chǎng)和肉類加工廠都被要求實(shí)施肉類危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）規(guī)定。屠宰場(chǎng)在實(shí)施該規(guī)定之前，必須在基礎(chǔ)設(shè)施、操作規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面符合要求。監(jiān)管部門只需利用設(shè)備對(duì)其樣品進(jìn)行隨機(jī)抽查［3］。

2.2 嚴(yán)格控制病原菌和潛在病原菌 采用新的肉品消毒方法對(duì)屠宰生產(chǎn)流水線進(jìn)行消毒，例如用2%的乳酸噴淋牛的胴體進(jìn)行消毒，用蒸汽對(duì)豬的胴體進(jìn)行消毒，用比重為1.043的磷酸三鈉噴淋雞胴體進(jìn)行消毒，用二氧化氯在預(yù)冷池內(nèi)對(duì)禽肉進(jìn)行消毒。所有屠宰場(chǎng)必須嚴(yán)格達(dá)到特定病原菌的控制指標(biāo)，防止屠宰后的畜禽產(chǎn)品受到污染。

2.3 重視畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控 發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求確定需要監(jiān)控藥物的種類。政府監(jiān)管部門都有一個(gè)殘留危害信息系統(tǒng)，可以自動(dòng)統(tǒng)計(jì)被屠宰的畜禽的藥物殘留信息。執(zhí)法人員可以根據(jù)信息對(duì)違規(guī)屠宰場(chǎng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，從而做到了有的放矢。

3 對(duì)策

3.1 政府加大財(cái)政投入力度 應(yīng)挑選1～2家屠宰場(chǎng)作為示范點(diǎn)予以重點(diǎn)扶持，按照國(guó)外模式實(shí)施HACCP管理，在基礎(chǔ)設(shè)施、操作規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格要求，使之成為定點(diǎn)屠宰企業(yè)學(xué)習(xí)的樣板，以帶動(dòng)屠宰行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，政府部門應(yīng)高度重視畜禽屠宰管理工作，安排專項(xiàng)資金，支持屠宰場(chǎng)的改造升級(jí)，淘汰落后的屠宰設(shè)備，購(gòu)置先進(jìn)的屠宰機(jī)器來(lái)提高工作效率。配備消毒、檢疫、無(wú)害化處理相關(guān)的機(jī)器和配套設(shè)備，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)流程，支持肉類監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、排污系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上保障廣大人民群眾吃上放心肉。

3.2 相關(guān)部門加大監(jiān)管力度 一是加強(qiáng)檢疫。駐場(chǎng)檢疫人員把好宰前檢疫關(guān)，經(jīng)群體檢查和個(gè)體檢查后，方可進(jìn)入全流程同步檢疫環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要對(duì)頭、胴體、臟器、蹄進(jìn)行標(biāo)號(hào)檢查，對(duì)檢疫合格的產(chǎn)品加蓋驗(yàn)訖章，對(duì)檢出的病害畜禽按要求做好無(wú)害化處理工作。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)私屠濫宰現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。加大對(duì)收購(gòu)加工病死畜禽商販的查處力度。三是加大宣傳力度。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的宣傳力度，提高消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)。

3.3 全面推進(jìn)定點(diǎn)屠宰檢疫 定點(diǎn)屠宰和集中檢疫是保障畜產(chǎn)品安全的有效措施。額爾古納市應(yīng)在落實(shí)牛羊定點(diǎn)屠宰的基礎(chǔ)上，積極推行生豬和禽類定點(diǎn)屠宰檢疫。

3.4 加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合 屠宰場(chǎng)的建設(shè)和選址不僅與周邊群眾生活息息相關(guān)，而且與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、減少污染等都有很大關(guān)系。因此，農(nóng)牧、工商、環(huán)保等部門在行使各自權(quán)利和履行相應(yīng)職責(zé)時(shí)應(yīng)該相互溝通配合，按照健康、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管［4］。

3.5 加快推行肉類藥物殘留檢測(cè) 在畜禽屠宰檢疫過程中，肉類快速藥物殘留檢測(cè)能夠有效防止殘留超標(biāo)的畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)。額爾古納市應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定開展肉品藥物殘留檢測(cè)。

［1］李智呈.青海省大通縣畜禽屠宰市場(chǎng)的現(xiàn)狀、存在問題與對(duì)策［J］.上海畜牧獸醫(yī)通訊，2008（6）：95-96.

［2］院榮梅.淺談我市集貿(mào)市場(chǎng)活禽屠宰與檢疫的弊端及解決對(duì)策［J］.今日畜牧獸醫(yī)，2007（8）：13-14.

［3］瞿惠玲，李善堂，余四九.甘肅省肉類屠宰檢疫規(guī)范化管理現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.中獸醫(yī)醫(yī)藥雜志，2010（4）：78-80.

［4］侯波，姜桂秀.烏魯木齊市畜禽屠宰現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.新疆畜牧業(yè)，2009（5）：49-50.

Analysis on Current Status of Livestock and Poultry Slaughter and Countermeasures in Ergun City of Inner Mongolia

SONG Wei-jian1，GUO Xu2，LI Ying2
（1.Animal Health Supervision Institutions of Ergun City of Inner Mongolia，Ergun 022250，China；2.Veterinary Bureau of Ergun City of Inner Mongolia，Ergun 022250，China）

The livestock and poultry slaughter in Ergun City of Inner Mongolia went through the initial slaughter stage,loosely concentrated slaughter stage and lawfully fixed point slaughter stage,and its situation was improved to a large extent.Currently,although the livestock and poultry breeding industry of this region is gradually changing from extensive style to scaled and intensive style,the former style still dominates.Due to the impact of traditional breeding mode,the raising households still follow the bad habits,indicating the phenomenon of private slaughter without license exists.We introduced the current status of livestock and poultry slaughter in Ergun City of Inner Mongolia,analyzed the existing problems in process of slaughter and proposed some countermeasures,so as to provide useful references for improving the management of livestock and poultry slaughter and quality safety of livestock and poultry products in Ergun City.

livestock and poultry slaughter；quarantine；HACCP ；harmless treatment

S851.43

B文章順序編號(hào)：1672-5190（2016）10-0111-02

2016－09－16

宋偉健（1990—），男，助理獸醫(yī)師，主要從事畜禽屠宰監(jiān)管工作。

郭旭（1985—），男，獸醫(yī)師，碩士，主要從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及動(dòng)物疫病防控工作。

（責(zé)任編輯：趙俊利）

近年來(lái)，內(nèi)蒙古額爾古納市畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2016年，該市牧業(yè)年度牲畜存欄60.1萬(wàn)頭（匹、只），其中羊49.5萬(wàn)只，牛8.3萬(wàn)頭，生豬1.1萬(wàn)只。與此同時(shí)，畜禽屠宰狀況也得到了極大改善，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)了從原始屠宰、松散集中屠宰向依法定點(diǎn)屠宰的轉(zhuǎn)變。該市現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)8個(gè)，其中牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)7個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)1個(gè)。牛羊屠宰檢疫過程，包括宰前檢疫，宰后檢疫，檢出病害肉類及其產(chǎn)品無(wú)害化處理，屠宰過程排泄廢棄物、污水、污物、糞便處理等基本符合動(dòng)物防疫檢疫和食品衛(wèi)生要求，嚴(yán)格做到了程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流水檢疫。生豬屠宰場(chǎng)由于多種原因，混合屠宰牛羊。禽類定點(diǎn)屠宰處于半癱瘓狀態(tài)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在“現(xiàn)宰現(xiàn)賣”現(xiàn)象。

當(dāng)前，額爾古納市養(yǎng)殖業(yè)正由粗放式養(yǎng)殖模式向規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，但目前仍以粗放式散養(yǎng)為主。傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式也使得養(yǎng)殖戶沿襲了自吃自宰的習(xí)慣，因此，私屠濫宰現(xiàn)象依然存在。筆者簡(jiǎn)述了內(nèi)蒙古額爾古納市的畜禽屠宰現(xiàn)狀，分析了畜禽屠宰過程中存在的主要問題，提出了改進(jìn)措施，以期為加強(qiáng)該市畜禽屠宰管理工作，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有益參考。