摘 要:隨著我國社會及經濟的平穩(wěn)發(fā)展,我國各項事業(yè)改革也處于關鍵階段,因此對政府相關部門工作提出了新要求。檔案管理作為日常工作的重要內容,對政府工作的有序推進起到關鍵作用。本文主要針對政府單位檔案管理所面臨的困局進行思考和分析,并且提出相關破解對策,希望給予相關部門以及工作人員以參考和借鑒。
關鍵詞:政府單位;檔案管理;困局;破解對策
隨著我國進入信息化以及現(xiàn)代化時代,人們對檔案信息也有了新要求,為了能夠充分地滿足人們對信息的需求,政府相關部門也要積極地優(yōu)化檔案管理工作,提高其工作質量和工作效率。檔案管理工作具有一定的專業(yè)性以及復雜性,其信息量較大、種類多、涉及范圍廣,主要包括單位的運行、財務、人力資源、基建、科研以及設備等方面。檔案是政府單位在運營中留下的歷史文件,因此,對當前政府單位檔案管理所面臨的困局進行分析,可以促進檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化以及制度化,有利于提高檔案使用效率,對檔案管理工作的發(fā)展具有推動作用。
1 當前政府單位檔案管理所面臨的困局
1.1重視程度不夠。檔案管理工作對政府單位的職能完整性具有直接影響,但是當前,隨著檔案管理的不斷改革,其管理工作已經不能有效滿足時代的需求,基本處于被動工作的情況下,缺乏時代活力以及新鮮動力。相關部門以及領導對檔案工作不重視,管理體系不完善,一些單位注重職能行使以及與職能相關的工作,進而忽視了檔案對政府單位的輔助作用,甚至出現(xiàn)檔案流失以及損壞的情況,導致檔案失去原有的價值。
1.2人員素質較低。檔案管理是一項規(guī)范性、專業(yè)性以及政策性較強的工作,其要以管理基礎和系統(tǒng)知識為工作保障,無論是機關單位還是政府部門,都要求檔案管理人員具備較好的政治素養(yǎng)以及專業(yè)能力。但目前我國多數(shù)檔案管理人員都缺乏相關的專業(yè)知識和基礎能力,不能做好檔案的入案、排列、組卷、編目以及分類等工作。同時,工作主動性較差,甚至一些管理人員在業(yè)務水平、管理準則、工作經驗以及文化素質方面均存在嚴重不足,無法勝任管理工作。人員素質較低是當前制約我國檔案管理工作發(fā)展的關鍵因素。
1.3管理手段落后。隨著社會進入信息化時代,計算機技術在各行各業(yè)都得到了廣泛的應用,在檔案管理中同樣得到一定的應用。但是我國一些政府部門思想意識陳舊,對檔案管理工作依然停留在傳統(tǒng)的管理模式以及管理手段上,沒有做到與時俱進,很多單位對檔案進行管理依然沿用傳統(tǒng)的手動管理,在檔案的檢索、編目、整理以及分類等方面沒有采取現(xiàn)代化的信息技術。人工進行檔案管理不僅效率低,同時缺乏可靠性以及穩(wěn)定性,工作很容易出現(xiàn)紕漏。
2 破解檔案管理所面臨困局的相關對策
2.1提高管理實效性。一些單位在進行檔案管理工作時,并沒有采取統(tǒng)一的文件格式,信息載體也缺乏統(tǒng)一標準,導致檔案呈現(xiàn)形式特殊性、載體多樣性、歸檔固定性以及內容單一性。因此,針對以上情況,檔案管理一定要提高實效性,并且結合檔案種類的特點,采取分類管理,為檔案查詢提供方便,杜絕浪費時間。同時,政府單位要對檔案管理加大經濟投入,改善工作環(huán)境,充分調動工作人員的工作積極性,提供給工作人員良好的發(fā)展平臺,控制工作強度、減少工作量。
2.2加強管理規(guī)范化。隨著社會的進步和發(fā)展,政府單位的各項制度也在不斷更新,因此,檔案管理一定要向規(guī)范化發(fā)展。首先,相關部門要提高思想認識,給予檔案管理充分地重視,將其視為政府行使職能的關鍵作用,建立以及完善專職的管理機構,落實研究、分析以及檢查三項工作,明確管理重點和難點。其次,管理工作要實現(xiàn)專職化,進而構建檔案管理標準化以及規(guī)范化,檔案行政部門要出臺相關條例對檔案管理工作進行監(jiān)督,加強管理的規(guī)范性。最后,政府部門要制定合理的管理制度,結合單位的實際情況,推動檔案管理規(guī)范化。
2.3加強工作人員的專業(yè)能力和綜合素質。政府單位要注重提高工作人員的專業(yè)能力以及綜合素質,首先,要注重引入一些具有專業(yè)能力的檔案人才,補充到管理團隊中。其次,完善檔案管理人員的職稱評定和檔案管理體系,對相關工作人員實行專業(yè)培養(yǎng)和職業(yè)教育,提高管理人員的職業(yè)技能和專業(yè)能力。最后,兼職檔案管理的人員也要一同參與檔案職稱評定,進而培養(yǎng)兼職人員的責任意識以及工作
精神。
2.4實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。隨著我國科學技術的快速發(fā)展,各行各業(yè)都向信息化、現(xiàn)代化以及自動化方向發(fā)展,隨著信息化時代的到來,以往的檔案工作方式已經不能滿足時代的要求。相關政府部門一定要順應時代的變化,做到與時俱進,推動檔案管理實現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化。同時,政府單位還要加強對工作人員開展培訓,提高工作人員的計算機能力,加深對檔案管理知識的理解,遵循網(wǎng)絡化以及數(shù)字化的原則,構建檔案管理系統(tǒng),進而提高檔案管理的整體水平。
2.5強化檔案意識。政府單位一定要加強檔案意識,給予檔案管理充分的重視,并且將檔案管理工作納入政府日常工作體系中。要加強單位領導對檔案工作的重視程度,給予檔案管理更多的支持和理解,進而健全以及完善管理組織。同時,還要實行檔案管理責任制,明確責任主體,建立統(tǒng)一領導、條塊結合以及逐級負責的檔案管理系統(tǒng)。政府單位還要嚴格監(jiān)督工作人員,充分把握管理的重點和難點,推動檔案規(guī)范化管理,保證信息的完整性,提高檔案的可靠性以及準確性。
2.6完善工作機制。政府單位要建立以及完善檔案管理工作機制,可以通過采取下列措施:第一,建立檔案室,可以有效改善當前政府檔案管理雜亂無章的情況;第二,完善工作機制,促進檔案管理向規(guī)范化以及制度化方向發(fā)展,并且讓相關人員在進行檔案管理的過程中,做到有章可循、有法可依,進而提高管理質量和效率。
2.7提高檔案利用率。政府單位檔案是單位在運行中,對創(chuàng)造行為、思維方式以及職能行使的記錄,對檔案進行的管理部門則是加工、儲存以及匯聚檔案的專業(yè)機構。因此,建立規(guī)范科學的檢索制度以及方式,將傳統(tǒng)的手工檢索變?yōu)楝F(xiàn)代化的計算機檢索,可以為檔案查閱提供更加便利的服務,實現(xiàn)查準以及查全有效結合。相關部門還要加強對檔案管理的宣傳,并且擴大檔案管理職業(yè)交流的范圍,提供給工作人員相互交流和借鑒的平臺,提高檔案的全面?zhèn)鬟f,進而實現(xiàn)資源共享。同時,檔案部門還要編寫檔案比對條例以及參考資料,擴大檔案管理的應用范圍,提高檔案利用效率,進而適應當前社會的需要。
3 結語
總之,提高檔案管理的效率,對推動政府單位的健康發(fā)展具有關鍵意義。在現(xiàn)階段,我國檔案管理工作尚存在一些不足和問題,這就要求有關領導一定要更新思想觀念,充分重視檔案管理工作,并且加大專業(yè)培訓力度以及投入力度,推動檔案管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化以及現(xiàn)代化。進一步提高工作質量、創(chuàng)新工作模式、完善工作機制,為政府單位的長遠以及健康發(fā)展奠定基礎。
參考文獻
[1]余陽.現(xiàn)階段政府單位檔案管理存在的問題及對策[J].黑龍江史志,2015,(3):96-96.
[2]陸曉路.檔案管理與單位信息化建設的適應與發(fā)展[J].檔案與建設,2009,(1):51-52.
[3]羊建國.對當前人事檔案工作的幾點思考[J].湖南社會科學,2005,(4):169-170.
[4]潘世萍.論國家科技計劃項目檔案中政府權益的體現(xiàn)[J].檔案學研究,2007,(6):11-13.
[5]楊延榮.淺析基于市場化視角的檔案管理工作[J].中國商貿,2014,(15):82-83.
[6]何苑平.政府單位檔案管理面臨的困局及破解對策研究[J].辦公室業(yè)務,2016,(3):81-81.
作者簡介
高金文(1981—),女,吉林白城人,本科學歷,通榆縣人民政府辦公室助理館員,研究方向:檔案管理。