新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式分析

摘 要：在新常態(tài)背景下，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求，對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，因此急需加大對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的研究，本文主要研究新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議，希望為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：發(fā)展方式；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；新常態(tài)

系統(tǒng)內(nèi)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。采用精密協(xié)作、深度加工的各種經(jīng)濟(jì)主體、非經(jīng)濟(jì)主體，形成的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大的功能、繁復(fù)有序的系統(tǒng)，并能良性循環(huán)生態(tài)資源、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源等，從而高效運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的目標(biāo)。而在新常態(tài)下，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)采用科學(xué)的、正確的發(fā)展方式對(duì)社會(huì)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，因此急需加大研究力度，推動(dòng)新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的現(xiàn)狀

以山東省東營(yíng)市為例，黃河三角洲的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域就是東營(yíng)市，根據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)得知，基于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其生產(chǎn)總值在2014年的時(shí)候達(dá)到了3430.49億元，相比于2010年，其生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1.45倍。以效益結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)指標(biāo)來分析東營(yíng)市三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的增長(zhǎng)幅度和關(guān)系，從而探究其發(fā)展方式[1]。

（一）優(yōu)化升級(jí)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)下，東營(yíng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)呈現(xiàn)出鮮明的效益導(dǎo)向、高端導(dǎo)向、生態(tài)導(dǎo)向的特征。在2010年時(shí)東營(yíng)市的三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比重為3.7：72.6：23.7，發(fā)展到2014年時(shí)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)正為3.6：68.4：28.0。在這種產(chǎn)業(yè)調(diào)整下，東營(yíng)市的第一產(chǎn)業(yè)將傳統(tǒng)的技術(shù)水平低下的粗放型農(nóng)業(yè)逐步的摒棄，開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等具有較高的生態(tài)技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和生物技術(shù)的農(nóng)業(yè)，而且在第一產(chǎn)業(yè)中漁業(yè)和畜牧業(yè)的比重保持在40%以上；第二產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展加工型重化工業(yè)，其顯露出的新特點(diǎn)是知識(shí)密集、技術(shù)密集、資本密集；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向中，增速較快的就是科技、金融、文化旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[2]。

（二）提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率

在東營(yíng)市開始發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)之后最為顯出的成效就是提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力。在東營(yíng)市引進(jìn)一批重大創(chuàng)新平臺(tái)（如國(guó)家大學(xué)科技園等）之后，貫通了東營(yíng)市的人才、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)之間的聯(lián)系，對(duì)提升生產(chǎn)力發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用，到2013年為止，東營(yíng)市以年均27%的R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)效率，大規(guī)模工業(yè)的比重也逐漸上升，而且大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。單位就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造了21.93億元GDP總值，而且和山東省的平均水平相比要較高一些，充分的顯露出生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高效化的特點(diǎn)，即科技創(chuàng)新所發(fā)揮的驅(qū)動(dòng)力[3]。

（三）提升了富民效益和環(huán)境效益

在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)之間共同協(xié)作、互相制約的發(fā)展，對(duì)群眾的生活水平、生存質(zhì)量進(jìn)行改善是兩個(gè)目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到新加強(qiáng)，新增造林面積36萬(wàn)畝，創(chuàng)建為國(guó)家園林城市。自然保護(hù)區(qū)修復(fù)濕地30萬(wàn)畝，城市濕地建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)工程582項(xiàng)，新建改造城鄉(xiāng)污水處理廠45座，淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目122個(gè)，重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，空氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。在考察東營(yíng)市的實(shí)際情況之后，了解到其已經(jīng)達(dá)到了整體提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的效果，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)先導(dǎo)的目標(biāo)，完成了降低主要污染物、單位GDP能耗等節(jié)能減排的目標(biāo)。如實(shí)現(xiàn)了100%的生活垃圾無害化處理率，其帶來環(huán)境效益的同時(shí)，也增長(zhǎng)了收入效益，提高了人民生活水平，加強(qiáng)了文化、醫(yī)療等基礎(chǔ)公共服務(wù)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.5%，比2010年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)[4]。

2 新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的建議

（一）建設(shè)公共服務(wù)支撐體系

完善社保制度適應(yīng)能夠適應(yīng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，在結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際財(cái)力情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善，將城鄉(xiāng)低保水平、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行適度的提高，對(duì)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率等進(jìn)行適度的降低。

（二）引入生態(tài)發(fā)展理念，施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本方向就是高效、高質(zhì)、高端，由此可以看出高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)東營(yíng)市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究可以了解到在優(yōu)化其效益結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間具有同一性，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化就是其結(jié)合點(diǎn)，而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效平臺(tái)是園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)園區(qū)包括了三個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整意義重大。

施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，采用產(chǎn)業(yè)培植、科技平臺(tái)的機(jī)制，建立生態(tài)科技創(chuàng)新的核心發(fā)展局面，同時(shí)堅(jiān)持人才支撐和科技先導(dǎo)原則，對(duì)人力資源進(jìn)行大力開發(fā)，與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)各個(gè)高效進(jìn)行合作，力圖培養(yǎng)出更專業(yè)的人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的作用。

（三）制定完善的政策體系

在新常態(tài)下高效經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中還需要對(duì)政策體系進(jìn)行完善，建立有益于結(jié)合發(fā)展生態(tài)、科技的體系，在對(duì)正確的生態(tài)科技創(chuàng)新導(dǎo)向進(jìn)行堅(jiān)持的同時(shí)，還需要依據(jù)環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展要求、資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展要求，重點(diǎn)關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)信息化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)、鹽堿地改良等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建有機(jī)的政策體系，包括人才政策、融資政策、財(cái)稅政策等有助于促進(jìn)生態(tài)技術(shù)示范推廣和研發(fā)創(chuàng)新的政策體系。在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視提升和培養(yǎng)原始創(chuàng)新能力，向高精尖方向發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)。其最根本的創(chuàng)新就是原始創(chuàng)新，能夠?qū)⒅腔鄣膭?chuàng)新充分的體現(xiàn)出來，其特征表現(xiàn)為帶動(dòng)性、突破性、首創(chuàng)性。同時(shí)應(yīng)該給予的政策支持有人才使用、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)等[5]。

3 總結(jié)

綜上所述，通過本文的研究，從中可以了解到在新常態(tài)下大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義，不但利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，還有利于實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，同時(shí)在發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的過程中需要采取正確的發(fā)展方式，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

華玲平（1995-），女，四川，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。