□游家鵬

寫(xiě)好審計(jì)評(píng)價(jià)和建議的幾點(diǎn)思考

□游家鵬

一、做好充分的審計(jì)調(diào)查工作

充分的審計(jì)調(diào)查是審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，將審計(jì)調(diào)查貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中?，F(xiàn)實(shí)情況中，審計(jì)人員往往對(duì)例行審計(jì)過(guò)的單位或者項(xiàng)目，忽視了審前調(diào)查這一重要環(huán)節(jié)，審前調(diào)查流于形式，對(duì)審計(jì)對(duì)象在管理制度、運(yùn)行機(jī)制等方面的變化缺乏充分的了解，導(dǎo)致審計(jì)實(shí)施方案的制定無(wú)針對(duì)性的重點(diǎn)事項(xiàng)。在審計(jì)過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些個(gè)性問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查，并進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和定性，僅僅停留在違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定的膚淺的層面，不能從深層次、宏觀上揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因，更無(wú)法根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的根源提出客觀、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)和建議。

二、做好充分的宏觀分析判斷工作

在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的特征，對(duì)審計(jì)取得的各項(xiàng)關(guān)聯(lián)證據(jù)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)地歸集和整理，并按審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)等量化各項(xiàng)審計(jì)指標(biāo)，對(duì)其充分性、相關(guān)性、可靠性進(jìn)行鑒定，并通過(guò)深層次的思考，從微觀到宏觀，抓住問(wèn)題本質(zhì)，從財(cái)務(wù)管理、機(jī)制運(yùn)行等方面對(duì)取得的證據(jù)進(jìn)行宏觀的分析判斷，剖析機(jī)制、制度方面存在的重大缺陷，并從體制、機(jī)制上提出針對(duì)性強(qiáng)的審計(jì)評(píng)價(jià)和建議。切忌停留在問(wèn)題的表面現(xiàn)象，而忽視了問(wèn)題背后存在的重要管理風(fēng)險(xiǎn)、體制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

三、做好審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)工作

審計(jì)報(bào)告是審計(jì)目標(biāo)的最終結(jié)果，是審計(jì)成果的最終體現(xiàn)，而審計(jì)建議和評(píng)價(jià)是審計(jì)報(bào)告使用者的重要參考依據(jù)，某種程度上，審計(jì)評(píng)價(jià)和建議是審計(jì)報(bào)告的靈魂。在審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)中，審計(jì)人員應(yīng)把審計(jì)評(píng)價(jià)和建議放在舉足輕重的位置，在審計(jì)評(píng)價(jià)和建議撰寫(xiě)過(guò)程中，應(yīng)突出重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在的管理、體制上的問(wèn)題應(yīng)突出反映，文字表達(dá)上要做到語(yǔ)句精煉、客觀公正，做到行文清晰明了，用詞準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)，突出重點(diǎn)，讓報(bào)告使用者能準(zhǔn)確地抓住報(bào)告的中心主題，明確報(bào)告所要表達(dá)的思想。在審計(jì)建議的撰寫(xiě)中，審計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)各項(xiàng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能在審計(jì)建議中做到有的放矢，言之有物，從深層次領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在國(guó)家政策措施執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的審計(jì)建議，促進(jìn)被審計(jì)單位完善和創(chuàng)新體制機(jī)制。

（作者單位：湖北省武漢市新洲區(qū)審計(jì)局）