陳秋慧

[摘要]國立北平圖書館（簡稱“平館”）1929年之后隸屬于教育部、中華教育文化基金董事會（簡稱“中基會”），由后者承擔(dān)經(jīng)費(fèi)?？箲?zhàn)中期中基會失去穩(wěn)定收入，加之同期通貨膨脹加劇，平館面臨經(jīng)費(fèi)危機(jī)。袁同禮為尋找應(yīng)對之策殫精竭慮，與教育部多次接洽，但屢遭碰壁。1943年后袁同禮在為教育部采買文教物資乃至為國民政府爭取外交支持都做出了重要貢獻(xiàn)，平館經(jīng)費(fèi)問題也同步發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)。至抗戰(zhàn)后期，平館經(jīng)費(fèi)艱難地回歸到國家預(yù)算系統(tǒng)中，平館在隸屬關(guān)系上也轉(zhuǎn)向單獨(dú)隸屬于教育部。本文借助書信、公文等史料，還原平館經(jīng)費(fèi)危機(jī)發(fā)展過程中的歷史細(xì)節(jié)，并對袁同禮個人行蹤進(jìn)行考察，將平館事業(yè)史與袁同禮個人生命史相重疊的部分加以揭示。民國時期知識界曾倡導(dǎo)建設(shè)國際水平的圖書館，而袁同禮作為當(dāng)時中國圖書館界的杰出模范，其矢志不渝耕耘事業(yè)的精神將一直激勵后人前行。

[關(guān)鍵詞]北平圖書館；中華教育文化基金董事會（中基會）；袁同禮；經(jīng)費(fèi)

[中圖分類號]G258.1[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]B[文章編號]1005-6041（2016）04-0061-06

中國國家圖書館的前身是二十世紀(jì)初由清政府批準(zhǔn)籌建的京師圖書館。民國初年，國運(yùn)維艱，京師圖書館因經(jīng)費(fèi)不足，發(fā)展受阻。1929年該館與當(dāng)時中華教育文化基金董事會（以下簡稱“中基會”）自辦的北海圖書館進(jìn)行合并，更名為“國立北平圖書館”。北平圖書館（以下簡稱“平館”）由教育部與中基會合辦，合組后經(jīng)費(fèi)由中基會負(fù)責(zé)。這一做法為民國中期平館高速發(fā)展奠下基礎(chǔ)。中基會管理美國政府退還給中國政府的庚子賠款，財務(wù)獨(dú)立于兩國政府，能夠給予該館穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。1939年初，中國政府停付庚款，且通貨膨脹逐年加劇，平館遭遇經(jīng)費(fèi)危機(jī)。1943年初，中美兩國簽署《中美新約》，中國政府永久性停付庚款，迫使平館經(jīng)費(fèi)的歸屬發(fā)生轉(zhuǎn)向。自1939年7月至抗戰(zhàn)結(jié)束這六年中，主事者袁同禮為化解經(jīng)費(fèi)危機(jī)，多方設(shè)法，憑借其堅韌毅力，平館得以渡過難關(guān)?？箲?zhàn)后期，平館經(jīng)費(fèi)艱難地回歸到國家預(yù)算的系統(tǒng)中，隸屬關(guān)系上也轉(zhuǎn)向單獨(dú)隸屬于教育部。本文借助當(dāng)時相關(guān)的書信、公文等史料，來還原平館經(jīng)費(fèi)危機(jī)的歷史細(xì)節(jié)，并對袁同禮個人行蹤進(jìn)行考察，將當(dāng)時平館事業(yè)史與袁同禮個人生命史相重疊的部分加以揭示。兩相對照，袁同禮矢志不渝耕耘事業(yè)的精神更能得到彰顯。

1庚款停付，發(fā)展受阻

1925年，美國財政部根據(jù)退還庚款的契約，將1917年10月后中國賠付的全部庚款轉(zhuǎn)交中基會管理。這之后的每個月，中國海關(guān)總稅務(wù)司將賠款支票交給美國駐華使節(jié)，由后者背書再轉(zhuǎn)移至中基會，按照這一模式，中基會的運(yùn)行一直較平穩(wěn)。1931年“九一八”事件后，國家預(yù)算有所調(diào)整，中國政府于1932年3月份起曾將庚款停付一年[1]50?？箲?zhàn)爆發(fā)后，政府支出增加，同時大量稅收來源喪失導(dǎo)致收入下降[2]581，財政壓力劇增，遂自1939年1月起，又提出無限期延付庚款。中基會本來歷年投資，已累積出一筆固定基金，但按照中基會章程，從財務(wù)穩(wěn)定的因素考慮，不得動用基金，只能將基金利息撥充經(jīng)費(fèi)[1]54。1939年4月22日，中基會第15次董事年會通過決議，庚款停付期間將基金利息撥充經(jīng)常費(fèi)用，不敷使用的部分以1939年1月后應(yīng)收而未收的庚款作為抵押，由財政部擔(dān)保，向政府銀行借款[3]489。中基會自此開始借款度日的艱難時期。此時，補(bǔ)助事業(yè)門類較多，僧多粥少，中基會本身幾近“斷炊”，平館經(jīng)費(fèi)自然直接受到影響。

1929年后，平館按月向中基會申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，包括經(jīng)常費(fèi)、事業(yè)費(fèi)兩項(xiàng)，完全依靠中基會。此時中基會財務(wù)吃緊，兼之物價高漲，諸種因素對平館的沖擊效應(yīng)很快就有顯現(xiàn)。1939年財務(wù)年度開始時，西文購書費(fèi)大為縮水，原為按年撥發(fā)美金，改為每月按國幣撥給，全年總額僅5 000元，實(shí)際購買能力較上年度縮減至四分之一；中文購書費(fèi)全年僅4 000元，訂購普通圖書等資料已屬不敷使用。經(jīng)常費(fèi)一項(xiàng)涉及平館本部以及昆明、香港、上海三地的辦事處，共計135 000元?？傤~雖然與前一年大致持平，但因物價上漲速度較快，館務(wù)維持、職員生活都面臨危機(jī)。因此在1940年1月18日，袁同禮向教育部呈報工作時，特提出補(bǔ)助申請，“目前物價高貴，尤以昆明為甚，職員生活甚感艱困，擬請大部在二十九年度內(nèi)酌予補(bǔ)助，以資救濟(jì)”[4]707。綜合現(xiàn)存史料來看，這是抗戰(zhàn)時期平館首次在公函中為經(jīng)費(fèi)之事向教育部陳情。

2多方設(shè)法，勉渡難關(guān)

抗戰(zhàn)后國民政府財政緊張，財政部屢次提出裁減各機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。1938年初，孔祥熙曾主張普減五成，經(jīng)過教育部陳立夫爭取，“教育文化經(jīng)費(fèi)得給七成之九折”[3]430，教育部下屬的中央圖書館等機(jī)構(gòu)能持續(xù)獲得經(jīng)費(fèi)。這種情況下，袁同禮1940年1月向教育部提出補(bǔ)助申請，久未得到回音，他又在1940年財務(wù)年度開始之際，即當(dāng)年7月呈報教育部的平館工作報告中重新陳情，闡述平館經(jīng)費(fèi)窘?jīng)r。按照歷史學(xué)者的研究，抗戰(zhàn)時期中國市場零售價格的年上漲率逐年攀升，抗戰(zhàn)中后期物價上漲的幅度逐年加大，而1940年開始嚴(yán)重加劇[2]581。平館經(jīng)費(fèi)實(shí)質(zhì)性縮水，袁同禮一方面向教育部請援，爭取經(jīng)費(fèi)支持；一方面借助館內(nèi)資源以及匯款升水等意外收入，使館務(wù)勉強(qiáng)得以維持。這種狀態(tài)持續(xù)至1941年底，珍珠港事變后平館本部被日偽接管，中基會便停止撥發(fā)這部分的經(jīng)費(fèi)。

通貨膨脹加劇，但1940年度平館全年經(jīng)常費(fèi)仍只有144 400元，中西文購書費(fèi)數(shù)目也與前一年相同，分別為國幣4 000元、5 000元。袁同禮同期也曾多次嘗試向中基會申請增加經(jīng)費(fèi)，但一直未能如愿[4]725。1940年7月，袁同禮再次呈請教育部時，便提出“將本館購置中文書籍費(fèi)及出版費(fèi)列入國家正式預(yù)算”，購書費(fèi)、出版費(fèi)共計請撥2萬元[4]722。袁同禮多次陳情，官方始有所回應(yīng)。當(dāng)年9月2日袁同禮告知上海辦事處：政府向平館駐滬人員撥發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)[4]727—728。不過，這筆補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額不大，從1940年1月起進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，上海辦事處共3人，每人每月領(lǐng)國幣20元[4]730—731，按年計算則共為720元，與袁同禮申請補(bǔ)助金額相比較，只是杯水車薪。

通貨膨脹對北平、昆明、上海等處的平館同人都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。庚款停付后中基會“每月借款度日，亦決無增加之可能”，政府補(bǔ)助也很有限，袁同禮為經(jīng)費(fèi)之事煞費(fèi)苦心。以平館本部為例，業(yè)務(wù)減少十分之七[4]708—709，但人員規(guī)模并未相應(yīng)縮減。1937年6月平館職員總數(shù)為106人[5]；袁同禮率部分人員南遷后，1938年2月平館本部職員94人[4]525—527；到1940年7月時為78人[4]716—724，此后留守本部的職員規(guī)模都較穩(wěn)定。人員薪資一直是平館經(jīng)費(fèi)最大支出項(xiàng)，早在1938年12月，袁同禮同意平館本部每月經(jīng)費(fèi)增加400元。1940年2月，袁同禮又同意平館本部經(jīng)費(fèi)每月再增加600元作為臨時津貼，并自陳“在此經(jīng)濟(jì)拮據(jù)之秋，每月增加壹仟元，至感困難”[4]708—709。因?yàn)閷儆谪攧?wù)年度中間點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)只能自籌。到1940年3月，平館本部發(fā)電廠停止工作發(fā)電廠在冬季為發(fā)電、輸送暖氣二項(xiàng)每日需煤三噸有余，開支不小。，每月省下經(jīng)費(fèi)300元；加以中基會由上海匯款至北平，從國幣兌換成淪陷區(qū)發(fā)行的聯(lián)銀券，因匯率浮動產(chǎn)生升水，每月約可得1000元[4]710-711，對于平館本部略有小補(bǔ)。不過匯款升水帶來的增利在當(dāng)年9月就已消失，而且因匯率反向變動，兌換后還產(chǎn)生損失[4]726。1940年10月7日，針對經(jīng)費(fèi)由滬匯至平館兌換后的損失，袁同禮提出由平館出資開辦的大同書店設(shè)法彌補(bǔ)，另外，再由上海辦事處從館刊《圖書季刊》編輯?？钪邪疵吭?00元匯款至北平（每半年匯一次），補(bǔ)貼趙萬里、孫楷第等高級館員[4]726。

3請援碰壁，在港失聯(lián)

1941年初，平館于陪都重慶設(shè)辦事處，館員何國貴等人駐渝辦公[6]。此為抗戰(zhàn)第四年，平館職員已散布于北平、昆明、上海、香港、重慶、華盛頓[7]350，多處同時辦公抗戰(zhàn)中期，出國交換的平館館員薪水基本自理。以王重民為例，1939年后他作為交換館員到美國國會圖書館工作，自食其力。1941年初，他回國配合袁同禮籌措平館善本運(yùn)美保存之事，往返路費(fèi)由胡適個人承擔(dān)。。1941年零售價格的年上漲率恰恰又再創(chuàng)新高，達(dá)到235%[2]581。這一階段，平館經(jīng)費(fèi)危機(jī)進(jìn)入僵局，袁同禮一度有意赴美籌集經(jīng)費(fèi)。而當(dāng)年年底的珍珠港事變一方面導(dǎo)致平館本部淪陷，經(jīng)費(fèi)由日偽接管；另一方面，因經(jīng)費(fèi)一事屢屢碰壁的袁同禮，受此次事變影響在他鄉(xiāng)羈留近一年。

在政府的視野中，平館不在要津，袁同禮為平館申請經(jīng)費(fèi)多次碰壁。1941年5月袁同禮致信胡適，稱中基會所撥經(jīng)費(fèi)縮水，書刊購買都成問題，恰逢昆明館址被炸三次，同人生活艱困；而教育部“近以八十余萬美金分配國內(nèi)各學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)”，中央圖書館分得10 000元美金，平館分文未得后來經(jīng)過袁同禮函電申請，教育部始撥1 700美元到平館。[8]521。兩個月后，袁同禮7月15日致信胡適時自陳心境，“目下經(jīng)費(fèi)無著，辦事棘手，精神未免頹喪也”[8]528。1941年10月，平館善本書籍正在分批運(yùn)往美國進(jìn)行保存，袁同禮為此致信胡適，再次提及為經(jīng)費(fèi)困境向教育部請援，屢屢不得；加之家中多人患病，次女夭折，支出高額醫(yī)藥費(fèi)后，“私人方面亦告破產(chǎn)，因之心緒惡劣”[8]533。胡適將袁同禮書信向在美訪問的平館館員吳光清、王重民傳閱，二人在11月10日共同回復(fù)胡適的信中有“知北平圖書館與伊個人方面，已萬分窘迫”之語[8]534，是對平館和袁同禮當(dāng)時處境的寫照。

平館運(yùn)美保存的善本書籍于1941年12月5日發(fā)出最后一批，袁同禮此間為運(yùn)書事宜赴港陳立夫曾在致袁同禮信函中引孔祥熙之語“為避某方注目，可先分批運(yùn)港、菲，再行轉(zhuǎn)美”。。之后12月7日發(fā)生珍珠港事變，香港也很快在12月25日淪陷，與內(nèi)地交通斷絕，不通音訊，袁同禮失去音信。中基會因此推蔣夢麟代為主持平館館務(wù)，1942年3月5日平館曾為此事呈報教育部備案[4]736。從1941年12月25日到1942年9月25日袁同禮呈報教育部，申明“回籍照常視事”[4]752，袁同禮與內(nèi)地“失聯(lián)”9個月整。

抗戰(zhàn)初期，因中基會美方董事持不同立場，平館南遷之事曾遭遇極大阻力。袁同禮竭力為平館爭取，最后教育部發(fā)布指令給予支持，平館在西南得以立足。這次抗戰(zhàn)中期的經(jīng)費(fèi)危機(jī)中，教育部并未提供實(shí)質(zhì)性的支持，袁同禮一度有計劃為平館赴美籌集經(jīng)費(fèi)。1940年12月20日任鴻雋致信胡適，稱袁同禮為籌辦平館重慶辦事處，初到重慶時“病瘧數(shù)日，竟大發(fā)狂疾，立心要到美國來替圖書館募捐”[8]507。盡管身邊友人質(zhì)疑，袁同禮不改初衷，1941年7月致信胡適時，他提到自己考慮次年春季赴美考察，“擬明春來美作短期之考察（至多三月），并擬搜集歐戰(zhàn)史料，充實(shí)館藏，最低限度可借此與美國學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)保持接觸，亦必能得些鼓勵，俾能提起精神，再行奮斗”[8]528。而1942年10月21日袁同禮回到原職向教育部陳情時，也陳述1941年洛克菲勒基金會補(bǔ)助款用罄之際，自己有赴美籌款的計劃[4]746—749。

袁同禮在危機(jī)中無力扭轉(zhuǎn)形勢，意圖赴美籌集經(jīng)費(fèi)，醞釀“再出發(fā)”。袁同禮與內(nèi)地失聯(lián)的9個月中，關(guān)于他的行蹤有這樣四種描述：第一種源于當(dāng)事人，平館館史資料中有1942年10月21日袁同禮呈教育部報告的抄件，“旋以館藏善本書籍運(yùn)美保存，以江海關(guān)阻難，滯留滬上將近一載，赴美之舉又未獲見諸實(shí)行”[4]748。第二種描述出自學(xué)者費(fèi)正清的回憶，袁同禮“被日本人關(guān)在香港”，1942年10月初，“在經(jīng)過一年的監(jiān)禁后終于被釋放”[9]。第三種描述是平館駐昆明辦事處主任胡英1942年4月向重慶同人轉(zhuǎn)述袁同禮在港平安的消息，“得其2月24日來書，正待船去滬，即將返入內(nèi)地”[10]。第四種描述出自學(xué)者朱士嘉，據(jù)他回憶，袁同禮1942年上半年到美國，為平館復(fù)制檔案膠卷事宜，曾由朱士嘉陪同到美國國家檔案局商談[11]。綜合這幾種史料進(jìn)行分析，1941年底香港淪陷時袁同禮應(yīng)該就在這蕞爾之地，極有可能在1942年初稍獲自由時再赴美國，為平館籌措經(jīng)費(fèi)。至于袁同禮1942年10月呈教育部的報告，因其并非原件，有可能抄寫人出現(xiàn)手誤。這個疑點(diǎn)還有待日后發(fā)掘更多相關(guān)史料再進(jìn)行澄清。

1941年底，平館本部由偽華北政務(wù)委員會教育總署接管，中基會即停撥該館區(qū)經(jīng)費(fèi)，因此抗戰(zhàn)后期平館經(jīng)費(fèi)覆蓋面小了大半。在袁同禮缺席的狀態(tài)下，平館完成1941、1942財務(wù)年度的過渡。1942年度平館經(jīng)費(fèi)由中基會撥給19.5萬元，中文購書費(fèi)3萬元，西文購書費(fèi)3 000美元[4]746—749。該年度教育部撥給平館的第一筆補(bǔ)助費(fèi)為國幣48 800元，按照貨幣貶值的幅度，約合戰(zhàn)前國幣500元，并不敷用。8月15日，蔣夢麟以平館代理館長的身份向教育部申請1943年度經(jīng)費(fèi)撥給10萬元，教育部9月28日答復(fù)在1942年度基礎(chǔ)上增列三成[4]744。1942年10月教育部又追加臨時費(fèi)5萬元[7]306。薪火不滅，平館仍在艱難中維持。

4重新嘗試，出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

1942年9月袁同禮返回內(nèi)地，于月底呈報教育部備案，即回平館照常辦公，繼續(xù)為經(jīng)費(fèi)上下求索。從1942年年底到抗戰(zhàn)結(jié)束，平館的經(jīng)費(fèi)困境延續(xù)自前一階段，仍然是源于中基會無力支持、貨幣貶值這兩點(diǎn)因素。至1943年初，中美兩國訂立新約，取消不平等條約，中基會再無可能獲得庚款；與此同時，物價持續(xù)狂漲，1943年初蔣夢麟曾評價“物價較戰(zhàn)前漲百倍以上”[8]550。袁同禮繼續(xù)多次向教育部申請將平館經(jīng)費(fèi)列入國家預(yù)算，問題并未得到根本解決。不過，也正是在這個階段，袁同禮因其自身在國際文化界的影響力，在為國立院校采購物資等事上發(fā)揮了很大作用，被官方青眼有加，間接為平館發(fā)展帶來機(jī)遇。

袁同禮回館辦公一個月后撰文呈報教育部，再提申請增加平館經(jīng)費(fèi)。1942年10月21日，他又向教育部提交陳情書，與1940年1月、7月呈教育部的報告體例不同，前兩次報告重點(diǎn)詳述工作部署、實(shí)績，涉及申請經(jīng)費(fèi)的文字篇幅并不顯著。這次報告全文一千多字，都圍繞申請將平館經(jīng)費(fèi)列入國家正式預(yù)算而步步展開：先是陳述平館發(fā)展因經(jīng)費(fèi)支絀遭遇的局限，中基會該年度所撥的經(jīng)常費(fèi)19.5萬元“全數(shù)充作人員費(fèi)，只能支配十余人；全數(shù)充作事業(yè)費(fèi)，亦僅能購入圖書千冊而已”；再則論述抗戰(zhàn)時期加緊采購文獻(xiàn)的意義，如淪陷區(qū)內(nèi)散佚的珍本圖籍與抗戰(zhàn)史料等須抓住時機(jī)“隨出隨購”；接著以“所幸上承鈞部之補(bǔ)助提倡，下賴各大學(xué)、各研究所以及各出版機(jī)關(guān)顧念文化所關(guān)，協(xié)力扶助”放緩語氣，進(jìn)一步揭示物價日高導(dǎo)致人才流失；繼而說理，“國立圖書館事業(yè)乃國家百年大計之所關(guān)”，“年來若干私立教育文化機(jī)關(guān)一經(jīng)政歸國立之后，其經(jīng)臨開支亦即由鈞部統(tǒng)核列入國家預(yù)算。職館名稱雖屬國立，而國庫撥給之款為數(shù)甚微”，這一小段論述將平館置于教育部視野所及的參照系中，有理有節(jié)；最后提出平館請求，懇請自1943年度起，將平館經(jīng)費(fèi)列入國家預(yù)算，數(shù)額以中央圖書館為參照，教育部、中基會雙方各任半數(shù)[4]746—749。

在這份報告中，袁同禮行文語氣不卑不亢，思路清晰，而且情理兼?zhèn)?。之前申請?jīng)費(fèi)多次碰壁，此次袁同禮再行嘗試，教育部并未迅速回應(yīng)（1941年10月教育部曾撥發(fā)5萬元臨時費(fèi)到平館，應(yīng)是10月21日袁同禮提交陳情書之前所撥）。袁同禮又在1942年11月11日向教育部發(fā)出一函，為“必不可緩之二項(xiàng)”請援，一是敵偽出版文獻(xiàn)，二是淪陷區(qū)散佚的善本，共需采購款65萬元。除當(dāng)年10月教育部已追加的臨時費(fèi)5萬元，申請在本年度追加圖書費(fèi)10萬元，其余之款則希望在1943年度社會教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下“盡先撥給”[7]306。1942年12月29日，教育部指令（社字第53059號）準(zhǔn)撥平館經(jīng)費(fèi)3萬元，申請1943年度撥發(fā)的50萬元“應(yīng)候下年度呈奉行政院核準(zhǔn)追加后再行飭加”[7]306。教育部并未如平館所愿追加10萬元購書費(fèi)，僅撥3萬元，但下年度經(jīng)費(fèi)等待“行政院核準(zhǔn)追加”之語也算是一個結(jié)論：平館擬定預(yù)算，再由教育部提交至國民政府最高行政機(jī)關(guān)——行政院核準(zhǔn)，如此這般，平館經(jīng)費(fèi)由主管部門教育部承擔(dān)，開始納入到國家預(yù)算體系中。

平館館長蔡元培1940年去世后，平館委員會向教育部、中基會提議由實(shí)際主持館務(wù)的副館長袁同禮升任館長，稍后“教育部函聘袁氏為代理館長”[12]，有臨時職務(wù)之義。1943年教育部才正式任命袁同禮為平館館長。也正是在1943年之后，袁同禮與教育部的關(guān)聯(lián)更為緊密。20世紀(jì)30年代袁同禮曾任國際聯(lián)盟國際文化關(guān)系委員會中國代表，在國際文化界頗為知名[13]42，因此屢屢被教育部委以重任，也間接給平館發(fā)展帶來保障。1943年，袁同禮和費(fèi)正清共同起草建議書，推動美國駐華大使館開創(chuàng)“中美知識關(guān)系長期互惠項(xiàng)目”，為中國文化界在物資方面贏得國際支持[14]。當(dāng)年初，教育部成立國際學(xué)術(shù)資料供應(yīng)委員會，袁同禮擔(dān)任該會秘書長職務(wù)，負(fù)責(zé)管理英美兩國捐贈的學(xué)術(shù)資料[13]40—44。同年，教育部特派袁同禮于4月飛赴印度，為國立院校購置圖書儀器由于日本封鎖，美國圖書儀器先運(yùn)到印度，再由印度輸送至云南昆明。。當(dāng)年7月，平館昆明辦事處收到袁同禮負(fù)責(zé)采買的物資。因空運(yùn)噸位限制，這些圖書、儀器分多批次運(yùn)輸入境，截至1945年10月，共收到695箱，“均由國立北平圖書館代為接收并分發(fā)”，惠及包括平館、西南聯(lián)大、中央圖書館在內(nèi)的各類文教機(jī)構(gòu)45家[15]。

5國庫接納，隸屬教部

上文中提及的文教物資大宗采購屬于政府行為，平館能夠深度參與其中，且整理、分發(fā)的工作持續(xù)數(shù)年，經(jīng)費(fèi)方面理應(yīng)得到補(bǔ)貼。雖然目前尚未發(fā)現(xiàn)相關(guān)史料進(jìn)行佐證，但可以觀察得到的是，同期平館在經(jīng)費(fèi)問題的處理流程上比抗戰(zhàn)初、中期更為明晰，也更緊密地依靠教育部來解決。在這個過程中，平館經(jīng)費(fèi)逐漸過渡到由教育部全額負(fù)責(zé)。1943年3月10日，平館致函教育部，為搜集云南鳳氏自宋迄今家譜申請撥款10萬元。4月22日教育部電報回復(fù)準(zhǔn)予撥款，“所請撥收購費(fèi)十萬元，準(zhǔn)予隨令匯發(fā)”[7]334。漸漸明朗的形勢之下，袁同禮于1943年10月為全館經(jīng)費(fèi)問題致函教育部，其中有部分文字陳述平館事業(yè)之意義，與1942年10月的陳情書相同，但不再建議由部、會“各任半數(shù)”，而是申請自1944年起平館經(jīng)費(fèi)全部由教育部撥給[4]771—773。

教育部對袁同禮這份報告如何作答現(xiàn)在已無從查考，不過在教育部稍后對平館購書報告的回復(fù)中可以觀察到一點(diǎn)端倪。1943年12月11日，袁同禮再次為采購西南文獻(xiàn)之事呈報教育部，匯報采購云南武定那氏土司家藏經(jīng)典的經(jīng)由，并將采購單據(jù)提交至教育部核銷。次年4月4日，教育部指令（社字第6204號）做出答復(fù)：“查核所購置云南武定縣那土司經(jīng)典收支單據(jù)及對照表尚無不合，應(yīng)準(zhǔn)核銷所超支三三七四元，準(zhǔn)在該館卅二年度事業(yè)費(fèi)訪存項(xiàng)下動支?！盵7]334比照教育部多次答復(fù)中的言辭表達(dá)，在這個回合的公函往來中，教育部取代了中基會，與平館在經(jīng)費(fèi)方面的主從關(guān)系已經(jīng)很是清晰。

抗戰(zhàn)后期平館經(jīng)費(fèi)狀況的相關(guān)史料現(xiàn)在并不多見，如采取旁證，按照之前數(shù)年平館經(jīng)費(fèi)危機(jī)的走向，從這一時期國民政府對袁同禮禮遇有加，可大致推導(dǎo)出平館在經(jīng)費(fèi)危機(jī)中“軟著陸”的結(jié)論。珍珠港事變后，中、美、英、蘇建立起聯(lián)盟關(guān)系，1943年初，美、英與中國政府簽署新條約，正式廢除其在華治外法權(quán)。但是隨著時局的發(fā)展，蔣介石與羅斯福在對戰(zhàn)后策略的意見上出現(xiàn)分歧，中美之間的摩擦導(dǎo)致“美國對中國的幻想正在消散”，1944年下半年，同盟國四強(qiáng)幾乎蛻變?yōu)榕懦袊谕獾娜龔?qiáng)聯(lián)盟[2]534—535，蔣介石以“惡劣態(tài)勢”總結(jié)這一時期中美關(guān)系[16]。1944年秋，袁同禮赴美考察文教事業(yè)，同時為戰(zhàn)時中國進(jìn)行宣傳。當(dāng)年9月20日，蔣介石通過國民政府軍事委員會發(fā)公文到國際宣傳處副部長董顯光，批準(zhǔn)袁同禮出國一事，并同意財政部撥款美金6000元作為其旅費(fèi)[4]777—779。根據(jù)當(dāng)時《中華圖書館協(xié)會會報》的報道，袁同禮出行之前，曾由蔣介石在重慶“召見指示一切”[17]14。此次袁同禮在美國各地演講、參會，“酬酢甚忙”[17]13，除了被選為美國圖書館協(xié)會顧問、聯(lián)合國圖書中心執(zhí)委會委員，畢茲堡大學(xué)還向他授予名譽(yù)博士學(xué)位。這些榮譽(yù)不僅是袁同禮個人的事功，也是困境中重建國家形象的表征。

袁同禮于1945年9月底從巴黎“返渝覆命，即返北平視察館務(wù)”[17]14，此時抗戰(zhàn)已告結(jié)束，平館駐外辦事處不久也陸續(xù)回遷平館本部。1945年11月袁同禮奉教育部命令接收“國立北京圖書館”，同期，教育部平津區(qū)特派員辦公處就平館接收情況填寫了《日偽機(jī)構(gòu)事業(yè)資產(chǎn)接收簡報表》，在“隸屬”一欄清晰可見抗戰(zhàn)結(jié)束后該館行政隸屬關(guān)系——接收前“原屬教育部及中華教育文化基金董事會（偽組織改隸于偽教育總署）”，接收后隸屬教育部[4]810—811。如果說上文對史料進(jìn)行歸納分析，推論抗戰(zhàn)后期平館（平館本部除外）的經(jīng)費(fèi)已全部由教育部承擔(dān)，尚有商榷空間，抗戰(zhàn)后的這份簡報表就明確了平館經(jīng)費(fèi)的出處。

6結(jié)語

八年抗戰(zhàn)中，大至國家、小至個人，都要在無序中尋求支撐、重建秩序，設(shè)法生存。圖書館是自清末民初逐漸發(fā)展、繁榮的諸項(xiàng)事業(yè)之一，當(dāng)此際，也要在曲折中求得存續(xù)。經(jīng)費(fèi)乃維持事業(yè)之根本，戰(zhàn)亂狀態(tài)下，不確定因素增加，經(jīng)費(fèi)短少的情況極易發(fā)生?？箲?zhàn)期間，平館多地同時辦公，決策、財務(wù)的主體都遷往西南，經(jīng)費(fèi)問題上頭緒繁多，來源、分配等環(huán)節(jié)令人頗費(fèi)思量。經(jīng)過上文對經(jīng)費(fèi)危機(jī)發(fā)展過程的梳理、分析，館長袁同禮以一己之力協(xié)調(diào)各方關(guān)系、解決經(jīng)費(fèi)危機(jī)的線索已經(jīng)很清晰。這個曲折的過程中，平館經(jīng)費(fèi)從中基會獨(dú)力支持逐漸轉(zhuǎn)向教育部完全承擔(dān)。作為全國最大的圖書館，到接近抗戰(zhàn)勝利時，平館經(jīng)費(fèi)才真正由國家財政直接擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

經(jīng)過上文的論述，清晰可見的是袁同禮個人生活史完全與平館事業(yè)史交織在一起?？箲?zhàn)時期，袁同禮在館長任上可謂是未曾有一日不需為經(jīng)費(fèi)之事費(fèi)盡思量。1939年后中國政府停付庚款，中基會無力承擔(dān)平館經(jīng)費(fèi)，恰逢貨幣嚴(yán)重貶值，袁同禮更需要協(xié)調(diào)多方，化解危機(jī)。他代表平館向教育部反復(fù)吁求，倍感棘手。與當(dāng)時的中央圖書館相比，平館在國家預(yù)算中得到的眷顧要少得多。不過，抗戰(zhàn)后期，有賴于袁同禮突出的個人能力，教育部在戰(zhàn)時維持教育系統(tǒng)的運(yùn)行方面大受裨益，乃至國民政府在對外宣傳上也因?yàn)樵Y的國際影響而有所獲益。

到抗戰(zhàn)結(jié)束前，平館經(jīng)費(fèi)完全列入國家預(yù)算，與袁同禮發(fā)揮個人才智、竭力爭取密切相關(guān)。1965年袁同禮逝世之后，與其長期處于“競爭關(guān)系”的蔣復(fù)璁曾這樣評價他：“在中國所有的圖書館員，勤于所事，要算袁先生了”[18]，此言誠然。袁同禮在平館事業(yè)、個人生活均遭遇低谷的時候，仍不懈求索，矢志不渝為平館謀求可持續(xù)發(fā)展，這種精神將激勵后人繼續(xù)致力于先輩開創(chuàng)的事業(yè)。

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