加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

李杰

摘 要：企業(yè)黨支部作為溝通企業(yè)和黨組織的橋梁，是企業(yè)發(fā)展中不可缺少的因素。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作被賦予了更加深遠(yuǎn)的意義，本文首先分析黨建工作對(duì)企業(yè)單位的重要性，然后淺析了如何加強(qiáng)企業(yè)單位的黨建工作。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；黨建工作

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)踏上高速健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。企業(yè)黨組織是黨的方針政策實(shí)施者，也是黨核心作用在企業(yè)的具體體現(xiàn)。具有良好的黨建工作基礎(chǔ)和完善健全的企業(yè)單位黨支部，對(duì)于企業(yè)整體發(fā)展至關(guān)重要。只有重視企業(yè)黨建工作，才能建立起發(fā)揮黨員模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，讓企業(yè)黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在企業(yè)開(kāi)展以來(lái)，企業(yè)黨組織對(duì)自身的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的深化。如何發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)？是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨組織面臨的一個(gè)新的課題。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的主要問(wèn)題及原因分析

根據(jù)本人在企業(yè)工作的切身體會(huì)，認(rèn)為國(guó)企黨建由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，黨領(lǐng)導(dǎo)一切的主流不能動(dòng)搖，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本運(yùn)營(yíng)的客觀性，使得新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)運(yùn)作時(shí)出現(xiàn)一些“不適應(yīng)”。具體表現(xiàn)為：

（一）一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí)淡化

一是企業(yè)管理中重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營(yíng)利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。二是干部使用上重經(jīng)理，輕書記。經(jīng)理是老大，是中心，書記是配角，是參謀。特別是改制后，實(shí)行公司經(jīng)理法人治理結(jié)構(gòu)模式，致使企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人參與重大問(wèn)題決策時(shí)是偏房，是列席。決策權(quán)完全掌握在董事長(zhǎng)、經(jīng)理手中。三是人員調(diào)配上重改革，輕教育。企業(yè)人員分流待崗等過(guò)程中，注重改革進(jìn)程，而輕視職工的思想教育；注重職工的業(yè)務(wù)能力，而忽視思想作風(fēng)甚至道德素質(zhì)的綜合衡量。致使有的黨員產(chǎn)生了從“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的一分子”變成“被拋棄的孩子”的失落感，從而對(duì)黨組織失去了信心。

（二）一些企業(yè)黨組織的作用“弱化”，政治核心作用難以體現(xiàn)

企業(yè)黨組負(fù)責(zé)人無(wú)財(cái)權(quán)，無(wú)人事權(quán)，凡事都由法人代表說(shuō)了算，黨組織成了附屬。黨組織開(kāi)展工作“一靠慣性，二靠黨性，三靠感情，四靠個(gè)人影響”，面臨“一無(wú)權(quán)，二無(wú)錢，一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。黨組織在處理反應(yīng)職工利益的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，由于無(wú)權(quán)解決，束手無(wú)策，從而失去了群眾的信任。

正由于以上原因，導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)的違法犯罪現(xiàn)象主要發(fā)生在行政領(lǐng)導(dǎo)身上。上述問(wèn)題的存在，既有國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)肩負(fù)“發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值”的歷史使命感不強(qiáng)，也有上級(jí)主管部門政策規(guī)定上的不適應(yīng)。

二、解決問(wèn)題的方式、方法

對(duì)上述存在的兩大問(wèn)題，我們要以創(chuàng)新的精神加以研究和解決。為此，筆者略表三點(diǎn)看法，以供參考。

（一）以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，強(qiáng)化黨建工作的實(shí)效性

首先，企業(yè)黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，長(zhǎng)期開(kāi)展以科學(xué)發(fā)展觀教育常態(tài)機(jī)制為載體的企業(yè)活動(dòng)，使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。特別要圍繞企業(yè)中心工作加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其次，要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組的重要作用。正確的思想路線要有正確的組織路線作保證。黨組織負(fù)責(zé)人要敢于運(yùn)用黨的正確理論糾正企業(yè)行政的偏向行為。再次，要正確處理好黨與政的權(quán)利關(guān)系，使法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織的職責(zé)結(jié)合起來(lái)。上級(jí)主管部門在配匹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，可以通過(guò)“雙向進(jìn)入，交叉任職，專兼結(jié)合，一崗兩責(zé)”等辦法，促使黨政領(lǐng)導(dǎo)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

（二）以規(guī)范企業(yè)制度為抓手，突出黨建工作的基礎(chǔ)性

目前，《公司法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī)和《黨章》都對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)做出了原則性規(guī)定。但在如何發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用、怎樣讓黨組織切實(shí)參與解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題方面，沒(méi)有與之相配套的，使國(guó)有企業(yè)黨組可操作的規(guī)章與法規(guī)。所以，亟待制定并出臺(tái)具有較強(qiáng)操作性的有關(guān)企業(yè)黨建工作法規(guī)，比如：國(guó)有企業(yè)黨組織的職權(quán)與任務(wù)，活動(dòng)的內(nèi)容與方式方法，工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)量與使用等。

（三）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)

一要配強(qiáng)黨組織的主要負(fù)責(zé)人，即任用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)好、有威信并懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征和運(yùn)作規(guī)律、具有駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的書記。二要抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)能力強(qiáng)、技能“復(fù)合型”的黨務(wù)干部隊(duì)伍。三要有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部和經(jīng)濟(jì)管理行政干部進(jìn)行換崗交流，并保障各項(xiàng)待遇與行政同級(jí)干部一視同仁。

（四）重視企業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)進(jìn)步的源泉，企業(yè)黨建工作也離不開(kāi)創(chuàng)新。如果黨建工作跟不上時(shí)代節(jié)奏，以陳舊的觀念來(lái)開(kāi)展工作，不僅阻礙了黨建工作的有效發(fā)展，還可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成影響。在各大企業(yè)通過(guò)不斷實(shí)踐與創(chuàng)新，創(chuàng)造出一些適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的黨建工作形式，比如“大政工”體系，通過(guò)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)三個(gè)方面來(lái)完善黨建工作。

總之，黨建工作的完善并非一日之功，企業(yè)要做好“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，重視黨建工作制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的能動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)力的共同發(fā)展。

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