芻議逆城市化下中國城鎮(zhèn)的發(fā)展

張媛

摘 要：“城市化”已成為我國現代化的一個重要指標，在城市化發(fā)展到一定階段的時候，又出現了逆城市化，我國的逆城市化與發(fā)達國家相比呈現出很多的特點，面對當前現代化迅速發(fā)展的中國，本文以成都市為例，闡述逆城市化給現在正在進行城鎮(zhèn)化建設的中國帶來的啟示。

關鍵詞：城市化；逆城市化；郊區(qū)化

一、 逆城市化及逆城市化的特點

“逆城市化”或“反城市化”（counter- urbanization）是針對城市化這一概念提出的，是指對人口從主要大城市和主要的大都市區(qū)向小的都市區(qū)甚至非都市區(qū)遷移這種分散化過程的概括，它一般出現在發(fā)達國家大城市發(fā)展到較高階段之后。“逆城市化”的概念是指城市化后期，“城市病”下城市人口向郊區(qū)、農村流動，是城市化的第三個階段，“逆城市化”是城市化自身發(fā)展到一定階段遭遇城市功能老化、城市產業(yè)結構不合理和城市空間壓力增大等問題后，基于可持續(xù)發(fā)展的需要而必然出現的功能分解、產業(yè)分解和人口分流，“逆城市化”現象有助于城市的功能優(yōu)化、產業(yè)結構優(yōu)化和空間壓力減輕，其概念在近幾年一度成為理論熱點。在其發(fā)展過程中，表現出了以下一些特點：

（一）居住功能的分解

典型的特點就是人口向郊區(qū)和城鎮(zhèn)遷移，例如：在成都，大型樓盤在開始向雙流，龍泉，溫江等城鄉(xiāng)結合部和郊區(qū)擴散而建，并開始超越中心城區(qū)的高檔樓盤，彭州一帶的府南新區(qū)拔地而起，不少經濟條件較好的家庭選擇在天府新區(qū)購置別墅，其市場價雖然比成都市內普通商品房的價格高，但其居住環(huán)境比市內要高很多，成為人們居住和投資的又一大選擇，這都表明人們居住選擇的郊區(qū)化趨向，使城市人口向郊區(qū)分流，直接帶動了城鄉(xiāng)結合部的經濟發(fā)展。但這一特點也隱含著“偽逆城市化”現象，不少白領和學生都加入了這一行列，在市中心高昂的房價和房租，使他們不得不遠離市中心，到交通較為便利的郊區(qū)尋求較低的物價和居住成本，其實質并不屬于逆城市化特點。

（二）優(yōu)質資源的外移

其一是一些休閑場所成為城市居民的消費熱點，“農家樂”成為了雙休日城市人娛樂必去的地方之一，近年來，成都郊區(qū)三圣鄉(xiāng)的農民就在自家田園接待節(jié)假日從城里來的客人，成為鄉(xiāng)村旅游的亮點，農莊的逐步開發(fā)反映了中心城區(qū)的人們對大自然擁抱的渴望。成都周邊的大邑縣、崇州市、蒲江縣、都江堰等地的旅游景點一直以來都是市區(qū)居民節(jié)假日選擇度假的熱門地方，在短途旅行中，帶動了城市周邊郊區(qū)的經濟發(fā)展和人氣。其二是目前市內地皮緊張，一些重點大學開始向郊區(qū)發(fā)展，例如四川大學江安校區(qū)就坐落在雙流縣白家鎮(zhèn)，西南交通大學、西華大學等大學又集中在郫縣紅光鎮(zhèn)，還有某些民辦學院都集中于龍泉驛區(qū)、溫江等地方，對當地經濟的發(fā)展帶來很大的促進作用，更重要的是文化功能的影響在以后會逐步體現出來。

二、逆城市化的成因

在我國，我國的城鎮(zhèn)化率現在雖然超過了50%，但是與發(fā)達國家相比存在一定水分，西方國家的城市化水平絕大多收都在70%以上，都是在城市化水平很高的基礎上開始逆城市化進程的。雖然在我國一些大型城市出現逆城市化現象，其城市化水平已經達到60%以上，已經具備逆城市化產生的條件，但從全國范圍看我國的城市化水平只有40%，較多的出現在北上廣等一些特大城市。我國地域廣闊、社會經濟發(fā)展水平不高、科技教育文化落后、人口壓力大，城市化水平低，大城市不僅數量少，而且設施有限，不可能使眾多的農村人口直接轉入大城市。例如：一些來自農村的大學生，便于戶籍管理，讀大學后將戶口遷到學校，畢業(yè)后參加工作，如果用人單位不接收戶口，本人戶口又不能實現“非轉農”，相當于拋棄了之前的戶口，而成為城鎮(zhèn)的非農業(yè)人口，無論是因為國家對惠農政策的加大還是城市生活成本的負擔加重，這樣的戶籍并非自由選擇，而是束縛于戶籍的非正常流動。還有一些農業(yè)人口到城鎮(zhèn)打工，身份雖然還是農業(yè)人口，但工作的性質發(fā)生了變化，只能通過一些途徑辦理到這個城市的居住證，并不能實現真正的戶口轉移，這樣的農業(yè)人口并不等于真正的務農人數，所以，人口的城鎮(zhèn)化只是問題的表象，身份的城鎮(zhèn)化才是實質。

三、 對中國城鎮(zhèn)化的影響與啟示

（一）交通、電信的發(fā)達是“逆城市化”得以暢流的基本物質條件

城鄉(xiāng)之間的障礙的破除需要交通、電信的發(fā)展，便利的高速公路和地鐵向城鎮(zhèn)延伸，公共汽車以及私家車的普及滿足了城市到郊區(qū)的暢通，電力、通訊、光纖向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步延伸，增強了促使一些城市傳統(tǒng)產業(yè)及一些新興產業(yè)（如數字產業(yè)、文化產業(yè)等）向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移的物質條件，使小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、發(fā)展應注重與中心城市“對接”成為可能。例如：成都地鐵一號線的開通，貫穿了成都南北，對三環(huán)路外地鐵沿線的經濟起了有效的帶動作用。二、三號地鐵線的開通遍及東西南北，有利于向成都周邊郊縣疏通。還有大面積的無線網普及到城鎮(zhèn)及郊區(qū)，加強了與世界的溝通。還有成都市區(qū)向成都周邊地區(qū)開通的快鐵，也極大的縮短了市中心向周圍地區(qū)的行程時間。

（二）逆城市化下要加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護

城市化過程在推動區(qū)域經濟增長的同時，也使城市及周邊地區(qū)的資源、環(huán)境、生態(tài)正面臨著前所未有的巨大壓力，由于城鎮(zhèn)化，人口集中、建筑物密集、生產生活代謝物增加污染環(huán)境，造成城市自然凈化功能削弱，城市污染也連帶向郊區(qū)擴散，環(huán)境承載力降低，而城鎮(zhèn)的還原功能多數要由人工調節(jié)，其中重要的措施是綠化建設，提高郊區(qū)綠地率，結合農業(yè)及林業(yè)用地的保護，形成城郊生態(tài)環(huán)境支持圈，改善城郊生態(tài)環(huán)境質量。我國的逆城市化要走一條資源集約利用的道路，一方面應著重于創(chuàng)造資源組合、轉化的良性循環(huán)機制；另一方面要加強城鎮(zhèn)土地、能源等利用方面的引導與調控，實現資源的合理節(jié)約利用，促進人與自然的和諧。①（作者單位：四川文軒職業(yè)學院思政部）

注釋：

① 王永勝，王彥智.淺談中國特色的逆城市化模式[J].東岳論叢，2005，（1）∶200～201.

參考文獻：

[1] 霍華德.明天的田園城市[M].北京，人民出版社，2003.

[2] 中華人民共和國統(tǒng)計局編.中國統(tǒng)計年鑒[M]2001.91.

[3] 沙里寧.城市：它的發(fā)展、衰敗和未來[M].中國建筑工業(yè)出版社出版，1986.

[4] 中外城鄉(xiāng)關系問題研究綜述[N].人民網，2006-02-02.

[5] 成都市對外文化交流協(xié)會.小城創(chuàng)造的奇跡[C].2006年成都文化產業(yè)發(fā)展報告.四川人民出版社，2006.