黎國(guó)林　王云峰

（1、廣州市商務(wù)委財(cái)務(wù)與運(yùn)行分析處，廣東　廣州　510170；2、中共廣州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，廣東　廣州　510070）

廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)展模式與路徑選擇

黎國(guó)林1王云峰2

（1、廣州市商務(wù)委財(cái)務(wù)與運(yùn)行分析處，廣東廣州510170；2、中共廣州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，廣東廣州510070）

廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心既是鞏固提升國(guó)家中心城市地位的戰(zhàn)略支點(diǎn)，又是廣州從“千年商都”向“現(xiàn)代商都”跨越的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)城市全球化和世界經(jīng)濟(jì)重心東移趨勢(shì)的客觀需要。然而，對(duì)照世界先進(jìn)城市國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)展實(shí)踐，廣州在貿(mào)易方式、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、發(fā)展動(dòng)力等方面尚存在差距和不足。建議以“腹地型”國(guó)際貿(mào)易中心為主要模式，科學(xué)定位主要功能和發(fā)展形態(tài)，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、集聚全球高端要素，打造一批核心交易平臺(tái)，培育廣州外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

國(guó)際貿(mào)易中心；模式；路徑

2015年，廣州市委、市政府提出全力推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系的“三中心一體系”建設(shè)目標(biāo)，這為廣州建設(shè)國(guó)家中心城市明確了發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位。國(guó)際貿(mào)易中心是廣州建設(shè)“三中心一體系”的核心戰(zhàn)略之一，筆者將圍繞廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心進(jìn)行探索和思考。

一、廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的必要性與現(xiàn)實(shí)性

（一）承載國(guó)家戰(zhàn)略使命——國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)是鞏固提升國(guó)家中心城市地位的戰(zhàn)略支點(diǎn)

自2010年國(guó)家提出廣州為國(guó)家中心城市后，2016年2月國(guó)務(wù)院在批復(fù)《廣州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》中賦予廣州更高的城市定位，即“廣州是我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”。國(guó)家中心城市在本質(zhì)上是由國(guó)家布局實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略，并代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作，建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際貿(mào)易中心是國(guó)家賦予廣州的重要戰(zhàn)略使命。而且，國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)在鞏固提升廣州國(guó)家中心城市地位中發(fā)揮著基礎(chǔ)與先導(dǎo)作用，因?yàn)橹挥袇R聚商流和客流，才能帶來(lái)物流、貨幣流、信息流等社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)和集聚。近年來(lái)，廣州作為國(guó)家中心城市的功能不斷強(qiáng)化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.81萬(wàn)億元，已超越香港與新加坡，并連續(xù)27年居國(guó)內(nèi)城市第3位；白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)5521萬(wàn)人次，居全國(guó)第3位和世界第11位；廣州港貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)5.21億噸和1762萬(wàn)標(biāo)箱，分別居世界第5位和第8位。

表1　國(guó)際部分主要城市GDP和貿(mào)易規(guī)模比較單位：億美元

（二）實(shí)現(xiàn)城市功能嬗變——建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心是廣州從“千年商都”向“現(xiàn)代商都”跨越的內(nèi)在要求

廣州是中國(guó)古代“海上絲綢之路”的發(fā)祥地，也是中國(guó)兩千多年來(lái)唯一沒(méi)有中斷過(guò)的對(duì)外通商口岸，享有“千年商都”美譽(yù)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，廣州商貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固提升，成為國(guó)內(nèi)有重要影響力商貿(mào)城市。然而，傳統(tǒng)商都正在向現(xiàn)代商都轉(zhuǎn)變：貿(mào)易內(nèi)容從單純的貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易的延伸；貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)從依賴(lài)實(shí)體貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)向虛擬貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)拓展；貿(mào)易主體從單一的商品批發(fā)和代理企業(yè)向跨國(guó)采購(gòu)商、國(guó)際品牌商等多元發(fā)展；貿(mào)易功能從傳統(tǒng)的商品集散為主向以配置資源和整合市場(chǎng)為主的方向提升。［1］但廣州優(yōu)勢(shì)仍然停留在低層次商貿(mào)業(yè)、傳統(tǒng)交易方式和濃厚商業(yè)氣氛上，而商端商貿(mào)業(yè)態(tài)、現(xiàn)代交易形式和有全國(guó)影響力商貿(mào)企業(yè)發(fā)育不足，因此迫切需要通過(guò)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)推動(dòng)“千年商都”向“現(xiàn)代商都”轉(zhuǎn)型。

（三）站在經(jīng)濟(jì)全球化前哨——建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心是適應(yīng)城市全球化和世界經(jīng)濟(jì)重心東移趨勢(shì)的客觀需要

20世紀(jì)80年代以來(lái)，日益深化的經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界城市格局產(chǎn)生了巨大的影響，城市國(guó)際化成為城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而國(guó)際貿(mào)易中心則是實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市國(guó)際化的前哨跳板。按照全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)（GaWC）對(duì)全球200個(gè)城市2014年全球化指數(shù)（共五個(gè)梯隊(duì)）研究結(jié)果表明，廣州處在第三梯隊(duì)第三等級(jí)，在大陸入選城市中排在第三位，且在第三梯隊(duì)中從2010年的第二等級(jí)躍升到第一等級(jí)，反映了廣州在世界城市體系中地位穩(wěn)步提升。而且，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)重心東移速度加快，亞洲正成為世界經(jīng)濟(jì)的重心。而世界每一次經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，都會(huì)催生和孕育出國(guó)際貿(mào)易中心城市。因此，廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心正好與我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)重心東移形成歷史性交匯。

（四）搶占城市發(fā)展先機(jī)——國(guó)內(nèi)許多城市先后提出建設(shè)國(guó)貿(mào)易中心

上海于1992年就提出，并于2001年國(guó)務(wù)院審批上海城市規(guī)劃時(shí)確立了“建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心”的戰(zhàn)略定位。寧波、青島分別于2011年、2013年發(fā)布建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)綱要；2011年，北京發(fā)布建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心意見(jiàn)，深圳印發(fā)了推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要。中西部城市也不甘落后，成都2014年提出建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市、區(qū)域物流中心城市和國(guó)際化消費(fèi)目的地城市，鄭州也提出依托國(guó)際陸港和航空港，加快由“國(guó)內(nèi)商城”向“國(guó)際商都”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。因此，國(guó)內(nèi)主要城市紛紛搶占國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)發(fā)展先機(jī)，作為“千年商都”的廣州自然也不能錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的差距與制約因素

（一）交易方式方面，尚未形成具有集聚力和輻射力的網(wǎng)絡(luò)核心優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)代貿(mào)易活動(dòng)大多依靠信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，并可實(shí)現(xiàn)商流、物流、人流高度分離和遠(yuǎn)程交易，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、交易平臺(tái)和客戶關(guān)系的依賴(lài)性大大加強(qiáng)，這正好是廣州的“痛處”。全市890個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，年交易額超8000億元，但仍停留在現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)金的原始交易模式，缺乏現(xiàn)代化電子商務(wù)平臺(tái)。

（二）市場(chǎng)主體方面，缺乏具有廣泛資源配置能力的總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)龍頭企業(yè)

現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中心憑借其完善、發(fā)達(dá)的綜合功能體系，成為國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司和總部經(jīng)濟(jì)首選地和孵化器。如美國(guó)最大的500家企業(yè)中，有1/3以上將總部設(shè)在紐約；日本10億日元以上資本金的大企業(yè)中，50%以上在東京設(shè)立了自己的運(yùn)營(yíng)設(shè)施。據(jù)2015年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在世界500強(qiáng)企業(yè)總部、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，廣州僅有2家、12家和9家，與北京、上海差距大；在中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量上，也落后于天津（15家）、深圳（11家）和重慶（10家）。雖然廣州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量大、主體多，但缺乏全國(guó)性商貿(mào)龍頭企業(yè)，更無(wú)全球性商貿(mào)跨國(guó)公司。2015年中國(guó)有14家企業(yè)入榜全球零售企業(yè)250強(qiáng)，其中香港、上海和北京分別有5家、2家和2家，而廣州無(wú)一家（見(jiàn)表2）。

表2　世界、中國(guó)500強(qiáng)和世界零售250強(qiáng)企業(yè)分布情況

（三）市場(chǎng)體系方面，要素市場(chǎng)和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)發(fā)育不足

擁有全球性大宗商品交易中心，不僅是一個(gè)城市作為國(guó)際交易中心地位的體現(xiàn)，也是城市戰(zhàn)略資源配置能力和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的反映。如紐約是石油、有色金屬、黃金、天然橡膠、棉花等商品國(guó)際交易中心，倫敦是石油、有色金屬、金融、黃金、谷物等商品國(guó)際交易中心，東京和新加坡是石油交易中心，香港是黃金交易中心。上海擁有商品期貨交易所（SHFE）、黃金交易所、鉆石交易所等國(guó)內(nèi)唯一或?yàn)閿?shù)不多的要素市場(chǎng)交易平臺(tái)，并在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立8個(gè)國(guó)際大宗商品交易市場(chǎng)，其中銅的“上海價(jià)格”、螺紋鋼價(jià)格指數(shù)已成為國(guó)際市場(chǎng)重要風(fēng)向標(biāo)。截至2014年底，廣州已建成14家大宗商品交易中心。除廣東塑料交易所、魚(yú)珠木材交易中心的塑料和木材等大宗商品及其價(jià)格指數(shù)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力外，其它大宗商品的交易規(guī)模、影響力和話語(yǔ)權(quán)都有待提升。2013年廣州14家大宗商品交易額約3300億元，而上海大宗鋼鐵交易中心（SSEC）電子交易平臺(tái)2010年交易額就達(dá)4707億元。

（四）在發(fā)展動(dòng)力方面，商貿(mào)吸引力、輻射力和創(chuàng)新力不強(qiáng)

國(guó)際貿(mào)易中心都是全球頂級(jí)零售商和一線品牌的首先地，均是享譽(yù)全球的購(gòu)物天堂，但廣州對(duì)全球頂級(jí)商家和世界知名品牌吸引力不夠。如從全球頂級(jí)零售商入駐來(lái)看，廣州只有區(qū)區(qū)的8.7%，而上海、北京分別達(dá)到38%和34%，最高的是倫敦達(dá)到56%；在全球一線品牌入駐比例方面，廣州為48%，上海、北京分別為74%和67%，最高的香港達(dá)到84%。在流通成本不斷上升和電子商務(wù)沖擊下，傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)新乏力和轉(zhuǎn)型緩慢，導(dǎo)致全行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和收縮階段。而且，由于內(nèi)外貿(mào)體制長(zhǎng)期分立造成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、內(nèi)外貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)脫節(jié)，商品流通國(guó)際化不足。目前，在廣州零售市場(chǎng)上銷(xiāo)售90%以上是中國(guó)本土產(chǎn)品，國(guó)際商品所占比重偏小。

而且，廣州進(jìn)出口集聚和輻射力不強(qiáng)。2014年廣州市579億美元進(jìn)口額中89%供應(yīng)本地，只有11%供應(yīng)外地，對(duì)外輻射力偏弱；當(dāng)年由異地企業(yè)凈收購(gòu)我市出口額達(dá)394億美元，出口集營(yíng)運(yùn)和集聚能力也顯不足。服務(wù)貿(mào)易不僅滯后于貨物貿(mào)易，而且與上海、北京相比也存在較大差距。2015年廣州服務(wù)貿(mào)易為357億美元，占全市對(duì)外貿(mào)易比重僅為21%，只有上海、香港和新加坡服務(wù)貿(mào)易額的20%、19%和14%。此外，貿(mào)易與金融是一對(duì)孿生姊妹，金融服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度直接影響貿(mào)易發(fā)展水平。然而，廣州金融產(chǎn)業(yè)和金融創(chuàng)新與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市存在較大差距。2015年，北京、上海、深圳的金融業(yè)增加值分別為2888億元、2861億元，而廣州僅為1629億元。

表3　入駐知名零售商和品牌的比較

三、廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的發(fā)展模式選擇

（一）在貿(mào)易模式構(gòu)成上，以建立具備內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)雙重屬性的“腹地型”國(guó)際貿(mào)易中心為主要模式

“腹地型”國(guó)際貿(mào)易中心（又稱(chēng)加工貿(mào)易主導(dǎo)型）是指依托國(guó)內(nèi)廣闊的腹地，以國(guó)內(nèi)完整而發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為支撐形成的國(guó)際貿(mào)易中心，兼具國(guó)內(nèi)貿(mào)易中心和國(guó)際貿(mào)易中心雙重功能。［2］如紐約、東京和倫敦?！稗D(zhuǎn)口型”國(guó)際貿(mào)易中心（又稱(chēng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易主導(dǎo)型）是擁有優(yōu)越的地理位置、配套的設(shè)施條件和人才優(yōu)勢(shì)，但由于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狹小、資源貧乏，生產(chǎn)力受客觀條件制約難以充分發(fā)展而形成的以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的國(guó)際貿(mào)易中心。如新加坡和香港等。從廣州區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位來(lái)看，廣州應(yīng)選擇具備內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)雙重功能的“腹地型”國(guó)際貿(mào)易中心為主要模式，形成立足珠三角，輻射泛珠三角和全國(guó)，聯(lián)通“一帶一路”的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心。

（二）在主要功能上，具備“商品與貨物集散型”和“綜合資源配置與高端貿(mào)易型”雙重功能

“商品與貨物集散型”國(guó)際貿(mào)易中心功能比較單一，主要體現(xiàn)在商品與貨物集散方面。它主要依托優(yōu)越的地理位置、港口設(shè)施和貿(mào)易便利化環(huán)境，以主要提供交易大宗商品和相關(guān)交易服務(wù)為其基本功能和形式，將商流、物流和信息流緊密融為一體，成為集合零售批發(fā)、口岸貿(mào)易、物流配送等項(xiàng)實(shí)體功能的國(guó)際性貿(mào)易樞紐?！熬C合資源配置與高端貿(mào)易型”是國(guó)際貿(mào)易中心的高級(jí)形態(tài)，具有“信息港”、“服務(wù)港”、“自由港”等特征，具備對(duì)全球性一體化綜合資源配置的營(yíng)運(yùn)和控制能力，在高端貿(mào)易、金融、創(chuàng)新創(chuàng)意、航運(yùn)、法律、會(huì)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于全球支配地位。廣州正處在“商品貨物與集散型”功能尚未充分發(fā)育，同時(shí)兼具“綜合資源配置與高端貿(mào)易型”功能雛形的國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)展階段，因此需要兩種功能同步推進(jìn)、統(tǒng)籌實(shí)施。這就要求廣州在進(jìn)一步強(qiáng)化口岸貿(mào)易、加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、打造購(gòu)物天堂等功能基礎(chǔ)上，大力培育貿(mào)易營(yíng)運(yùn)與控制、總經(jīng)濟(jì)集聚和生產(chǎn)服務(wù)等功能，從而形成對(duì)全球高端資源要素配置，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有強(qiáng)大集聚力和輻射力的國(guó)際貿(mào)易中心。

（三）在發(fā)展形態(tài)上，逐步推動(dòng)“實(shí)體型”向“虛擬型”國(guó)際貿(mào)易中心轉(zhuǎn)型

互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）等新一代信息技術(shù)以及電子商務(wù)飛速發(fā)展，正在改革傳統(tǒng)貿(mào)易和商業(yè)模式，大量的貿(mào)易流量不再經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)交易場(chǎng)所而是經(jīng)由虛擬平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，世界各地企業(yè)和消費(fèi)者只要通過(guò)B2B、B2C、C2C等平臺(tái)就能順利完成從信息搜尋、貿(mào)易談判、合同簽訂、產(chǎn)品報(bào)關(guān)到物流運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易全過(guò)程，貿(mào)易便利化程度大大提高。因此，在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上建立的虛擬國(guó)際貿(mào)易中心，是廣州建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的未來(lái)發(fā)展方向。這要求廣州依托現(xiàn)有的海港、空港、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等良好貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，加快信息港建設(shè)，充分利用電子商務(wù)強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)立體式貿(mào)易平臺(tái)，將廣州建設(shè)成中國(guó)乃至亞太地區(qū)的一個(gè)虛擬型國(guó)際貿(mào)易中心，實(shí)現(xiàn)全方位擴(kuò)張和跨躍式發(fā)展。

四、加快建設(shè)廣州國(guó)際貿(mào)易中心的對(duì)策建議

（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易中心體制機(jī)制和推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新

以南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則，積極推進(jìn)“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，構(gòu)建進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)出便利的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制度框架。深化國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，著力破解制約批發(fā)、零售、餐飲、會(huì)展、電商和物流等發(fā)展體制機(jī)制問(wèn)題。加快商業(yè)模式創(chuàng)新，深化線上與線下（O2O）、虛擬與實(shí)體、平臺(tái)與終端相互融合，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。以琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)為核心，在全市打造若干個(gè)集聚發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、離岸貿(mào)易、融資租賃、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、保稅貿(mào)易、檢測(cè)維修等新型貿(mào)易。

（二）集聚全球高端要素，培育一批具有全球營(yíng)運(yùn)和控制能力的跨國(guó)公司和商貿(mào)龍頭企業(yè)

實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大本土總部企業(yè)，吸引更多企業(yè)在穗設(shè)立總部、區(qū)域總部、跨國(guó)運(yùn)營(yíng)中心、銷(xiāo)售中心、結(jié)算中心、共享服務(wù)中心，構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)高地。加快“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展，支持企業(yè)以并購(gòu)?fù)顿Y、股權(quán)投資、綠地投資、聯(lián)合投資等方式參與全球資源配置和產(chǎn)業(yè)分工合作，逐步培育全球價(jià)值鏈上整合資源要素能力的領(lǐng)導(dǎo)型跨國(guó)公司。尤其要培育對(duì)整個(gè)貿(mào)易過(guò)程、貿(mào)易收益控制和提供貿(mào)易相關(guān)服務(wù)的商貿(mào)龍頭企業(yè)。一是組建一批真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化，具有很強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)控制能力的本市商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)；二是培育和吸引一批以訂單承接和分撥為主要業(yè)務(wù)的中介型貿(mào)易企業(yè)，在廣州形成訂單處理和發(fā)包中心；三是依托跨國(guó)公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈整合，吸引跨國(guó)采購(gòu)商、供應(yīng)鏈集成商和跨國(guó)公司銷(xiāo)售中心，形成跨國(guó)公司貿(mào)易營(yíng)運(yùn)和資源配置中心。

（三）打造一批核心交易平臺(tái)，提升“廣州價(jià)格”影響力

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持服裝、茶葉、玉器、花卉、生鮮、水產(chǎn)干貨、家居建材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展發(fā)展成為電子化交易、展貿(mào)式結(jié)合和內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代交易中心。建設(shè)提升具有比較優(yōu)勢(shì)的大宗商品交易，力爭(zhēng)形成輻射海內(nèi)外的塑料、煤炭、金屬材料、糧食、木材、化工、汽車(chē)及零配件、機(jī)械、珠寶玉石、醫(yī)藥等重點(diǎn)大宗商品交易平臺(tái)。建立大宗商品交易價(jià)格指數(shù)編制與發(fā)布機(jī)制，打造具有國(guó)內(nèi)外廣泛影響力、輻射力的“廣州價(jià)格”。

（四）發(fā)展現(xiàn)代流通方式，打造“購(gòu)物天堂”

鼓勵(lì)大型實(shí)體店不斷豐富消費(fèi)體驗(yàn)，向智能化、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型，增加餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化等設(shè)施，由商品銷(xiāo)售為主轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重。大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)利用參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式做大做強(qiáng)。有序推進(jìn)天河路、北京路、上下九、白云新城、番禺萬(wàn)博等重點(diǎn)商圈建設(shè)，重點(diǎn)將天河路商圈打造成有國(guó)際影響力的商圈。著力引進(jìn)全球頂級(jí)零售商和國(guó)際品牌、國(guó)內(nèi)知名品牌和品牌旗艦店，逐步完善高端時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力成為知名品牌集聚地和潮流時(shí)尚傳播地。

（五）培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都

鼓勵(lì)企業(yè)從引進(jìn)、模仿技術(shù)階段向自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)從“廣州制造”向“廣州智造”轉(zhuǎn)變。實(shí)施國(guó)際品牌化戰(zhàn)略，提升“三自三高”產(chǎn)品出口比重。支持企業(yè)通過(guò)自建、并購(gòu)和聯(lián)合等方式，在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、商品市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、“海外倉(cāng)”等國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，把廣州建設(shè)成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的示范引領(lǐng)城市。壯大會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)會(huì)展集聚區(qū)，形成以廣交會(huì)為龍頭、專(zhuān)業(yè)品牌展會(huì)為支撐的國(guó)際會(huì)展之都。

（六）營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易中心支撐體系建設(shè)

按照“一窗式服務(wù)”、“一站式作業(yè)”、“一支隊(duì)伍執(zhí)法”等模式，建立便利化的政務(wù)環(huán)境。率先建立個(gè)人和企業(yè)誠(chéng)信體系，強(qiáng)化政府事中事后監(jiān)管職能，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易中心與航運(yùn)、物流中心以及區(qū)域金融體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)金融、人才、航運(yùn)、物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、政策促進(jìn)等與國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)相適應(yīng)的支撐服務(wù)體系建設(shè)。

［1］上海市政府發(fā)展研究中心.上海新一輪國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)框架及對(duì)策研究［J］.科學(xué)發(fā)展，2009，（11）.

［2］上海市商務(wù)委.加快推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)［J］.國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)，2010，（1）.

責(zé)任編輯:周權(quán)雄

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1003—8744（2016）05—0005—06

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黎國(guó)林（1973—），男，廣州市商務(wù)委財(cái)務(wù)與運(yùn)行分析處副處長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；王云峰（1982—），男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中共廣州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。