國家公園亮相
——中國自然保護事業(yè)的生態(tài)命題

國家公園亮相
——中國自然保護事業(yè)的生態(tài)命題

“國家公園不僅是森林及河流的源泉，更是生命的源泉。”這是美國國家公園之父約翰·繆爾對國家公園強大“生命力”的贊嘆。如今，這股“生命的源泉”正在中國匯聚成河。

2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“建立國家公園體制”，這是這一概念首次進入中國最高層級的政策文件之中。

去年1月，北京、吉林、黑龍江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海被選作開展建立國家公園體制的試點省份；9月，中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》第十二條明確要求，“加強對國家公園試點的指導，在試點基礎上研究制定建立國家公園體制總體方案?！?/p>

今年1月26日，習近平總書記在主持召開的中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上強調(diào)，“要著力建設國家公園，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)。要整合設立國家公園，更好保護珍稀瀕危動物?！?/p>

截至目前，國家公園體制試點工作開展一年多來，在相關部門和試點省的共同努力下，5個國家公園體制試點區(qū)試點實施方案獲得批復，分別是：青海三江源、湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山。

在國家公園體制試點工作緊鑼密鼓地推進之時，中國也迎來了自然保護區(qū)事業(yè)開創(chuàng)的60周年。一個甲子的時間里，我國基本形成了類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區(qū)體系，建立起2740處自然保護區(qū)，總面積達147萬平方公里。

隨著“建立國家公園體制”步伐的加快，亦有一系列亟待回答的問題成為業(yè)界探討的焦點。究竟什么才是“國家公園”？什么是國家公園體制？中國為什么要建立國家公園體制？建立國家公園體制的最重要意義體現(xiàn)在哪方面？如何建立中國的國家公園體制？自然保護區(qū)能作為未來建立國家公園體制的主體嗎？

圍繞著這些話題，《小康》雜志記者在實地調(diào)研了部分自然保護區(qū)之后，對國家林業(yè)局野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司巡視員孟沙；國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計院副院長唐小平；廣東省自然保護區(qū)管理辦公室副主任廖廣社；廣東觀音山國家森林公園管委會主任陳景玉；湖北國家公園研究中心主任鄧毅；國務院發(fā)展研究中心研究員蘇楊；中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授、經(jīng)濟學博士，中國休閑研究國際學會（美國）中方負責人、常務副會長魏翔；北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院院長雷光春；美國體育學院副教授、全美國家專家團成員董二為等自然生態(tài)保護領域的官員、一線工作者、專家學者進行了采訪。

幾乎每一位關注中國國家公園體制建立進程的受訪者都在接受《小康》雜志記者采訪時提到了“生態(tài)”這個關鍵詞，中國自然保護區(qū)事業(yè)六十年，映照的正是這個國家對于生態(tài)文明的殷殷期待。

對于整個世界來說，國家公園的建立或許都稱得上是自然保護事業(yè)的“生態(tài)命題”。

翻閱過約翰·繆爾的經(jīng)典作品《我們的國家公園》的人，一定會懂“靠近世界的心靈”是怎樣一種感受。

約翰·繆爾也是世界環(huán)保運動的先驅(qū)，他為疲憊不堪地生活在都市中的人們提供了到大自然中去尋找“安全”的指南，跟著他，你可以聆聽瀑布、小鳥和微風的歌唱，讀懂巖石，學習洪水、風暴和雪崩的語言，與冰川和野外的公園熟識……

這就是美國的國家公園。

1872年3月1日，美國總統(tǒng)尤利西斯·辛普森·格蘭特簽署國會法案，世界上第一個國家公園——黃石國家公園在美國誕生。之后的一百多年時間里，始于美國的“國家公園”概念被包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的多數(shù)國家普遍采用，各國不同的政治、經(jīng)濟、文化背景和社會制度催生了不同的自然生態(tài)保護體制。

今年7月9日，生態(tài)文明貴陽國際論壇國家公園建設與綠色發(fā)展高峰論壇召開，與會嘉賓圍繞推動國家公園建設、驅(qū)動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)綠色發(fā)展的主題進行深入研討并達成了“貴陽共識”——國家公園是受到世界各國普遍采用的自然生態(tài)保護模式，是破解自然保護與發(fā)展難題、實現(xiàn)人與自然和諧的成功實踐。國家公園建設要因地制宜，適合本國國情。應堅持保護第一原則，堅持國家重要性原則，堅持統(tǒng)一管控、分別治理原則，堅持開放原則。

國家公園與生態(tài)文明的關系，不言而喻。