淺議如何加強水利工程檔案管理

仇葦

摘 要：關于水利工程項目檔案屬于科技檔案中的一項重要的種類，其來源于水利工程項目建設的全過程里，不單單是水利工程項目建設的質量評定、水利工程事故原因分析依據(jù)、各階段的施工以及竣工驗收依據(jù)，并且在建成后運行的管理中仍然發(fā)揮著重要的作用。

關鍵詞：水利工程；項目的檔案管理

水利工程項目的檔案能夠如實的反映出水利工程項目建設的全過程管理，它是水利工程項目的各項計劃制定及決策重要憑證與依據(jù)，并且對水利工程項目的安全運行以及發(fā)揮效益都有著重要的作用，水利工程項目的檔案管理是一個具有系統(tǒng)化的長期工作，水利管理工作中擁有極其重要地位。

1 水利工程項目檔案的管理重要性

水利工程項目檔案管理就是在工程建設、管理真實的記錄，其具有相關的憑證以及依據(jù)的作用。工程項目檔案的資料在工程的建設、維護、管理、改造等都具有極其重要不可替代作用，是水利工程技術管理人員勞動智慧結晶，是維護水利工程真實面貌重要的工作，它是貫穿整個水利工程項目建設全過程的。

任何一項水利工程項目從它的立項、項目的設計、項目的施工、竣工驗收，以及到項目的運行、項目的養(yǎng)護、項目的維修、項目的改造等等環(huán)節(jié)要經過不同的階段、跨越的時間段也是漫長的。在這全過程里會由專業(yè)技術人員收集編制形成工程項目的檔案資料，但是每個工程項目資料的形成環(huán)節(jié)，或者是后期管理過程中出現(xiàn)任何紕漏都會產生隱患，甚者還會引發(fā)事故發(fā)生。因此對工程項目的檔案必須加強。另外工程項目檔案資料管理也是工程項目正常運行最基本保障。完善的工程檔案資料能讓以后的運行中，相關的管理人員能迅速熟悉整個工程的狀況，作好工程的維護以及維修改造，提高管理效率有重要作用，如果管理不到位會影響整個工程的運安全與效益。

2 水利工程項目檔案管理存在問題

2.1 對工程檔案管理的不夠重視

水利工程項目的檔案管理是屬于一項服務性并且專業(yè)針對性非常強的一項工作，應該高度重視。不過現(xiàn)實里通常建設單位和主管單位往往忽視了其重要性，沒有專業(yè)技術的檔案管理工作人員，或者有專職管理人員但也只限于一種形式，沒有發(fā)揮其真正的作用，由此直接影響到工程檔案的質量，到最后無法形成完整無誤檔案資料，也因此帶給水利工程建設管理重大的負面影響。

2.2 檔案管理體系不健全

工程項目的檔案管理的制度不健全不完善，管理的水平不高；規(guī)章制度不健全，也沒有有效管理及相關的監(jiān)督機構，工程檔案的規(guī)章制度形同虛設，在工程項目檔案管理的工作上達不到行業(yè)的標準、制度及規(guī)范。在管理工作隨意而行，大部分檔案資料無法及時進行歸檔，因此工程檔案資料不能豐富以及發(fā)展，影響了檔案質量的提高，同時也導致管理人員對工程實際情況缺乏了解，從而增加工程的安全和消除險情的難度。

2.3 缺乏專業(yè)性的管理人才

由于很多單位管理者并沒有意識到水利工程檔案管理的重要性，并沒有投入過多的人力、物力，很多水利工程檔案管理人員并非班科出身，缺乏一定的專業(yè)性，都是由工程技術人員來擔任兼職，只懂得水利工程的施工技術，對于檔案管理知識缺乏一定的認識和了解，之前也并未接受過相應的專業(yè)業(yè)務培訓，并不熟悉了解水利工程檔案管理的基本流程、相關的管理制度以及法律法規(guī)，很多水利工程檔案管理工作都只是在資料保管方面原地踏步，導致水利工程檔案管理質量低下。同時水利檔案管理部門中普遍存在的現(xiàn)象是檔案專業(yè)人員較少，新來的工作人員以及工程技術人員較多，工作人員的專業(yè)素質水平參差不齊，水利工程檔案管理工作缺乏一定的規(guī)范性。

3 完善水利工程項目檔案管理工作對策

3.1 制定工程資料編制規(guī)范

對水利工程中的整體建設細節(jié)檔案進行資料編制規(guī)范，確定操作人員對工程檔案進行高效編制，提高編制效果。嚴格圍繞當前的《水利檔案歸檔范圍和案卷組成標準》建立水利工程資料分類編制規(guī)范，對審批、招標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工過程中的實物檔案進行分類，確保管理人員對資料進行合理劃分，加強水利工程資料的整體管理效果，提高管理歸檔率。工程資料編制規(guī)范要對相關資料進行合理分類，按地區(qū)、時間、方法、材料等進行歸檔編制，方便對后續(xù)工程的研究和建設，加快水利工程的發(fā)展。

3.2 拓寬檔案收集渠道

拓寬的檔案收集渠道可以幫助檔案人員加強對水利工程的監(jiān)督和研究，提高對水利工程的整體監(jiān)控，加強水利工程檔案在操作中的實際效益。水利工程建較為復雜，建設環(huán)節(jié)較為繁重，各個工程階段資料差別較大，工程涉及文件、資料等紛繁復雜，因此，為確保提高工程檔案的歸檔率必須要對工程檔案的涉及面進行拓寬，確保收集資料和水利工程實際狀況相符。了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員要加大水利工程檔案的收集渠道，實現(xiàn)對水利施工管理體操作程序和工作流程的分階段安排。對各個階段工作中形成的水利工程檔案進行合理管理分類，檔案進行歸檔，掌握整體水利工程檔案規(guī)整量。

3.3 完善管理制度條例

完善管理制度條例可以有效改變當前水利工程現(xiàn)狀，提高水利工程檔案管理的效率。建立完善的管理制度條例主要是對檔案細節(jié)進行改進，制定管理規(guī)范，強化工程管理部門及施工單位、質檢及監(jiān)督、審計等部門監(jiān)督實施力度。對管理工作進行制定相應的措施，形成檔案部門之間的監(jiān)督和制約。建立管理制度，對產生的檔案材料進行統(tǒng)一管理歸檔，建立檔案在形成、積累、整理的操作歸檔制度，提高檔案資料歸檔質量。

3.4 加強領導管理意識

在水利管理檔案過程中，一般由上級領導下發(fā)與本單位職能有關并要求貫徹執(zhí)行的具有一定保管價值的檔案資料，對水利工程檔案管理進行細化和監(jiān)督，確保檔案管理的合理歸檔。因此，在進行檔案管理中要加強領導的管理意識，對管理工作嚴格要求，從管理層對管理人員進行嚴格監(jiān)督，提高檔案歸檔率。除此之外，領導要加強對檔案管理工作的認識，對其進行全面支持，加強對水利工程檔案歸檔技術和操作的經濟投入，提高管理效率。

3.5 加強管理隊伍建設

加強對管理隊伍的建設，對水利工程檔案歸檔率的提高有非常積極的意義。加強管理隊伍的建設不僅可以幫助水利工程資料管理人員提高自身素質和能力，加大工作效益，還可以幫助部門加強對檔案歸檔工作的監(jiān)督和管理，減少工作時間。對管理隊伍進行建設主要包括：第一，加強對工程檔案管理人員和有關工程技術人員的學習、培訓。第二，招收、培養(yǎng)技術復合型人材。第三，建立專業(yè)知識和技能培訓隊伍，對部位人員進行定期培訓。第四，對員工進行考核，檔案管理工作能力達標后方可上崗。確保建立高素質、高能力的水利工程檔案整理隊伍，加大檔案人才的培養(yǎng)力度，從人才建設中提高建設項目檔案的效率。

4 結束語

水利工程項目檔案管理能如實的反映工程建設的全過程，它具有依據(jù)以及憑證的重要作用，對工程項目的運行以及工程項目的發(fā)揮效益都是至關重要的，但是水利工程項目檔案的管理工作又是一項具有復雜性、細致性并且瑣碎性的工作，工程項目檔案管理人員因此必須熱愛崗位敬業(yè)，有著專業(yè)的檔案管理技術，整理完善的水利工程檔案在水利建設中發(fā)揮最大利用效率。

參考文獻

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