嚴(yán)鋒

【摘要】本文從“推動相關(guān)部門的工作改進(jìn)”“協(xié)調(diào)錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系”“維護(hù)普通百姓的切身利益”三個層面入手， 探討廣播輿論監(jiān)督的實效性。在媒介融合的全媒體時代，廣播輿論監(jiān)督報道仍具有很大的影響力，輿論監(jiān)督報道的社會效果會直接影響到整個輿論場的走向。

【關(guān)鍵詞】廣播報道 輿論監(jiān)督 實效性 正能量

【中圖分類號】G222 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

輿論監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中一種獨特的公共權(quán)力監(jiān)督機制，它是新聞媒體擁有的獨特力量，幫助公眾了解一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活公共準(zhǔn)則的方向運作的一種社會行為的權(quán)利。①

在全媒體時代，廣播依然具有覆蓋廣、伴隨性收聽、與聽眾在直播節(jié)目中互動等眾多獨家優(yōu)勢，影響力不容忽視。其中，廣播輿論監(jiān)督報道的內(nèi)容與政府部門的作風(fēng)建設(shè)和老百姓的利益密切相關(guān)，因此日益受到聽眾的關(guān)注。筆者認(rèn)為，廣播輿論監(jiān)督報道同樣應(yīng)該圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)落腳點和著力點，通過發(fā)現(xiàn)問題、報道問題、解決問題，及時化解社會矛盾，推動社會朝著科學(xué)、理性、健康、穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。輿論監(jiān)督報道與正面宣傳一樣，也要堅持注重輿論導(dǎo)向、傳遞社會正能量、突出建設(shè)性。

一、推動相關(guān)部門的工作改進(jìn)

輿論監(jiān)督不是為曝光而曝光，而是通過曝光改進(jìn)工作、促進(jìn)工作。這種監(jiān)督既包括批評，也包括評價和建議。②在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢下，傳統(tǒng)主流媒體在遵循“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”重要方針的同時，也存在著大量的輿論監(jiān)督報道。媒體在開展輿論監(jiān)督時要有大局觀，必須以推動相關(guān)部門改進(jìn)工作為目的。輿論監(jiān)督的出發(fā)點應(yīng)該是建設(shè)性和善意的。輿論監(jiān)督作為媒體的一項重要職能，其終極目標(biāo)是國家機器的健康運轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，保障人民群眾正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)道德水平的提升。③

針對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的全天候特征，廣播媒體的輿論監(jiān)督報道更應(yīng)該加強，不能削弱，以及時把控輿論走向，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的言論，用好主流媒體的話語權(quán)。新聞輿論監(jiān)督應(yīng)充分發(fā)揮信息收集、意見表達(dá)和雷達(dá)監(jiān)控作用，以促進(jìn)和幫助公共權(quán)力者在問題還處于發(fā)生階段及時糾偏、修復(fù)，推動問題解決，促進(jìn)制度完善，降低和諧社會構(gòu)建的成本，實現(xiàn)新聞媒體的社會職責(zé)。④在媒介融合的時代背景下，紹興電臺經(jīng)常針對網(wǎng)絡(luò)媒體信息量大、觀點多元的實際情況，從中抓住一系列問題進(jìn)行輿論監(jiān)督，做有深度、廣度和力度的輿論監(jiān)督報道。以最快速度發(fā)布主流媒體的聲音，放大了輿論監(jiān)督報道的正面效應(yīng)，取得了積極的社會效果。

像紹興電臺新聞綜合頻率的《行風(fēng)熱線》節(jié)目，開播20多年來，一直以開展輿論監(jiān)督為工作重點，僅去年，在社會上影響比較大的內(nèi)容就有《水泥灌車，請你尊重生命》《惱人的城市牛皮癬》《兒童玩具消費，安全不容忽視》和《停車位，購買與租用的矛盾糾結(jié)》等。這些節(jié)目內(nèi)容有效地促使了相關(guān)部門的工作改進(jìn)，節(jié)目播出后，許多部門的負(fù)責(zé)人還要求紹興電臺將 《行風(fēng)熱線》節(jié)目中聽眾代表和普通市民的意見、建議等集中進(jìn)行歸納，作為改進(jìn)工作的參照材料。

二、協(xié)調(diào)錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系

在和諧社會的構(gòu)建中，新聞傳媒絕不是和稀泥的角色，它們必須直面社會，對社會中不和諧的問題進(jìn)行建設(shè)性監(jiān)督，通過新聞輿論的約束力，對社會問題、社會不公正現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和制約，促進(jìn)問題的解決和社會的進(jìn)步。⑤廣播媒體的輿論監(jiān)督報道雖然沒有約束力和強制力，但具有較大影響力和威懾力，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系中能發(fā)揮出獨特作用。輿論監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)該包括對一些社會難點和焦點問題的調(diào)查、透視和解剖，并提出解決問題的辦法，以此來協(xié)調(diào)錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系。從某種程度上來說，這也能進(jìn)一步增強廣播媒體的影響力、公信力和權(quán)威性。

媒體記者通過采訪站在公眾的立場上揭示事件真相，這是傳統(tǒng)主流媒體社會責(zé)任感強的具體體現(xiàn)。說到底，新聞輿論監(jiān)督權(quán)本質(zhì)上是人民群眾的權(quán)利，只有以人民的利益、國家的利益為出發(fā)點，以全社會的利益來衡量，才能算出于公心，廣播記者出于公心去開展輿論監(jiān)督報道，才能保持廣播媒體應(yīng)有的公信力。廣播媒體在開展輿論監(jiān)督時要客觀報道，新聞事實要原汁原味，揭示問題和矛盾是必要的，但不能制造問題、激化矛盾。輿論監(jiān)督報道要以事實說話，記者的角色定位也要準(zhǔn)確，必須始終保持超脫于事件之外的第三者身份，客觀公正、出于善意，不能跟誰過不去。沿著正確方向開展的輿論監(jiān)督報道，能針砭時弊、弘揚正氣、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

廣播媒體開展輿論監(jiān)督的初衷應(yīng)該是善意的，評價的態(tài)度應(yīng)該是公允的，監(jiān)督的效果應(yīng)該是積極的?，F(xiàn)代社會存在著不同的利益主體，大眾媒介不僅是這些不同利益主體意見表達(dá)的工具，還應(yīng)以公正、公平的立場維護(hù)公眾利益。⑦如今，廣播媒體的輿論監(jiān)督報道要把握好一個度。一方面，負(fù)面新聞是新聞報道中回避不了的，有宣泄情緒、緩解矛盾、促進(jìn)工作等功能；另一方面，如果不加以控制、不加選擇地過度傳播，也會對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會穩(wěn)定乃至人們的道德規(guī)范帶來不利影響。負(fù)面新聞的積極作用，在于其因揭露丑惡和缺點所彰顯的警示功能和監(jiān)督功能，對于心智健全的受眾來說，可以從負(fù)面新聞中得到警示，吸取教訓(xùn)，從而思考興利除弊的方法。假如媒體一味地為了吸引受眾眼球，而不是采取正面積極的態(tài)度，不是站在促進(jìn)黨和政府工作的立場，不是站在有利于團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的立足點上，那么負(fù)面效應(yīng)會是很大的?！靶侣劽浇樗衣丁⑴u的問題就應(yīng)該有一定的代表性，要直接關(guān)系到黨和人民的切身利益，從而引起社會的廣泛注意；要對社會有普遍的教育意義，從而引起人們的警覺，推動實際工作?！雹?/p>

三、維護(hù)普通百姓的切身利益

當(dāng)前，廣播輿論監(jiān)督報道的重點不能僅僅只放在揭露、曝光上，而是要從解決老百姓的實際問題中去尋找突破口。民生無小事，老百姓在生活中遇到的實際問題求助于當(dāng)?shù)氐拿襟w時，廣播媒體就要及時介入，通過輿論監(jiān)督來促使問題合情、合理地解決。

利用廣播平臺，采取即時直播的方法，既能方便當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門快速地了解民情和普通百姓需要解決的實際問題，也可以為普通百姓表達(dá)心聲、反映訴求提供一個暢通的渠道?！耙恍﹩栴}一旦經(jīng)新聞媒介曝光，公布于眾，就會形成強大的社會輿論和精神壓力，引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)重視，就有可能很快得到解決?！雹釋τ谝恍┥鐣P(guān)聯(lián)度比較高的輿論監(jiān)督報道，紹興電臺的廣播記者在采訪時，除了采制音響外，還拍攝圖像，然后把這些圖像與錄音報道結(jié)合在一起，制作成微視頻通過微信平臺推送，從而獲得很高的點擊率。這種借助移動互聯(lián)網(wǎng)開展輿論監(jiān)督的做法，影響力更大、效果更好。

有學(xué)者認(rèn)為：按照新聞傳播規(guī)律和輿論形成的規(guī)律，新聞媒體的報道要形成足夠強大的輿論力量。第一，必須從抓好事實開始；第二必須選擇好輿論監(jiān)督對象；第三，要使包含輿論監(jiān)督內(nèi)容的新聞信息及時地進(jìn)入受眾視野和心智，使受眾接受信息。⑩為了幫助普通百姓解決更多的實際問題，紹興電臺的《行風(fēng)熱線》節(jié)目還推出了“行風(fēng)熱線·對話民生”系列活動，通過輿論監(jiān)督的力量，促使和推動有關(guān)部門及單位優(yōu)化為民服務(wù)舉措。作為一檔廣播輿論監(jiān)督類熱線節(jié)目，紹興電臺的《行風(fēng)熱線》自1993年開辦以來，在聽取群眾呼聲、幫助百姓解難、密切黨群關(guān)系、接受社會監(jiān)督等方面發(fā)揮了獨特作用。到目前為止，已累計受理群眾投訴、咨詢6萬余件，100%得到答復(fù)?！缎酗L(fēng)熱線》作為廣播直播節(jié)目，同樣具有網(wǎng)絡(luò)媒體實時對話、雙向互動的傳播優(yōu)勢。目前，紹興電臺的《行風(fēng)熱線》節(jié)目不僅僅是廣播輿論監(jiān)督渠道，而逐漸成了百姓問政、參政的熱線。

在全媒體傳播格局中，廣播媒體的輿論監(jiān)督報道要在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，努力改變“我播你聽”的傳統(tǒng)做法，積極開展與聽眾的雙向互動交流，聽眾的廣泛參與能進(jìn)一步提升廣播節(jié)目的收聽率和影響力。而廣播媒體在及時反映群眾意見的同時，還能為密切黨群關(guān)系提供輿論支持?？傊?，廣播輿論監(jiān)督報道在去惡揚善的基礎(chǔ)上要追求實效，在新的傳播格局中重點發(fā)揮好輿論引導(dǎo)和推動社會進(jìn)步的作用。

注釋

①張相庚《淺談新媒體時代廣播電視怎樣發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用》，《華人時刊》（中旬刊），2015年第7期。

②宋美娟《新媒體環(huán)境下如何做好新聞輿論監(jiān)督》，《青年記者》，2015年12月中。

③宮承波 吳迪《廣播電視創(chuàng)意與策劃》，中國廣播電視出版社，2013年7月版，第139頁。

④余偉利《構(gòu)建和諧社會視域下的中國新聞輿論監(jiān)督研究》，中國大百科全書出版社，2013年7月版，第56頁。

⑤羅以澄《媒介思辨錄》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年11月版，第11頁。

⑥薛可 余明陽《媒體品牌》，上海交通大學(xué)出版社，2009年1月版，第9頁。

⑦許正林《傳播理念的核心與邊界》，上海三聯(lián)書店，2009年6月版，第87頁。

⑧李良榮《新聞學(xué)概論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2014年4月版，第316頁。

⑨戴元光 金冠軍《傳播學(xué)通論》，上海交通大學(xué)出版，2000年8月版，第53頁。

⑩黃芙蓉《危機管理與媒體應(yīng)對》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2012年2月版，第104頁。

（作者單位：浙江省紹興廣播電視總臺）

（本文編輯：肖婧為）