黃亮+宋勇

摘要：本文以土地信息化管理為主題，探討測(cè)繪技術(shù)在其中的運(yùn)用問(wèn)題。首先結(jié)合我國(guó)的土地資源管理相關(guān)情況對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述；主要介紹了全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、3S技術(shù)四種較為普遍的測(cè)繪技術(shù)；在分析了這些技術(shù)的概念、特征、作用之后，重點(diǎn)討論了在土地信息化管理對(duì)它們的具體應(yīng)用。希望通過(guò)本文初步分析為該方面的管理實(shí)踐工作提供一些有價(jià)值的信息，以供參考。

關(guān)鍵詞：土地；信息化管理；測(cè)繪技術(shù)；運(yùn)用

【分類號(hào)】：TP391.72

伴隨時(shí)代發(fā)展、科技進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新給人類帶來(lái)理解世間萬(wàn)物的觀念轉(zhuǎn)變之時(shí)，也通過(guò)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用改善了人類的生活形態(tài)與生存方式。自20世紀(jì)以來(lái)，以計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合而成的信息技術(shù)，為人類提供了另一種生存可能，它縮短了人與人之間的距離，打破了時(shí)空限制，在交流節(jié)奏不斷加快之際，人的生存壓力也在不斷加大，面對(duì)生存的進(jìn)益與出現(xiàn)的困境，人類該如何走向更好的未來(lái)，主要還是依靠于對(duì)各種新技術(shù)深入化研究與應(yīng)用。

一、概述

在傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)中，以鋼尺、比例尺相結(jié)合，或者鋼尺、經(jīng)緯儀相結(jié)合的方式進(jìn)行常規(guī)的土地測(cè)繪，由于人為因素、計(jì)算因素中存在不規(guī)則測(cè)量，結(jié)果往往不能盡如人意；伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了坐標(biāo)高測(cè)繪法、全球定位系統(tǒng)、以及新一代3D激光掃描系統(tǒng)與測(cè)量GPCAD軟件聯(lián)合應(yīng)用測(cè)繪法，從方法的轉(zhuǎn)變可以看到測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展、變遷與進(jìn)步；經(jīng)過(guò)20世紀(jì)對(duì)各種測(cè)繪技術(shù)的研究與實(shí)踐，當(dāng)今所采用的測(cè)繪技術(shù)也更加先進(jìn)、更為精準(zhǔn)、更加快速有效。在我國(guó)的土地信息化管理中以 3S技術(shù)為主，它是遙感技術(shù)（Remote sensing，RS）、地理信息系統(tǒng)（Geography information systems，GIS）和全球定位系統(tǒng)（Global positioning systems，GPS）的統(tǒng)稱。

二、測(cè)繪技術(shù)

首先，全球定位系統(tǒng)主要由GPS衛(wèi)星星座、信號(hào)接收機(jī)、地面監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成，主要用于定位、導(dǎo)航，適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、宏觀決策等；利用全球定位系統(tǒng)，將衛(wèi)星通訊技術(shù)、導(dǎo)航功能用測(cè)試、測(cè)距方面，并通過(guò)近些年來(lái)的新發(fā)展開(kāi)成了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)載波相位查分定位技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件分析，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)地定界勘測(cè)與放樣，效果明顯；

其次，遙感技術(shù)由衛(wèi)星、飛機(jī)、傳感器、地下接收站共同組成，主要特征表現(xiàn)在測(cè)距、信息獲取方面，目前被廣泛應(yīng)用于水、陸資源調(diào)查、生物、地質(zhì)、城市規(guī)劃、海洋資源調(diào)查、測(cè)繪、考古、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面；通過(guò)遙感技術(shù)可以有效的利用傳感設(shè)備與物體間的電磁信號(hào)或超聲波等獲取信息，尤其是對(duì)于資料影像方面的信息的獲取，其中可以通過(guò)相關(guān)的軟件從不同比例完成相關(guān)圖的制作，而且體現(xiàn)了正射影響的豐富性、可控性，提高了野外勘查能力，減少了工作量，也節(jié)約了人力與物力及財(cái)力；

第三，地理信息系統(tǒng)主要依靠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)輸入、管理、分析、評(píng)價(jià)，展開(kāi)車輛管理、科學(xué)考察等；通過(guò)地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)采集功能、分析、管理功能等，對(duì)所采集的數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，其效果良好，而且很好的將幾中不同的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了整合研究與廣泛應(yīng)用，其效果驚人，定位準(zhǔn)確，提供的依據(jù)安全可靠，在城市化建設(shè)、工程建設(shè)、甚至日常出行方面等，都提供了諸多便利。經(jīng)過(guò)融合，互補(bǔ)所短，互取所長(zhǎng)，長(zhǎng)短互補(bǔ)，共同為我國(guó)的國(guó)土資源測(cè)繪工作提供了前所未有的技術(shù)型服務(wù)，提升了我國(guó)在土地信息方面的理解水平，為我國(guó)的科學(xué)儲(chǔ)備提供了諸多難以獲取的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了新時(shí)代下的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的整體水平與綜合實(shí)力。

三、土地信息化管理中測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用

1、從土地規(guī)劃設(shè)計(jì)方面看

我國(guó)正在逐漸的推行農(nóng)村“土地流改”制度，因而土地信息管理的工作范圍也在不斷擴(kuò)大，因而在土地信息管理中，要求重視土地規(guī)劃設(shè)計(jì)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，前提在于對(duì)我國(guó)土地資源具體信息的收集、整理、管理、性質(zhì)與質(zhì)量調(diào)研，從而以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供真實(shí)依據(jù)，提高土地利用率；利用3S技術(shù)，可以將數(shù)據(jù)、圖片、視頻進(jìn)行系統(tǒng)化分析，建立起土地利用信息庫(kù)，在未來(lái)的價(jià)值與作用將會(huì)越來(lái)越突顯。

2、從土地資源調(diào)查方面看

調(diào)查方面以運(yùn)用遙感技術(shù)為主，其它技術(shù)輔助；先以遙感技術(shù)作為基點(diǎn)，然后對(duì)土地資源加以定位，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，然后制定與之相適應(yīng)的規(guī)劃方案；另一方面，在利用這一技術(shù)進(jìn)行土地資源調(diào)查之時(shí)，并非“紙上談兵”，它要求工作人員進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)實(shí)際情況、理論數(shù)據(jù)加以對(duì)比，做出全面的評(píng)估與整理；另外，在完成規(guī)劃調(diào)查后，要求對(duì)所有的信息進(jìn)行調(diào)整、完善，雖然復(fù)雜，但是有助于讓實(shí)際情況與獲取的理論數(shù)據(jù)相吻合，促進(jìn)土地資源建設(shè)向著有力的方向發(fā)展；當(dāng)然在測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用中，綜合性較強(qiáng)，所以，還應(yīng)該意識(shí)到對(duì)信息的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)與復(fù)查，構(gòu)建起一個(gè)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的調(diào)查模式，增強(qiáng)土地信息化管理工作的有效性。

3、從土地利用狀態(tài)監(jiān)測(cè)方面看

土地利用狀態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍較寬，涉及的面非常廣，所以，為了更為清晰起見(jiàn)，本文以西南地區(qū)某市為例，先對(duì)其進(jìn)行全球定位系統(tǒng)定位與監(jiān)測(cè)，再利用具體的區(qū)域界定來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以看到，在土地利用監(jiān)測(cè)、現(xiàn)狀變更方面，都可以有明顯的數(shù)據(jù)顯示。

首先，可以看到丘陵地形、海拔的高度在500m左右，其地勢(shì)呈現(xiàn)東南低、西北高，城市面積有二千平方之余等，都可以有效的加以監(jiān)測(cè)，并對(duì)實(shí)際的用地情況加以測(cè)繪，如通過(guò)其應(yīng)用，可以利用其監(jiān)測(cè)功能，對(duì)我國(guó)的土地利用及相關(guān)變化信息加以獲取，并分析其利用的現(xiàn)狀。利用測(cè)繪技術(shù)強(qiáng)化管理后，目前該區(qū)域的建設(shè)用地面積已經(jīng)超過(guò)了80%，地表植被覆蓋面積僅有10%左右，農(nóng)用地的使用面積僅占到7%；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)、村級(jí)公路鋪設(shè)等，城市建設(shè)發(fā)展空間在擴(kuò)大與延伸，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生影響，尤其是當(dāng)下的土地流轉(zhuǎn)等，更使得變化在不斷的加大。

其次，通過(guò)遙感技術(shù)，將該城市的交通情況，如公路、鐵路、國(guó)道等進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的獲取，經(jīng)過(guò)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理與分析，對(duì)其具體情況如何，清晰可見(jiàn)。而且經(jīng)過(guò)對(duì)這里的地質(zhì)、地形等進(jìn)行分析，對(duì)其交通的運(yùn)輸情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)新機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了合適的地址選取，給這個(gè)城市帶來(lái)了更大的發(fā)展，提供了更為綜合化的交通樞紐與運(yùn)輸能力。

第三，根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計(jì)算用地面積，為國(guó)土資源行政主管部門(mén)用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料及技術(shù)服務(wù)性。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在新的時(shí)代，就要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)制宜；土地信息化管理已經(jīng)成為了大勢(shì)所趨，在實(shí)踐中也體現(xiàn)了更好的效果，因此建議在做好技術(shù)工作的同時(shí)，還可以從戰(zhàn)略上進(jìn)行一些思考，確立體制目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳工作，健全相關(guān)機(jī)制；尤其是需要立足我國(guó)的基本國(guó)情，吸收國(guó)外的先進(jìn)理念與管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索出一條以資源、資產(chǎn)、資本為主體的“三位一體”的新型綜合管理運(yùn)用模式，以此提升測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用功效。

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