水資源開發(fā)利用及管理對策淺談

霍金華

【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了提高，對于水資源的需求也越來越大。與此同時(shí)，水資源卻一直在遭受著破壞與污染，人均水資源不斷降低，給我國人民的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了威脅。為了能夠提高國民意識，使水資源得到科學(xué)的利用和管理，在本文中，我們將對水資源管理的重要性進(jìn)行分析，并探索加強(qiáng)水資源開發(fā)利用于管理的措施。

【關(guān)鍵詞】水資源開發(fā)利用；水資源管理；重要性；對策與方法；海綿城市

在很多研究報(bào)告中顯示，我國水資源已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺失，每年的降水量分布不均家伙加上降水時(shí)間不平均，使得我國每年水資源都有著明顯的下降趨勢。雖然我國已經(jīng)出臺了很多相關(guān)政策，并實(shí)施了南水北調(diào)工程，盡量實(shí)現(xiàn)水資源的均衡，但是水資源短缺問題卻依然存在。

1、水資源開發(fā)利用和管理的重要性

1.1 有效優(yōu)化水資源。當(dāng)前我國水資源的缺失，其中一個(gè)原因就是水資源規(guī)劃不當(dāng)引起的，沒有實(shí)現(xiàn)對用水量的控制，導(dǎo)致水資源被無限度的浪費(fèi)，也沒有針對各個(gè)地域水資源具體情況的不同來進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。因此，加強(qiáng)對水資源的管理，能夠根據(jù)降水量對水資源進(jìn)行合理的分配，在市場的調(diào)節(jié)下合理控制水價(jià)，實(shí)現(xiàn)水資源商業(yè)化，從而緩解水資源的過度消耗問題，滿足各個(gè)區(qū)域的用水需求。

1.2 創(chuàng)建節(jié)水型社會。很多人錯(cuò)誤地認(rèn)為，水是用不完的資源，雖然每天我們的生活中很少面臨缺水的困境，但是在我國乃至世界，都出現(xiàn)了較大的用水缺口，很多地區(qū)沙漠化日益嚴(yán)重，降水量降低，給人類生存和發(fā)展帶來了阻礙。因此，加強(qiáng)水資源管理，能夠使更多的人認(rèn)識到水資源的重要性，提高節(jié)約用水的意識，在社會中形成一種主動(dòng)愛護(hù)水資源的風(fēng)氣，構(gòu)建節(jié)約型社會。

1.3 能夠有效完善污水治理工作。我國在污水治理方面的技術(shù)和設(shè)備距國外發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，在污水處理力度和污水處理技術(shù)上都存在著很多不足。而對水資源的科學(xué)管理，能夠?qū)λh(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害進(jìn)行更加詳細(xì)的了解，并制定污水治理措施，提高綜合管理的能力，加大對污水治理技術(shù)的研制力度，有效對污水進(jìn)行治理。

2、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用與管理的科學(xué)措施分析

2.1 提高全民的節(jié)約用水意識。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的合理利用，提高全民節(jié)水意識是首要之舉，具體可以從工業(yè)方面、農(nóng)業(yè)方面和生活用水方面來進(jìn)行。在工業(yè)方面，政府應(yīng)建議企業(yè)對廢棄水進(jìn)行再度利用，提高污水的處理力度，對企業(yè)排放出來的水進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，一旦超出范圍，要予以罰款，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)關(guān)閉企業(yè)進(jìn)行整改；在農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)采用先進(jìn)的思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，積極推廣創(chuàng)新的接水技術(shù)，幫助農(nóng)民多多建設(shè)節(jié)水工程，防止水資源在灌溉、傳遞的過程中的損失。同時(shí)，可以鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)栽培，減少水在植物種植過程中的蒸發(fā)量，采用盆栽、大棚等方法，來提高作物產(chǎn)量，減少水分蒸發(fā)。在生活用水方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)制定統(tǒng)一的用水制度，進(jìn)行合理收費(fèi)，使城市居民和農(nóng)村居民都能夠認(rèn)識到節(jié)約用水的重要意義，引起人們對水資源的危機(jī)感，自覺對水資源進(jìn)行節(jié)約。

2.2 制定有關(guān)節(jié)約用水的法律法規(guī)。水資源處理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，只有在社會樹立“節(jié)約用水”的意識，使其認(rèn)識到保護(hù)水資源的法律意義，才能夠真正實(shí)現(xiàn)對水資源的科學(xué)管理。因此，每個(gè)城市都應(yīng)將“依法治水管水”作為城市法律建設(shè)的重要組成部分，針對水資源的應(yīng)用情況，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，使相關(guān)部門能夠按照法律的要求來對水資源進(jìn)行管理，將節(jié)約用水工作納入到法制軌道中。傳統(tǒng)的節(jié)水法規(guī)已經(jīng)與當(dāng)前快速發(fā)展的城市用水需求出現(xiàn)矛盾，為了能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對城市水資源的可持續(xù)應(yīng)用，應(yīng)建立一套與法律法規(guī)相適應(yīng)的技術(shù)法規(guī)體系，從而使水資源管理工作更加科學(xué)、更加完善。

2.3 樹立大水利、全流域的戰(zhàn)略意識。國家水利政策的調(diào)整和改變，流域內(nèi)工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域重大工業(yè)項(xiàng)目和水利項(xiàng)目的上馬，都會對整個(gè)水資源的開發(fā)利用產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。所以，要站在整個(gè)流域的高度，進(jìn)行大量的調(diào)查研究和科學(xué)的分析論證，多方案比較。如準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)蓄水項(xiàng)目或調(diào)水項(xiàng)目，不僅要考慮對當(dāng)?shù)貛淼睦婧陀绊?，還要考慮項(xiàng)目對上游、下游和其他區(qū)域產(chǎn)生的影響，要對項(xiàng)目的必要性進(jìn)行詳細(xì)論證，分析能否通過節(jié)水等措施獲得同樣多的水資源量，并且投資較省、風(fēng)險(xiǎn)較低、負(fù)面影響又較小。中國水資源在相當(dāng)長的階段仍處于短缺狀態(tài)，各級政府要全面貫徹水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，把節(jié)水減污和資源保護(hù)放在首要位置，工作的核心是提高水的利用效率，優(yōu)化配置水土資源，從而保障經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)對創(chuàng)新水資源管理概念的應(yīng)用。隨著水資源管理重要性的日益凸顯，國家也提出了新的政策和概念，以實(shí)現(xiàn)對水資源的回收和有效利用?！昂＞d城市”就是當(dāng)前非常新穎的城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”，全國已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案，有效實(shí)現(xiàn)了對水資源的創(chuàng)新管理。

3、結(jié)語

總之，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的有效開發(fā)利用和管理，我們應(yīng)積極認(rèn)清形勢，搞清水資源管理對于我國社會發(fā)展和人們生活的重要作用，并采用科學(xué)、創(chuàng)新的方法，實(shí)現(xiàn)對水資源的高效利用，最終降低水資源浪費(fèi)、污染等消極情況，實(shí)現(xiàn)水資源的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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