董全超李 群王 賓（.中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所，北京 0072；2.中國科學技術交流中心，北京 00045；.中國社會科學院研究生院，北京 02488）

大數(shù)據(jù)技術提升科普工作的思考

董全超1，2李 群1王 賓3
（1.中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所，北京 100732；2.中國科學技術交流中心，北京 100045；3.中國社會科學院研究生院，北京 102488）

摘要：大數(shù)據(jù)技術不僅在商業(yè)領域應用巨大，而且在公共管理領域也大有可為?？破帐聵I(yè)作為提升全民科學素質(zhì)的重要領域，研究利用大數(shù)據(jù)為科普工作服務有深遠的意義。文章從分析大數(shù)據(jù)技術為社會帶來的發(fā)展機遇入手，梳理了我國目前科普發(fā)展現(xiàn)狀存在問題和“十三五”時期我國科普工作的新形勢，探討了新時期如何借助大數(shù)據(jù)技術，以提升我國科普工作。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；科普；科普工作；科學素質(zhì)

1　引言

當前，我國科普工作面臨機遇和挑戰(zhàn)。一方面黨和政府高度重視科普事業(yè)發(fā)展，出臺一系列重要的相關文件。2011年，國務院辦公廳印發(fā)《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011—2015年）》；2014年，中央宣傳部、科技部、中國科學院、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關于加強科普宣傳工作的意見》；2015年，中科院和科技部聯(lián)合發(fā)布《關于加強中國科學院科普工作的若干意見》。系列相關政策的出臺，表明國家對于科普事業(yè)發(fā)展的大力支持，我國科普事業(yè)取得長足發(fā)展，公民科學素質(zhì)不斷提高，社會各界和公眾的科普需求越來越強烈。另一方面我國科普事業(yè)依然存在較多的問題，投入的社會化程度低，科普活動形式單一，優(yōu)秀科普作品、節(jié)目缺乏、公眾科學素質(zhì)普遍較低。“十三五”規(guī)劃的實施為我國科普事業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，大數(shù)據(jù)技術正在逐漸改變?nèi)藗兊纳睢ｊP于大數(shù)據(jù)技術，業(yè)界一般認同Gartner的描述，即：凡是具有“3V”特性的數(shù)據(jù)集就是大數(shù)據(jù)。其一為Volume，極大的數(shù)據(jù)量；其二為Variety，極復雜的數(shù)據(jù)類型與數(shù)據(jù)來源；其三為Velocity，極高的數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳播以及反應速度［7］。經(jīng)過多年的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術不僅在商業(yè)領域取得了巨大的成功，也給公共管理領域帶來巨大機遇。如何借鑒大數(shù)據(jù)理念，利用大數(shù)據(jù)技術提高我國科普工作的管理水平、科普作品的創(chuàng)作水平、科普活動的舉辦效果是擺在科普工作者面前的一個新課題。

目前，雖然大數(shù)據(jù)技術在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的應用研究已經(jīng)較為成熟［2］，但如何借助大數(shù)據(jù)技術開展科普工作方面的研究較少。劉峰［3］探索了大數(shù)據(jù)技術的電視科普節(jié)目傳播方式。李大光［4］研究了大數(shù)據(jù)時代對傳統(tǒng)的公眾理解科學提出的挑戰(zhàn)。邢佳妮［5］在對大數(shù)據(jù)時代下科學傳播中面臨的新問題進行細分的基礎上，從傳播主體的視角，有針對性地提出了解決的策略。張璐［6］就大數(shù)據(jù)時代如何進行信息化建設，更好地開展科普工作進行了探討。徐錫蓮［7］提出了用大數(shù)據(jù)方法開展科普工作的建議。邱成利［8］在對我國科普資源建設現(xiàn)狀進行研究的基礎上，提出了加強科普資源建設的政策建議。本文將簡要探討大數(shù)據(jù)技術的應用和帶來的機遇，分析我國科普工作現(xiàn)狀和存在的若干問題，最后提出利用大數(shù)據(jù)技術促進我國“十三五”時期科普工作的若干建議。

1　科普工作發(fā)展現(xiàn)狀

主要科普指標穩(wěn)步增長。據(jù)科技部最新科普統(tǒng)計顯示，2014年全國共有科普人員201.23萬人，全社會科普經(jīng)費籌集額為150.03億元。截至2014年年底，全國共有各類科普場館1820個（建筑面積在500平方米以上）（圖1）。2014年全國共出版科普圖書0.85億冊，出版科普期刊1.08億冊，共發(fā)放科普讀物和資料10.27億份（圖2）。全國廣播電臺播出科普（技）節(jié)目總時長15.13萬小時，全國電視臺播出科普（技）節(jié)目總時長為20.17萬小時?？萍蓟顒又?、科普日等重大科普活動豐富了人們?nèi)罕姷娜粘Ｉ睿?］。

公民科學素質(zhì)顯著提高。據(jù)第九次中國公民科學素質(zhì)抽樣調(diào)查顯示，2015年我國具備科學素質(zhì)的公民比例達到了6.20%，比2010年的3.27%提高了近90%?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為公民獲取科技信息的主渠道。一是超過半數(shù)的公民利用互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)獲取科技信息，比例達到53.4%，比2010年的26.6%提高了一倍多，已經(jīng)超過了報紙（38.5%），僅次于電視（93.4%），位居第二。在具備科學素質(zhì)的公民中，高達91.2%的公民通過互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)獲取科技信息，互聯(lián)網(wǎng)已成為具備科學素質(zhì)公民獲取科技信息的第一渠道。二是作為傳統(tǒng)的大眾媒體，電視仍是公民獲取科技信息的主要渠道之一。利用電視獲取科技信息的公民比例為93.4%，比2010年（87.5%）略有增長，遠不及公民通過互聯(lián)網(wǎng)獲取科技信息人群比例的增長速度。三是公民通過科普設施獲取科學知識和科技信息的機會增多，對科普設施的利用率較高。在過去的一年中，有22.7%的公民參觀過科技館等科技類場館，有22.1%的公民參觀過自然博物館，有34.3%的公民參觀過圖書閱覽室，有20.7%的公民參觀過科普畫廊或宣傳欄［10］。

圖1　2009—2014年全國各類科普場館增長情況

圖2　2010—2014年全國科普圖書出版情況

2　科普工作存在的問題

從上述統(tǒng)計結(jié)果可以看出，我國科普工作取得了較大成績，公民科學素質(zhì)有了較大幅度的提高。在信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為公民獲取科技信息的主渠道，電視仍是我國公民獲取科技信息的常用渠道，公民通過科技館、科學中心等科普設施獲取科學知識和科技信息的機會增多，對科普設施的利用率提高。但是，面對人民群眾日益增長的科學技術需求，我國的科普工作仍存在以下問題。

（1）各種數(shù)據(jù)分散，缺乏整合和分析

政府部門是社會各領域大數(shù)據(jù)的強勢擁有者，在數(shù)據(jù)占有方面具有天然的優(yōu)勢。一方面政府擁有專門的統(tǒng)計部門和干部隊伍，統(tǒng)計掌握了大量的經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)；另一方面由于工作與民生密切相關，政府在日常行政過程中，也自然而然地積累了各類與社會生活息息相關的數(shù)據(jù)。同時，政府還可以根據(jù)需求，要求企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會提供各種數(shù)據(jù)。但是，如此海量的信息分屬于不同部門，各部門間不同類別的數(shù)據(jù)并沒有建立起關聯(lián)性，數(shù)據(jù)相互隔離，形成了一個個的“信息孤島”。對于這些孤島信息，各部門也僅僅用于簡單的統(tǒng)計分析，缺少對數(shù)據(jù)的深入挖掘。這就是大數(shù)據(jù)技術在公共管理領域應用甚少的主要原因［11］。

（2）對大型活動的效果缺少評估

目前，我國政府設立了科技活動周、科普日、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等國家級大型科普活動，各省級政府也設有諸多科普活動，經(jīng)費投入規(guī)模巨大，活動規(guī)模也較大，對豐富人民群眾精神文化生活、提高公民科學素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。但是，這些活動設立目標方面太宏觀、太籠統(tǒng)，不利于評估，也很少涉及效果評估，使得活動主辦方不清楚活動舉辦效果如何，公眾受歡迎程度如何，哪些具體活動是公眾喜愛的，公眾對各環(huán)節(jié)的意見如何。無法收集公眾對活動的想法和建議，也就無法對活動的效果進行評價并更好地推動下一次的活動組織。即使有的活動有評估環(huán)節(jié)，但評估范圍較小，而且是主要集中在某一區(qū)域。

（3）科普類電視節(jié)目、出版物缺乏創(chuàng)意，受歡迎程度較低

據(jù)調(diào)查，在我國通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)獲取科技信息的公眾分別占87.5%、59.1%、26.6%［11］。但是，目前大眾傳媒的科普力度和質(zhì)量仍遠遠不能滿足形勢的需要，還有很大潛力尚待挖掘。例如：科技類節(jié)目占電視節(jié)目播出時間的比例不足5%，明顯偏低，與美國和日本等國家的情況相差很遠。各地電視科普欄目收視率普遍偏低，尚未形成具有廣泛影響的欄目品牌。在廣播、電視中的科普節(jié)目存在形式單一、科普內(nèi)容偏少、節(jié)目制作不夠精致等問題，難以吸引更多的公眾。從出版行業(yè)看，優(yōu)秀科普書刊不多，關注科普圖書的人數(shù)相對較少，科普書刊發(fā)行難度較大。相當一部分科普網(wǎng)站內(nèi)容匱乏、表現(xiàn)形式單一，且各網(wǎng)站之間缺少合作，科普內(nèi)容在低水平上重復，缺乏與網(wǎng)絡使用者的互動。

（4）科技館、博物館展品水平較低

隨著生活水平的提高，我國公眾對文化現(xiàn)象的興趣日趨增長，在旅游休閑中感悟人文、擴展視野、增長見識，在不少大城市已成為社會時尚。我國現(xiàn)有的博物館展品陳舊、內(nèi)容單一、形式不活潑，缺乏新意，缺乏對科學知識的系統(tǒng)化的展覽，缺乏對人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P的行業(yè)和領域的展覽，缺乏能夠深入淺出地介紹科學的吸引民眾的手段，滿足不了人們對普及科學技術、提高科學素質(zhì)的需要。

3　大數(shù)據(jù)技術在科學技術普及中的應用

大數(shù)據(jù)技術極大地改變了現(xiàn)有的生活方式和生產(chǎn)方式，給人類社會帶來巨大機遇。一方面大數(shù)據(jù)技術為社會層面帶來機遇，促進了信息技術與各行業(yè)的深度融合；另一方面大數(shù)據(jù)技術帶來了技術層面的機遇，推動了新技術和新手段的不斷涌現(xiàn)，人類將更多依賴互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)預測功能。

目前，大數(shù)據(jù)技術已經(jīng)開始應用于科學技術普及領域：一是為公眾提供了更加豐富的科普資源。中國科協(xié)自2015年起實施科普信息化建設，基于政府與社會資本合作（PPP）模式探索科普公共服務供給模式創(chuàng)新，整合新華網(wǎng)、騰訊、百度、果殼網(wǎng)、天極網(wǎng)等12家網(wǎng)站的資源，在短短3個月內(nèi)產(chǎn)生科普信息內(nèi)容1.4TB海量數(shù)據(jù)，上線3個多月頁面瀏覽量超過14.6億人次。二是加強了整個社會的信息共享?？萍疾棵磕暝谌珖秶鷥?nèi)開展科普統(tǒng)計工作，至今已開展9次，收集了海量珍貴數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)免費向社會公開共享，為政府部門制定科普政策、法律法規(guī)及有針對性開展科普工作提供了支撐，成為社會各界了解我國科普事業(yè)發(fā)展狀況的重要窗口。三是促進了科普資源的整合。2015年上線的科普中國導航網(wǎng)站（www.kepuchina.org）采用大數(shù)據(jù)技術，整合了全國82家優(yōu)秀科普網(wǎng)站的資源。目前，國內(nèi)多個省市已經(jīng)開始啟動科普服務云建設，即利用大數(shù)據(jù)技術和云計算技術，將分散的海量科普數(shù)據(jù)整合存儲于云端，方便社會公眾使用。

4　結(jié)語與建議

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是進入創(chuàng)新型國家行列的沖刺階段，對科普工作提出了新的更高的要求。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不僅需要提升科技創(chuàng)新能力，而且需要把科技創(chuàng)新的成果和知識為全社會所掌握、所應用；普遍提高人民生活水平和質(zhì)量，實現(xiàn)全面脫貧，需要進一步在全社會弘揚科學精神、普及科學知識，大幅度提升全民科學素質(zhì)。

面對新的形勢和新的需求，“十三五”科普工作要努力實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：在對象上，由重點面向青少年群體向更加注重面向包含青少年、勞動者和老年人等特定群體的全社會公眾轉(zhuǎn)變；在供給上，由增加數(shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量提升和精準高效轉(zhuǎn)變；在內(nèi)容上，由一般科學技術知識向更加注重弘揚科學精神、掌握科學方法、普及新技術新成果轉(zhuǎn)變；在傳播方式上，由傳統(tǒng)媒體傳播、實體場館展示為主向傳統(tǒng)媒體和新媒體、實體和虛擬展示融合轉(zhuǎn)變；在工作方式上，由政府主導、重大科普活動示范向政府引導、全社會參與的常態(tài)化、經(jīng)常性科普轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上，由重點開展公益性科普向統(tǒng)籌做好科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

從上述分析可以看出：一是大數(shù)據(jù)技術使得信息技術與各行業(yè)深度融合，為政府管理工作特別是科普工作發(fā)展帶來巨大機遇；二是“十三五”時期對我國科普工作提出了新的要求，廣大公眾從互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和科技場館等途徑獲取科技知識的需求巨大，但目前我國科普事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不能滿足公眾需求。 對此，提出以下幾點建議。

（1）建立統(tǒng)一的國家科普信息平臺。按照《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》部署，將建設國家科技管理信息系統(tǒng)，整合各類科技計劃（專項、基金等）、基地、科技成果等，并向社會開放服務。對于我國科普管理工作來說，也需要由國家科技行政管理部門牽頭，整合各個部門、地方的科普項目、科普活動、科普成果、科技場館、科普人才、科普基地等數(shù)據(jù)信息，建立統(tǒng)一的國家科普信息平臺，對社會開放，供廣大公眾進行查詢。政府部門可以利用平臺，借助大數(shù)據(jù)技術，對我國科普工作情況進行分析，更好地指導政府部門進行決策。

（2）分析公民科普需求，指導政府開展科普工作。各級政府應組織力量，對公民在科技方面的各種數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、整理、分析，對人群按照年齡段、性別、職業(yè)、受教育程度和地區(qū)等進行劃分，分析各個種類人群在各種科普方面的狀況，比如喜愛讀的科普讀物、喜歡看的科普電視節(jié)目、喜歡參觀的科普展覽、每年在科普方面的花費等，這樣就可以總結(jié)出每種人群對各種科普產(chǎn)品的需求。舉例來說：根據(jù)統(tǒng)計分析，假如發(fā)現(xiàn)18—20歲年齡段青少年對生物類、文學類、軍事類等方面掌握的知識要比地理類的知識高得多，那么就可在全國范圍內(nèi)，加強對18—20歲年齡段的青少年地理知識的科普教育。再比如：我們發(fā)現(xiàn)工人每年參觀的科普展覽平均不到1次，而公務員、教師等職業(yè)的人群每年參觀2～3次，則應該鼓勵企業(yè)在組織工人參觀科技館、博物館等方面開展更多的工作。

（3）加強對大型科普活動的績效評估。加強重大科普活動效果評估，有利于加強科普活動的管理和全面提高科普活動的質(zhì)量，對于科普事業(yè)的良性發(fā)展具有重要意義。今后，國家應該盡快建立和完善大型科普活動的評估機制。在大型活動的舉辦過程中，主辦方應該制定詳細的調(diào)查問卷，對較大數(shù)量（至少滿足抽樣要求）的參與公眾進行調(diào)查?；顒咏Y(jié)束后，對所有調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總。分析不同年齡段、不同地區(qū)、不同職業(yè)的人群對活動的形式、側(cè)重點、內(nèi)容、舉辦時間等方面的喜好程度。例如：哪一類活動、哪方面內(nèi)容、哪個主題的活動最受群眾歡迎，每個?。▍^(qū)、市）最受歡迎的活動是哪種類型，每個年齡段人群對哪方面科技知識最感興趣，等等。根據(jù)這些分析，活動主辦方對本次活動取得的效果進行總體評估，使得下次活動的準備工作更加具有針對性。

（4）提升科普類電視節(jié)目、出版物的策劃制作水平。電視臺、出版商應利用大數(shù)據(jù)技術提升科普類電視節(jié)目、出版物的策劃制作水平。目前的科普電視節(jié)目制作基本是先拍攝、播出，后聽評價。大數(shù)據(jù)時代，在制作某個欄目之前，應該首先對具有代表性的觀眾人群進行調(diào)查，分析觀眾對電視節(jié)目的種類、內(nèi)容的愛好，總結(jié)出最受客戶歡迎的節(jié)目內(nèi)容、演員、播出時段甚至是觀眾按下暫停鍵、停止鍵的時間段，隨后進行拍攝、播出，這樣的效果會更加明顯。也可以采取“季播”的方式，先制作第一季幾期節(jié)目供觀眾免費觀看，隨后收集觀眾對這幾期節(jié)目的意見，比如節(jié)目選材、配音演員、播出時段等，根據(jù)這些意見對后面的節(jié)目進行及時調(diào)整，這樣會使節(jié)目更受歡迎。在出版物的制作環(huán)節(jié)，與前面所述電視節(jié)目的制作類似，出版商應該首先大量收集讀者對圖書或雜志的詳細意見，根據(jù)讀者的各種喜好設計后續(xù)的出版。在發(fā)行環(huán)節(jié)，出版商應該詳細分析讀者的訂閱信息，例如：所在省市、年齡段、內(nèi)容偏好等，根據(jù)這些信息進行發(fā)行調(diào)節(jié)。例如，某出版商旗下有3本科普雜志，分別是關于健康、地理和計算機的。通過對所有訂閱用戶的信息進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，健康類雜志廣東省訂閱最多，計算機類雜志大學生訂閱最多。那么可以在廣東省加大發(fā)行力度，更多刊登廣東省企業(yè)的廣告。對計算機雜志，可以在大學校園展開宣傳，在大學附近的書報亭、書店加大投放力度。

（5）增強科技館、科學中心、博物館的展品設計能力。利用大數(shù)據(jù)分析可以提高對科技館、科學中心、博物館展品的設計水平。目前場館的一套展覽設計和制作的成本很高，往往達到幾十萬或數(shù)百萬。價格如此昂貴的一套展品，卻經(jīng)常得不到觀眾的喜愛?？萍拣^每天的參觀人數(shù)很多，少則上千，多則幾萬。場館可以通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡對參觀過的觀眾進行調(diào)查，調(diào)查不同年齡段、不同職業(yè)的人群對展覽的展示形式、主題、顏色、布局甚至長度、高度、占地面積等方面的意見。例如：哪個顏色最受歡迎，展覽中最高的展品應該擺放在哪個位置，觀眾最喜歡花費多長時間在一個展覽上，等等。根據(jù)這些分析，展品設計方可對以后的展品設計進行優(yōu)化，以吸引更多的觀眾。

5　結(jié)語

本文分析了大數(shù)據(jù)技術為社會發(fā)展帶來的機遇，梳理了我國目前科普發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，探討了新時期如何借助大數(shù)據(jù)技術，提升我國科普工作管理水平和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。雖然本文討論的是大數(shù)據(jù)如何應用于科普工作，但可以看到，電視節(jié)目制作、出版物出版發(fā)行等很多啟示，對其他領域也都是同樣適用。我們期待在不遠的將來，經(jīng)過各方努力，借助大數(shù)據(jù)技術，我國的科普工作將邁上新的高度。

參考文獻

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［11］ 徐繼華.大數(shù)據(jù)在公共管理領域大有可為［N］.科技日報， 2013-12-01（2）.

中圖分類號：G315

文獻標識碼：A

DOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2016.02.015

作者簡介：董全超（1981—），男，中國科學技術交流中心科普處副研究員，博士，研究方向：科普政策、科普理論研究；李群* （1961—），男，數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所綜合研究室主任，研究員，博士生導師，中國社會科學院基礎研究學者，研究方向：經(jīng)濟預測與評價、人力資源與經(jīng)濟發(fā)展；王賓（1987—），男，中國社會科學院研究生院博士研究生，研究方向：經(jīng)濟預測與評價，不確定性理論。

基金項目：國家軟科學研究計劃“青少年創(chuàng)新能力培養(yǎng)戰(zhàn)略與實施路徑研究”（2014GXS4B046）；國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究專項“公眾獲取科普知識主要途徑和渠道研究”（ZLY2015056）。

收稿時間：2015年12月8日。

Enlightenment of Using Big Data Technology to Improve the Science Popularization of China

DONG Quanchao1，2， LI Qun1， WANG Bin3
（1. Institute of Quantitative & Technical Economics of Chinese Academy of Social Science， Beijing 100732；2. China Science and Technology Exchange Center， Beijing 100045； 3. Graduate School of Chinese Academy of Social Science， Beijing 102488）

Abstract:Big data technology has a brilliant future not only in the field of commercial applications， but also in the field of public administration. As science popularization is important to improve the scientific literacy of civil servants， so it is of great significance to study the utilization of big data technology in science popularization. This paper analyzes the development opportunities by big data technology， and summarizes the current situation and existing problems of the science popularization of China. Then the new situation and challenge of science popularization work of China during the “Thirteen Five" period is analyzed. At last， it offers suggestions to improve the management level and the development level of science popularization.

Keywords:big data， science popularization， science popularization work， scientific literacy