楊宗凱

一、信息技術(shù)對中國教育的重要性

信息技術(shù)對促進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育創(chuàng)新和構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)的教育體系有著極其重要的作用。聯(lián)合國教科文組織巴黎總部信息技術(shù)教育負(fù)責(zé)人苗逢春曾在報(bào)告中指出，ICT對落實(shí)“教育2030年框架”具有十分重要的杠桿作用。中國政府高度重視ICT對教育發(fā)展的重要意義，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》曾指出，信息技術(shù)對教育具有革命性的影響，要用信息化帶動教育的現(xiàn)代化。到2020年，我國要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，也要基本實(shí)現(xiàn)教育的信息化。在下一個(gè)五年，我國教育信息化的重點(diǎn)是需要全面地促進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合和創(chuàng)新，引導(dǎo)教育的變革。

二、中國教育信息化的發(fā)展進(jìn)程

中國教育信息化的發(fā)展進(jìn)程分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從2011年到2015年的應(yīng)用階段，主要任務(wù)是將ICT應(yīng)用到課堂和日常教學(xué)活動當(dāng)中。不過，這個(gè)階段尚未產(chǎn)生可以證明教育技術(shù)對教學(xué)有實(shí)質(zhì)性提升作用的例子。因?yàn)檫@個(gè)階段沒有促進(jìn)真正的變革和融合，更多是考慮信息技術(shù)在課中課后的應(yīng)用。也就是說，我們?nèi)匀惶幱谛缕垦b老酒的階段，是利用信息技術(shù)繼續(xù)干著傳統(tǒng)教育的事情。第二個(gè)階段是從2016年到2020年的全面融合階段。這個(gè)階段要真正利用信息技術(shù)重塑教育、創(chuàng)新教育生態(tài)、創(chuàng)新教與學(xué)，將過去以教師為中心、以教材為中心、以課堂為中心、以考試為中心的四個(gè)中心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心、以學(xué)為中心、以能力培養(yǎng)為中心、以過程評價(jià)為中心的新的四個(gè)中心。

三、2011-2015年，中國教育信息化取得的進(jìn)展和成就

2012年正式頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，是新中國成立以來第一個(gè)教育信息化的政策主導(dǎo)性規(guī)劃。為落實(shí)這一規(guī)劃，我國制定了中國教育信息化的行動計(jì)劃，包括資源共享平臺、教育管理平臺兩個(gè)重要平臺，并在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等各級各類教育中開展應(yīng)用試點(diǎn)，比如促進(jìn)教育均衡的試點(diǎn)，促進(jìn)教育變革的試點(diǎn)等。此外，為保證教育信息化行動計(jì)劃能夠持續(xù)進(jìn)行，制定了相關(guān)政策保障和組織保障。

1.七項(xiàng)重點(diǎn)工作（2011-2015年）

前五項(xiàng)重點(diǎn)工作是“三通兩平臺”建設(shè)?！叭ā敝笇拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，從三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)連接，連接學(xué)校、連接課堂、連接個(gè)人。“兩平臺”指教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。

第六項(xiàng)重點(diǎn)工作是實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋，促進(jìn)教育公平。中國有6.4萬教學(xué)點(diǎn)，中國很多邊遠(yuǎn)地區(qū)缺教師、缺設(shè)備，沒辦法成為一所獨(dú)立的學(xué)校，沒有達(dá)到建校的標(biāo)準(zhǔn)，這樣有可能會造成一兩個(gè)教師和幾十個(gè)學(xué)生組成一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的情況。通過信息技術(shù)將教學(xué)資源在教學(xué)點(diǎn)層面上進(jìn)行全覆蓋，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)的教與學(xué)。

第七項(xiàng)重點(diǎn)工作是培養(yǎng)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。教育信息化的關(guān)鍵在教師，因此我們制定了國家教師信息技術(shù)能力培養(yǎng)計(jì)劃，以此大規(guī)模提升教師的教育信息技術(shù)能力。

2.七項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況

第一，“三通”工作初見成效。

就“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”來講，每個(gè)學(xué)校不僅連接到其他學(xué)校，更要通過連接變得更加開放，還可以連接到家庭、博物館、圖書館、企業(yè)供應(yīng)商以及政府等。以基礎(chǔ)教育為例，2011年只有25%的學(xué)校能夠連接到互聯(lián)網(wǎng)，而2015年已有85%的學(xué)校能夠連接到互聯(lián)網(wǎng)。但帶寬還不夠高，初步統(tǒng)計(jì)，只有6%的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到100Mbps以上，資源共享的程度和網(wǎng)絡(luò)連接的速率受到影響。

就“優(yōu)質(zhì)資源班班通”來講，現(xiàn)在各類資源已經(jīng)進(jìn)入學(xué)校，如電子書、電子教材、校本資源、國家資源等。而且通過同步課堂，可以在教學(xué)點(diǎn)資源共享，同時(shí)課堂教學(xué)過程的生成性資源又傳回到云上，可見優(yōu)質(zhì)資源班班通是雙向的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前三分之一的中小學(xué)校都建立了自己的校本資源庫，并積極開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，產(chǎn)生了大量的教學(xué)資源，聚集在國家教育資源公共服務(wù)平臺上。

“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、管理者在社交空間的連接，支持在線學(xué)與教活動。每一個(gè)學(xué)生、教師、家長、政府管理人員都可以建立自己的學(xué)習(xí)空間。2012年開始時(shí)只有60萬個(gè)學(xué)習(xí)空間，現(xiàn)在已經(jīng)有4200萬個(gè)學(xué)習(xí)空間，其中30%的中小學(xué)建立了自己學(xué)校的教學(xué)空間。目前近350萬的教師使用學(xué)習(xí)空間進(jìn)行資源共享、聯(lián)合教研，學(xué)習(xí)空間在教學(xué)中的應(yīng)用已經(jīng)成為有些城市的常態(tài)。在職業(yè)教育中，學(xué)習(xí)空間也同樣得到廣泛應(yīng)用，如湖南省在職業(yè)教育云平臺建設(shè)方面取得很好成效，省內(nèi)所有職校全部開辟云空間，實(shí)現(xiàn)資源共享。在高等教育方面主要是MOOC，包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等學(xué)校都建立MOOC平臺。華中師范大學(xué)在高教平臺建設(shè)和應(yīng)用方面獨(dú)具特色，所有教師都擁有一個(gè)云空間，所有課程全部上網(wǎng)。繼續(xù)教育在全國有六所開放大學(xué)，其中國家開放大學(xué)利用平臺提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)，目前超過359萬學(xué)生在該平臺上接受繼續(xù)教育。

第二，目前“兩平臺”已經(jīng)構(gòu)建完成?；A(chǔ)教育方面，以中央電教平臺為例，現(xiàn)在全國40多萬所中小學(xué)校中已經(jīng)有15萬所學(xué)校連到這個(gè)平臺上。而且各地都有區(qū)域性的云平臺，區(qū)域性的云平臺與國家云平臺進(jìn)行連接，這是一個(gè)具有層次性結(jié)構(gòu)的云平臺，可以方便快捷地互通資源，實(shí)現(xiàn)資源最大共享。同時(shí)，我們也建立了國家教育管理公共服務(wù)平臺。該平臺采用兩級建設(shè)（中央和?。⑽寮墤?yīng)用（學(xué)校、縣、地市、省、國家）的模式進(jìn)行建設(shè)?，F(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了在全國范圍內(nèi)“一人一號、一校一碼、終身使用”的學(xué)籍管理。

第三，在教學(xué)點(diǎn)資源覆蓋方面，過去五年，6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)安裝了數(shù)字化設(shè)備，配送了數(shù)字化資源。如湖北省、安徽省等地區(qū)，教學(xué)點(diǎn)的教師可以通過數(shù)字平臺同時(shí)教授四、五門課。在短短的時(shí)間內(nèi)，我們讓6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)把課開齊，信息技術(shù)對教育均衡起了很大的作用。

第四，在教師ICT培訓(xùn)這方面，2004年教育部出臺了《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，到目前為止，我們已經(jīng)對全國600多萬名中小學(xué)教師（占全國1200多萬中小學(xué)教師近一半人數(shù)）完成信息技術(shù)能力培訓(xùn)。

3.我國教育信息化的經(jīng)驗(yàn)

在這個(gè)過程中，我們形成了中國的模式和經(jīng)驗(yàn)。我們的模式和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造了一個(gè)信息化新機(jī)制，即UGBS（University/Institute、Government、Enterprises、K-12 schools）多元協(xié)同的合作機(jī)制。具體經(jīng)驗(yàn)如下：

第一，對高等學(xué)?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)來講，最重要的是進(jìn)行教育信息化的研究，比如研究信息技術(shù)能力的提升對教育的作用，此外信息化的咨詢、技術(shù)的研究、教師的培訓(xùn)等研究都需要大學(xué)參與。

第二，對政府來講，最重要的是頂層設(shè)計(jì)，比如說規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金投入、監(jiān)管和評價(jià)等，教育部從去年開始在全國范圍開展教育信息化的督導(dǎo)和評價(jià)工作。

第三，企業(yè)最大的作用是搭平臺、建資源，比如中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、微軟、英特爾都與教育部建立了教育信息化戰(zhàn)略聯(lián)盟。第四，學(xué)校最重要的作用是應(yīng)用與創(chuàng)新，即應(yīng)用與教育創(chuàng)新的主體在于學(xué)校。

四、中國教育信息化未來五年的發(fā)展走向

2016-2020年的下一個(gè)五年的主要任務(wù)在于融合，即教育與技術(shù)的深度融合。另外，我們還面臨一系列新技術(shù)的挑戰(zhàn)。下一個(gè)五年，云技術(shù)、MOOC技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等，將大量地用于教育。特別是5G技術(shù)，即第五代移動通信技術(shù)，在2020年，利用5G的技術(shù)，我們下載30部電影只需要1秒鐘，它是虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間連接，基本無縫連接。到那個(gè)時(shí)候，教育會發(fā)什么樣的變化，我們可以盡情地憧憬技術(shù)給我們教育帶來的新機(jī)遇。

我們國家在2015年11月19日召開了第二次全國教育信息化電視電話工作會議。劉延?xùn)|副總理做了重要講話和工作部署，會議確定了教育信息化今后五年的工作重點(diǎn)：提升ICT的基礎(chǔ)設(shè)施、提升教學(xué)能力與管理水平、提升教育的均衡和教育的質(zhì)量、提升資源共享的效率。

在我國，融合被稱之為信息化，重點(diǎn)在于“化”，融合的本質(zhì)是重組與再造。我們必須對教育進(jìn)行重塑與再造，如果不進(jìn)行重塑與再造，我們還是“化”不了，還是停留在應(yīng)用階段。我們需要新的政策、新的環(huán)境、新的評價(jià)制度。如果我們還用高考、中考這樣的應(yīng)試式、結(jié)果式、一站式的評價(jià)，我覺得我們“化”不了。我們面臨著非常大的挑戰(zhàn)，所以我們要對教育進(jìn)行多方面的重塑和改革。至于怎么“化”，可以從以下幾個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)：

第一，對教學(xué)流程進(jìn)行重組和再造。我們要利用信息技術(shù)來支持課前、課中、課后教與學(xué)活動的全面重組。要實(shí)現(xiàn)真正的再造，需要將傳統(tǒng)的四個(gè)中心向以學(xué)生為中心、以學(xué)為中心、以能力培養(yǎng)為中心、以過程評價(jià)為中心這新的四個(gè)中心進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我們需要培養(yǎng)的是21世紀(jì)的人才。

第二，要將三個(gè)空間有機(jī)地整合在一起。三個(gè)空間是指教與學(xué)活動在物理空間、資源空間和社交空間三個(gè)層面的融合。我們現(xiàn)在還處于物理空間融合的階段，但是這三個(gè)空間如何有機(jī)地整合、深度地融合，形成新的教育環(huán)境，是下一個(gè)五年需要完成的。

第三，要對兩個(gè)平臺進(jìn)行融合。我們現(xiàn)在有兩個(gè)平臺，其中管理平臺只是管理學(xué)生的學(xué)籍和結(jié)果性的數(shù)據(jù)，教學(xué)平臺是管理過程性的數(shù)據(jù)。如果這兩個(gè)平臺不融合，就不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的個(gè)性化教學(xué)。因?yàn)榻逃芾淼臄?shù)據(jù)都是靜態(tài)數(shù)據(jù)，不是動態(tài)數(shù)據(jù)，也不是過程性數(shù)據(jù)，也就沒辦法進(jìn)行過程性評價(jià)。

第四，要將教師培養(yǎng)成為數(shù)字化教師。教師的能力要融合，主要有三個(gè)能力的融合，即技術(shù)、學(xué)術(shù)和藝術(shù)的融合。其中，技術(shù)指ICT技術(shù)，學(xué)術(shù)指學(xué)科知識，藝術(shù)指教學(xué)方法。所以要將學(xué)術(shù)、藝術(shù)與技術(shù)進(jìn)行深度融合來培養(yǎng)未來信息化教師。

第五，要進(jìn)行評價(jià)的創(chuàng)新。與結(jié)果性評價(jià)不同，過程性評價(jià)需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對教師、學(xué)生進(jìn)行策劃。只有這樣我們才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的個(gè)性化教學(xué)，而不是現(xiàn)在的同質(zhì)化教學(xué)。以蘇州為例，蘇州市推行的“未來教室”計(jì)劃，已經(jīng)進(jìn)入融合的初級階段，就是信息技術(shù)支撐下三個(gè)空間高度融合的有效嘗試。浙江省推行的“選擇性教育”，也是信息技術(shù)與教育融合的典型嘗試。

在下一個(gè)五年，我們就是通過對教育的重塑，對教育環(huán)境的再造，對評價(jià)體系的重建，對教育方式的流程再造和重組來構(gòu)建新的教育生態(tài)，來實(shí)現(xiàn)中國教育的現(xiàn)代化。

（編輯：王曉明）