仵希亮

廢舊衣服如何二次利用？如何協(xié)調(diào)、解決廢舊衣服的流向問題——大到一個國家，小到一個城市，具體到一個家庭，如何能夠體現(xiàn)廢舊衣服的再次利用價值？本文以國外廢舊衣服回收利用為內(nèi)容，結(jié)合我國廢舊衣服的回收利用現(xiàn)狀進行比較分析，提出相關建議。

一、廢舊衣服的回收價值

廢舊衣服回收利用可以節(jié)省能源，減少新衣服的生產(chǎn)，具有一定的綠色環(huán)保價值。據(jù)國際公益組織Humana2012年發(fā)布的年報顯示：2012年，Humana組織成員共收集、循環(huán)利用廢舊衣服12.1萬噸，收集的每千克廢舊衣服可保存4.3千克的二氧化碳不被排放，也就是說，僅僅Humana一個組織，就使500萬噸的二氧化碳不被排放到空氣中，其所減少的二氧化碳排放量相當于種植了2.5億棵樹，同樣起到了植樹造林的效果，為緩解溫室效應作出了貢獻。由此可見，廢舊衣服的回收會對環(huán)境產(chǎn)生極大影響。以往，對廢舊衣服的銷毀更多的是采用堆置、掩埋或焚燒的方式。就堆置來講，廢舊衣服堆置在空地占用土地資源，帶來一系列其他的麻煩；把廢舊衣服放在市區(qū)的垃圾堆置區(qū)，不僅占用大量空間，而且還會影響市容市貌，影響市民出行，從而影響生活環(huán)境質(zhì)量；就填埋來講，把大量的廢舊衣服填埋對環(huán)境的污染是長期和多方面的。以英國為例，2010年，英國的垃圾填埋費為每噸收取48英鎊，與年均回收36.3萬噸的廢舊衣服進行比較，每年可節(jié)省垃圾填埋費用174.24萬英鎊。具體到廢舊衣服的利用價值，這就體現(xiàn)到其本身的二次利用。在歐美發(fā)達國家，一些七、八成新的衣服（經(jīng)過嚴格的消毒處理等工序），捐贈給貧困群體，這是廢舊衣服回收利用的首選。此外，一些慈善商店也充分利用廢舊衣服，使人們能以較低的價格，買到經(jīng)過“加工”的、品質(zhì)不錯的衣服。

廢舊衣服除了可以被二次利用外，還可以加工成蔬菜大棚和道路的保溫材料路基布，或是用于發(fā)電廠的燃料。在國外，處理廢舊衣服順序先后、渠道多元，標準是最大限度地體現(xiàn)廢舊衣服的價值再利用，能夠滿足多種渠道的需要。近年來，歐美一些發(fā)達國家非常重視“渠道”即“出口兒”的培育，引導和鼓勵發(fā)展慈善組織（團體），直接與貧困群體對接，滿足他們的需求。

廢舊衣服的二次利用是慈善組織（團體）的重要資源，是開展慈善活動的載體之一，因此廢舊衣服也就具有了一定的慈善功能。此外，廢舊衣服通過處理變賣，可以為慈善組織（團體）籌集資金用于發(fā)展慈善事業(yè)。按照“順序先后、渠道多元”，大部分的廢舊衣服按工業(yè)價值的需要（這個價值主要體現(xiàn)在廢舊衣服里有諸如夏裝、絨服、毛料等材料，是可以加工利用的）。夏裝通過商業(yè)途徑出口到非洲地區(qū)，以滿足非洲貧困國家的需要。

歐美國家的廢舊衣服都是通過商業(yè)途徑運送到非洲，慈善捐獻到非洲的做法成本非常高，通過商業(yè)途徑把廢舊衣服運送到非洲能夠節(jié)省成本，達到間接慈善的目的。除此之外的其他材料，經(jīng)過破碎、擠壓等工序后，加工制作成塑料大棚的保溫材料、路基布和包裝襯布。

二、國外廢舊衣服回收

以歐洲的情況為例，廢舊衣服的回收普遍是在垃圾分類的基礎上開展起來的。其原因是，廢舊衣服被作為一種垃圾資源，成為非營利組織籌資的一種方式。以奧地利為例，在奧地利首都維也納，公共場所隨處可見廢舊衣服回收箱。各個非營利組織，比如Humana、Kolping，以及紅十字會組織紛紛設立回收箱，方便市民投放廢舊衣服，僅Humana一家就在維也納市區(qū)設有800多個回收箱。不僅如此，Humana自己也收集廢舊衣服，而且還有自己的加工中心和遍布市區(qū)的慈善商店，向維也納市民提供衣服。對于不能被“加工利用”、剩余的其他衣服，一部分出口到非洲，一部分作為工業(yè)原料，一部分成為維也納垃圾發(fā)熱發(fā)電廠的燃料，可謂渠道多元。Kolping和紅十字會組織則把廢舊衣服委托給回收企業(yè)進行加工處理。維也納的廢舊衣服主要由Humana、Kolping和紅十字會組織這樣的非營利組織經(jīng)營。而在奧地利另一大城市格拉茨市（Graz），廢舊衣服回收箱的設置則由市政部門掌控。

法國巴黎

在法國巴黎，管理部門除了在市區(qū)設置廢舊衣服回收箱外，其又通過下屬各區(qū)，通過舉辦“舊物回收節(jié)”等不同形式的活動，鼓勵市民交易舊衣服（標準是必須干凈、整潔、衛(wèi)生）?！芭f物回收節(jié)”的活動場地一般選擇在菜市場、廣場或街道。舉辦“舊物回收節(jié)”的前一天，政府部門會張貼告示或是通過媒體，活動當天實行交通管制，清空場地，屆時活動場地儼然成了熱鬧的集市。近兩年來，由于經(jīng)濟不景氣，巴黎的下屬各區(qū)會在一年內(nèi)選擇不同的日子舉辦“舊物回收節(jié)”，有的區(qū)甚至一年舉辦多次。

日本優(yōu)衣庫

除上述所介紹的情況外，也有一些服裝企業(yè)在自己設立的品牌店回收舊衣服。比如，日本的優(yōu)衣庫，通過在自己所設立的品牌店回收優(yōu)衣庫自己的品牌衣服。2006年9月，優(yōu)衣庫啟動“全部商品循環(huán)再利用”活動，持續(xù)到2009年3月，回收的舊衣服突破100萬件。從2009年起，優(yōu)衣庫除在自己的品牌店回收舊衣服外，還在學校舉辦時裝表演，利用自身的網(wǎng)絡優(yōu)勢，擴大回收渠道，收到了明顯的宣傳效果。當初，優(yōu)衣庫回收舊衣服的時間是每年的3月、6月和9月。自2010年3月起，優(yōu)衣庫把回收時間擴展到全年全天候回收；當初，優(yōu)衣庫推出的“全部商品循環(huán)再利用”活動的目的是引導消費者充分利用舊衣服，拒絕浪費和作為能源化燃料再利用。此后，優(yōu)衣庫與聯(lián)合國難民署合作，通過難民營實行捐贈。優(yōu)衣庫成功地把活動的目的從再利用調(diào)整為再使用。

三、我國廢舊衣服回收途徑

在我國，由于很多地方?jīng)]有垃圾的詳細分類，廢舊衣服大多被摻入垃圾中埋入地下。如今，有些城市設置了回收箱，比如北京、上海、江蘇等省市，在垃圾分類試點的基礎上，通過一些社會組織或商業(yè)公司，設置廢舊衣服回收箱，方便市民投放。筆者通過實地走訪了解到，目前，我國大多數(shù)地區(qū)廢舊衣服回收的主體不明確，有些打著商業(yè)公司的旗號，承包給個人作坊；有些打著公益組織的旗號，與商業(yè)公司的合作關系不為人們所知，廢舊衣服的流通環(huán)節(jié)背后多有暗箱操作。

在廢舊衣服的收集途徑上，廢舊衣服的收集采用設立回收箱的方式是完全可取的。但是，一定要嚴格甄別回收主體?；厥罩黧w可以選擇慈善組織（團體）、市政部門或商業(yè)組織。由于我國沒有收取垃圾處理費用（一般都是保潔費），因此廢舊衣服回收是人們的一種捐獻行為，有愛心在里面，讓商業(yè)組織免費回收廢舊衣服名義上說不通，讓慈善組織（團體）回收又難以形成專業(yè)化，這個問題就涉及到了慈善組織與商業(yè)公司的合作。

具體到由市政部門回收，由于我國以社區(qū)構(gòu)建社會，在社區(qū)設立回收箱要考慮回收箱的安全。而在街面上設置回收箱，現(xiàn)階段也不太可能。但是，隨著我國市民社會的發(fā)展，將來會有這樣一種可能：回收箱可以設置在街道的主要地段，幾個社區(qū)共享?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》要求，不僅“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)”，還要求“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開?！遍_放式小區(qū)建設的街區(qū)制能夠打破社區(qū)范圍。而從設立回收箱的角度考慮，在街區(qū)主要地段設立回收箱，周邊社區(qū)共享是可以實現(xiàn)的。通過設立回收箱，廢舊衣服不再被混入生活垃圾，使愿意捐獻的家庭能夠把廢舊衣服捐獻出來。

四、廢舊衣服流通

目前，我國還沒有配套的慈善商店。慈善商店的意義就是滿足少數(shù)群體的需求，讓他們能夠以低廉的價格獲得“品質(zhì)不錯”的衣服。而目前所能做的只是把經(jīng)過嚴格消毒處理后的舊衣服運送到邊遠貧困地區(qū)，救助當?shù)氐呢毨Ъ彝ァ?/p>

在廢舊衣服加工利用工業(yè)原料方面，需要在分類的基礎上采取不同的流向。比如，一些棉麻材料（據(jù)調(diào)查，棉麻材料是“黑心棉”加工生產(chǎn)企業(yè)最看好的原材料，這就涉及到政府對流通渠道的監(jiān)管），需要加強對流通環(huán)節(jié)和加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制，嚴格企業(yè)自律。廢舊衣服的最大價值是變廢為寶，二次利用，這一價值的實現(xiàn)是在合法的基礎上，而不是通過非法加工被利用。

在廢舊衣服的加工利用環(huán)節(jié)上，其最后的出路是制作塑料大棚的保溫材料、路基布、帆布帳篷等等。此前，這部分材料大都流向了河北，還有的被賣到澡堂作為燃料，再有就是掩埋到地下。賣到澡堂當做燃料燒掉或是掩埋到地下，不僅嚴重污染環(huán)境、污染地下水，而且嚴重背離了廢舊衣服二次利用的使用初衷。有鑒于此，在當前政府監(jiān)管空缺、立法滯后的情況下，亟待政府部門出臺廢舊衣服回收利用標準和規(guī)范；協(xié)調(diào)慈善組織（團體）、商業(yè)組織和企業(yè)；政府牽頭，出臺法律文件，規(guī)范廢舊衣服回收利用行業(yè)，在滿足慈善用衣、慈善籌資的基礎上，剩余的廢舊衣服通過規(guī)范的商業(yè)組織流向正規(guī)的工廠。

五、結(jié)論

綜上所述，廢舊衣服有其自身的價值，其價值關鍵是變廢為寶，能夠?qū)崿F(xiàn)二次或多次利用，防止污染環(huán)境，間接實現(xiàn)植樹造林的目的，減少垃圾填埋所造成的成本費用。一般來講，在回收的1噸廢舊衣服中，大體上能有10%-20%經(jīng)過消毒處理后再次使用，既可以捐獻給貧困地區(qū)，同時也可以使一些綠色環(huán)保人士、慈善公益人士和反消費主義者有了消費舊衣服的新選擇。

在廢舊衣服收集和處理環(huán)節(jié)中，有諸如優(yōu)衣庫這樣的企業(yè)擔當起社會責任，對自己的產(chǎn)品進行回收；也可如奧地利維也納市，通過社會組織設置廢舊衣服回收箱、開辦慈善商店；還可以借鑒法國巴黎的“舊物回收節(jié)”模式，通過市場之手，為市民搭建交易平臺，更大范圍地擴大使用和流通渠道，實現(xiàn)舊衣服的最大利用價值。

在我國的具體實踐中，發(fā)達國家的經(jīng)驗可為我國借鑒。但鑒于整個行業(yè)需要配套，僅有的廢舊衣服回收箱是不足也是不夠的，需要加大社會組織（團體）參與廢舊衣服收集、回收處理以及監(jiān)管力度，從設立慈善商店、推動垃圾分類進程，到完善法律法規(guī)制度，推動回收企業(yè)規(guī)范自律，這些都是擺在現(xiàn)階段需要解決的問題。

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（責任編輯：李靜敏）