論新發(fā)展理念的理論升華與實(shí)踐創(chuàng)新

焦華英

摘 要：對(duì)新發(fā)展理念的相關(guān)內(nèi)容及其理論內(nèi)涵進(jìn)行解讀，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，闡述新發(fā)展理念對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展，并提出自覺(jué)踐行新發(fā)展理念的方法和意義。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；理論升華；實(shí)踐創(chuàng)新

中圖分類號(hào)： D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）26-69-2

0 引言

黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，構(gòu)成了十三五規(guī)劃的主線，確定了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的基本發(fā)展方向及著力點(diǎn)。科學(xué)全面地闡釋了新形勢(shì)下我國(guó)的發(fā)展理論問(wèn)題與實(shí)踐問(wèn)題。

1 新發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展

把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合而形成和發(fā)展起來(lái)的具有中國(guó)特色的、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論體系被稱為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。新發(fā)展理念科學(xué)闡釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向和路徑，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的重要成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本思想，也是對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。

“乞火不若取燧，寄汲不若鑿井”，創(chuàng)新力度不夠是阻礙發(fā)展的最重要問(wèn)題。新發(fā)展理念首次將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心和基點(diǎn)位置，提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在最大限度地解放科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)含的巨大潛能的同時(shí)，積極培育新發(fā)展動(dòng)力。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在速度讀換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)等問(wèn)題，正在從規(guī)模速度型增長(zhǎng)向效率質(zhì)量型增長(zhǎng)方面發(fā)展，創(chuàng)新成為新時(shí)期發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要手段，從“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、簡(jiǎn)政放權(quán)等全方位挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力理論的新發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)了要從事物的整體性出發(fā)，重點(diǎn)解決發(fā)展過(guò)程中的不平衡現(xiàn)象。例如當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重點(diǎn)。在協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明并重，并通過(guò)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物的各要素之間既相互聯(lián)系，又相互制約，是相互作用的系統(tǒng)。而發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，各領(lǐng)域、各部門、各地區(qū)相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)整體效益，并以建設(shè)全面小康社會(huì)為基本目標(biāo)?？傮w而言，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對(duì)馬克思關(guān)于社會(huì)化大生產(chǎn)中部門和部類之間協(xié)調(diào)發(fā)展理論的運(yùn)用和發(fā)展。

綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)綠色富國(guó)、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。在積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、倡導(dǎo)生產(chǎn)生活理念綠色轉(zhuǎn)型、完善生態(tài)文明制度等舉措的同時(shí)，發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”、實(shí)現(xiàn)“從綠掘金”、打造“宜居家園”。綠色發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論探索的凝練，是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的自覺(jué)遵循，更加注重生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

開(kāi)放發(fā)展理念，黨在十八屆五中全會(huì)上明確指出了開(kāi)放發(fā)展在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性，重申了開(kāi)放發(fā)展的重要地位，并強(qiáng)調(diào)開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新格局。習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡釋了開(kāi)放的重要性，他認(rèn)為人類的歷史就是在開(kāi)放中發(fā)展的，民族的進(jìn)步更是要借助開(kāi)放交流，保持與外界的聯(lián)系，才能進(jìn)一步推動(dòng)民族的發(fā)展，這是民族進(jìn)步的基本規(guī)律。開(kāi)放發(fā)展理念是對(duì)馬克思關(guān)于世界歷史和世界市場(chǎng)理論的重要發(fā)展，也是中國(guó)關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)全球化理論的升華。

共享發(fā)展理念，共享發(fā)展理念包括全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享四個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)共建共享相統(tǒng)一。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義生產(chǎn)目的和基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律理論、人的全面發(fā)展思想的繼承，是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)理論的重要發(fā)展。

2 新發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”。理念就是指揮棒，是行動(dòng)的先導(dǎo)，指明了發(fā)展的目標(biāo)和前進(jìn)的方向。新發(fā)展理念中，創(chuàng)新指明了發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變方向，協(xié)調(diào)指明了發(fā)展不平衡的解決方向，綠色指明了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相融合的發(fā)展方向，開(kāi)放指明了利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的空間方向，共享指明了發(fā)展成功人民共享的價(jià)值方向。新發(fā)展理念把引領(lǐng)中國(guó)新發(fā)展同探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律融會(huì)貫通，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。

新發(fā)展理念本身就是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐創(chuàng)新，同時(shí)指導(dǎo)著中國(guó)發(fā)展實(shí)踐不斷邁上新的臺(tái)階。同時(shí)，新發(fā)展理念是“十三五”的新成果，是黨中央針對(duì)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題而提出的。新發(fā)展理念深入研究了如何轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，對(duì)如何解決發(fā)展中存在的問(wèn)題、如何保護(hù)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)行了解答，并創(chuàng)造性地提出實(shí)踐指導(dǎo)，是一場(chǎng)事關(guān)中國(guó)發(fā)展全局的深刻變革。

新發(fā)展理念突出創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在工作中要做到創(chuàng)新理論、創(chuàng)新制度，讓創(chuàng)新工作能貫穿于黨和國(guó)家工作中，釋放企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)潛能，在社會(huì)上營(yíng)造創(chuàng)新的氛圍，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；突出發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性，統(tǒng)籌補(bǔ)齊短板與厚植優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)領(lǐng)域、人口、區(qū)域的全面進(jìn)步全面發(fā)展；突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活幸福的增長(zhǎng)點(diǎn)；突出發(fā)展的開(kāi)放性和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，創(chuàng)新開(kāi)放新體制，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、“雙向開(kāi)放”、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“中國(guó)制度性話語(yǔ)權(quán)”等，主動(dòng)順應(yīng)、積極引領(lǐng)世界發(fā)展潮流；突出發(fā)展的人民性、普惠性，通過(guò)增加公共服務(wù)供給、調(diào)整計(jì)劃生育政策、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、縮小收入差距、進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等，讓人民共享發(fā)展成果，從而凝聚和激發(fā)國(guó)家發(fā)展最深厚的偉力。新發(fā)展理念中的五大要素是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，它聚焦中國(guó)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主動(dòng)回應(yīng)發(fā)展困境，積極關(guān)切群眾訴求，既適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的路徑，又體現(xiàn)著全面深化改革的要求，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的總結(jié)提升，也是實(shí)踐創(chuàng)新。

3 自覺(jué)踐行新發(fā)展理念

落實(shí)好新發(fā)展理念，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部有大作為。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)作決策、做工作、抓管控的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，不斷開(kāi)拓發(fā)展的新境界，在確保決策科學(xué)性的同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)改革和法制推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要為官有為又要守住底線，要想作為、敢作為、善作為，又要未雨綢繆、防微杜漸，提高抵御和處理各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)實(shí)踐中，新發(fā)展理念必定在中國(guó)落地生根，成為普遍實(shí)踐，也必將助力全面小康社會(huì)的建成，開(kāi)啟中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程。

參 考 文 獻(xiàn)

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