財(cái)務(wù)管理在電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控的有效運(yùn)用初探

鄭清

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化大發(fā)展，各行各業(yè)發(fā)展十分迅猛，競爭也越來越強(qiáng)，我國企業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)企業(yè)在我國國民發(fā)展和居民日常生產(chǎn)生活中的地位十分重要，因此電力企業(yè)也十分關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。作為企業(yè)管理中的必要組成部分，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用十分突出，可謂是企業(yè)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，本文首先闡述了財(cái)務(wù)管理對電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要作用，進(jìn)而剖析了我國現(xiàn)階段電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)管理存在的問題，最終提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控中有效應(yīng)用的策略。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 電力企業(yè) 企業(yè)內(nèi)控 有效運(yùn)用

一、前言

加入WTO以來，我國各行各業(yè)越來越朝著科學(xué)、正規(guī)、高效的方向發(fā)展，特別是對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都至關(guān)重要的企業(yè)管理，也越來越受到各類型企業(yè)的重視?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理可以有效控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)方向和思路，是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，也是對企業(yè)發(fā)展的資金保障。特別是對于關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力系統(tǒng)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為市場競爭中的重要籌碼。但是現(xiàn)階段我國電力企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中還存在諸多的問題，因此，筆者認(rèn)為，十分有必要對財(cái)務(wù)管理在電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用做出分析，以期能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的高效性，有效保證企業(yè)的資金安全和資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使電氣系統(tǒng)企業(yè)能夠健康、可持續(xù)的發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)管理對電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要作用

一方面，財(cái)務(wù)管理對于任何一家企業(yè)而言都具有不可或缺的作用，或者說是電力企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，通俗的講，財(cái)務(wù)管理就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對所涉及到的資金、資產(chǎn)和現(xiàn)金的流通，以及所獲取的利潤，所消耗的成本等等的監(jiān)控與管理，以期達(dá)到減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，合理規(guī)避在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能遇到的風(fēng)險，最終使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，完善資金資源的分配與利用，最終確保企業(yè)正常運(yùn)行和和長期發(fā)展。

而從另一個角度講，財(cái)務(wù)管理與企業(yè)內(nèi)部控制又是相輔相成的，而且兩者根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最優(yōu)，提高企業(yè)的綜合競爭力，所以兩者之間又應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)共同發(fā)展，形成合力更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)控中非常重要的方面，企業(yè)內(nèi)控需要財(cái)務(wù)管理的大力之支撐，只有兩者相互配合，才能夠真正促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，才能夠讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的進(jìn)步，才能夠讓電力企業(yè)更好地位社會、為國家做出貢獻(xiàn)。

三、電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）薄弱的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識

很多電力企業(yè)往往只重視如何能夠獲取經(jīng)濟(jì)效益，如何能夠經(jīng)營和發(fā)展，而卻忽視了企業(yè)管理，尤其是財(cái)務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，從我國實(shí)際情況來看，我國電力系統(tǒng)企業(yè)基本上都?xì)w國有，普遍的存在缺乏內(nèi)控管理意識和健全的管理機(jī)制。據(jù)調(diào)查，我國電力企業(yè)中只有約50%的企業(yè)有相關(guān)的內(nèi)控制度，而只有約20%企業(yè)會為企業(yè)員工極強(qiáng)管理與內(nèi)控知識的培訓(xùn)，而大多數(shù)企業(yè)要么沒有管理內(nèi)控制度，要么有制度，但是不執(zhí)行，形同虛設(shè)。這些問題都是的企業(yè)內(nèi)部控制會存在很多財(cái)務(wù)漏洞或者資金安全隱患，企業(yè)管理內(nèi)控意識薄弱直接影響著良好的企業(yè)防范氛圍的建立，一旦出現(xiàn)財(cái)物安全問題，將會企業(yè)帶來很多麻煩，影響企業(yè)的管理，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展困難。

（二）企業(yè)會計(jì)信息存在不合法性與不合理性

很多電力企業(yè)的會計(jì)信息在記錄和變更時還不能完全依法操作，或者是存在很多違規(guī)操作的現(xiàn)象，尤其是不完善、不合理的會計(jì)核算制度使得企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)度和時效性難以保證。最常見的表現(xiàn)就是由于企業(yè)沒有定期對財(cái)務(wù)資金情況進(jìn)行清查，使得企業(yè)賬目不清，不能真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，不利于將這些數(shù)據(jù)作為企業(yè)決策的依據(jù)。甚至有些企業(yè)進(jìn)行一些違法的人為修改賬目，對外一個賬目，對內(nèi)又是另外一種情況，希冀以虛假的信息蒙混上級或者是相關(guān)部門的檢查，而在這一過程中也不乏有相關(guān)人員利用自身的職權(quán)，私自“做賬”，不惜頂著違法犯罪的風(fēng)險挪用公款。

（三）不合理的電力系統(tǒng)企業(yè)費(fèi)用支出使用情況

電力企業(yè)費(fèi)用不合理支出也是一個十分突出的問題，費(fèi)用隨意支出或者人為故意支出已經(jīng)成為很多電力企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營赤字，而究其原因主要是由于沒有明確的費(fèi)用使用制度。再加之我國之前收到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，電力系統(tǒng)企業(yè)“憑著”自己是國有部門，因此在開支時不懂節(jié)制，盲目花銷，甚至變換各種類型的賬目或者借口來“消費(fèi)”企業(yè)資金。還有一些企業(yè)的監(jiān)管和控制不到位，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，會計(jì)和財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展，使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)存在一定的安全風(fēng)險，容易受到黑客或者是不法分子的攻擊，致使資金不明流失。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控中有效應(yīng)用的策略

（一）強(qiáng)化電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的管理

財(cái)會人員作為電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最主要的執(zhí)行者與落實(shí)者，對于企業(yè)內(nèi)部控制和管理起著不可替代的作用，因此，筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的管理，提高電力企業(yè)財(cái)會管理人員的素質(zhì)，強(qiáng)化對電力系統(tǒng)的人員管控。對財(cái)會人員進(jìn)行管理時，需要明確各部門及各個人員的權(quán)責(zé)，確保職權(quán)對等，權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門各人員之間的工作內(nèi)容及資源，合理安排人員，并建立一套健全而完整的工作方式流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部管理與公平競爭，促進(jìn)人員之間的配合與協(xié)作。對于財(cái)務(wù)工作之間的交接，應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的票據(jù)報銷及監(jiān)管流程，加強(qiáng)對票據(jù)真實(shí)性的審核，并且要通過逐級審控，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作者的工作效益和素質(zhì)水平的提升，進(jìn)而促進(jìn)電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報表和會計(jì)信息的真實(shí)性、實(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（二）電力企業(yè)有效財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的建立與完善

健全和完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是保障財(cái)務(wù)管理規(guī)范、科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保障，使得財(cái)務(wù)管理有章可循，有據(jù)可依，有利于為電力企業(yè)營造良好的制度空間和財(cái)務(wù)管理氛圍，讓更多的員工形成重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的意識，自覺加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)管，在建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制時一定要根據(jù)電力企業(yè)的性質(zhì)、實(shí)際生產(chǎn)和運(yùn)營情況進(jìn)行，切忌盲目的照搬其他企業(yè)的制度。在每一年終，都應(yīng)當(dāng)對本年度的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面的分析與整理，并對出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，查明問題的根源，并有針對的做好改革，避免同類問題再次出現(xiàn)。還要對下一年企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營，以及可能出現(xiàn)的資金及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行事先的預(yù)算、預(yù)測與規(guī)劃，盡可能的實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最優(yōu)化。此外，企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的形成還需要進(jìn)行一定程度的管控，通過成立專門的委員會的形式保證其機(jī)制的管控和落實(shí)，讓制度真正發(fā)揮功效。對于委員會人員的選擇要堅(jiān)持民主制度，選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的、有責(zé)任心的人員擔(dān)任委員，從公平公正的角度對制度的整體運(yùn)行予以管理。

（三）電力系統(tǒng)企業(yè)合理科學(xué)內(nèi)控評價機(jī)制的建立

除了制定有完善的內(nèi)部管理和控制機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)有健全的科學(xué)的內(nèi)部控制和評價體制，以有效監(jiān)督和落實(shí)相關(guān)制度的執(zhí)行與落實(shí)情況，即應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時、動態(tài)的企業(yè)內(nèi)部控制水平監(jiān)測，并對試試效果進(jìn)行記錄，對結(jié)果進(jìn)行分析與評價，并與各部門及員工的業(yè)績掛鉤，督促員工切實(shí)執(zhí)行有關(guān)制度，提高企業(yè)內(nèi)部控制的管理水平，有效的監(jiān)管能夠促進(jìn)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控質(zhì)量。同時，電力系統(tǒng)企業(yè)還可以與第三方形成“合力”，讓第三方機(jī)構(gòu)參與內(nèi)控機(jī)制的評價，從旁觀者的角度來對其進(jìn)行“評分”，對其實(shí)踐能力進(jìn)行評定，從而讓內(nèi)控評價機(jī)制的構(gòu)建更加科學(xué)、客觀、合理，能夠讓評價機(jī)制發(fā)揮更大的作用和影響。內(nèi)控評價機(jī)制的構(gòu)建還需要讓一線人員參與其中，通過有效渠道的構(gòu)建，了解一線人員對內(nèi)控機(jī)制體系的評價，通過上下一體的方式讓內(nèi)控機(jī)制更好的完善，讓內(nèi)控機(jī)制確實(shí)能夠發(fā)揮其自身的重要作用和影響，讓其能夠起到切實(shí)的實(shí)踐作用。

五、結(jié)語

電力系統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理為主導(dǎo)的發(fā)展模式開始顯現(xiàn)出自身的優(yōu)勢，并帶動著企業(yè)向著更加輝煌的方向發(fā)展。電氣系統(tǒng)企業(yè)要結(jié)合自身的情況，從長遠(yuǎn)的角度考慮，注重實(shí)效發(fā)展，將企業(yè)的內(nèi)控工作擺在首位，運(yùn)用各種有效手段提升財(cái)務(wù)管理水平，讓財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的效用，讓財(cái)務(wù)管理更好地為企業(yè)的發(fā)展指明道路。

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