立足“三位一體”打造“廉潔之城”為湖畔旅游名城建設(shè)耕植一方清風(fēng)凈土

亓常宏

[關(guān)鍵詞]廉政文化建設(shè)；作用；方法

近年來，興凱湖農(nóng)場黨委主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)形象提升的需要，積極回應(yīng)職工群眾對廉潔政治的期待，以廉政文化、作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為抓手，大力推進(jìn)廉潔城鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建以“社會崇廉、政務(wù)清廉、干部勤廉”為基本框架的三位一體黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，為實(shí)現(xiàn)“湖畔旅游名城”建設(shè)目標(biāo)營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。近兩年，農(nóng)場先后獲得管局先進(jìn)黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)黨委、總局文化先進(jìn)場、省文明單位標(biāo)兵稱號。

一、抓廉政文化促社會崇廉，著力優(yōu)化湖畔旅游名城的政治生態(tài)

（一）推動廉政文化資源從“優(yōu)勢”變成“品牌”。興凱湖農(nóng)場自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有深厚的文化底蘊(yùn)。歷史上的興凱湖沼澤連片、古蓮叢生，幾代興凱湖人秉承蓮花堅忍不拔、出泥不染的寶貴品格，書寫了壯美的發(fā)展篇章，形成了包容、樸實(shí)、進(jìn)取的興凱湖精神。近年來，興凱湖農(nóng)場黨委深度挖掘這一寶貴的廉政文化資源，努力培育興凱湖廉政文化品牌。在廉政理念上，倡導(dǎo)全場黨員干部群眾要學(xué)習(xí)湖水至清、學(xué)習(xí)蓮品至高。在發(fā)展理念上，倡導(dǎo)既要碧水藍(lán)天，又要清風(fēng)凈土，營造自然與人文景觀和諧統(tǒng)一的廉政文化氛圍，努力實(shí)現(xiàn)在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使廉潔成為湖畔旅游名城的靚麗名片。

（二）推動廉政文化教育從“會場”走向“廣場”。為改變過去廉政教育方式陳舊、手段單一的狀況，興凱湖農(nóng)場黨委努力在創(chuàng)新教育載體、豐富教育形式上下功夫。

（三）推動廉政文化受眾從“干部”輻射“群眾”。古往今來，沒有那個地區(qū)能夠在腐敗的環(huán)境中健康發(fā)展，更沒有那個城市能夠在腐敗的環(huán)境中創(chuàng)造幸福，廉潔不單是干部的事，它直接影響群眾的生活品質(zhì)，離不開百姓的支持和參與。近年來，興凱湖農(nóng)場黨委深入開展廉政文化進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭活動，把廉政文化的觸角延伸到社會的每個層面。通過舉辦以“興蓮杯”為主題的廉政書法、漫畫、剪紙、攝影作品展等活動，使小區(qū)居民積極參與廉政建設(shè)。通過創(chuàng)建廉政文化樓棟，使居民在上樓下樓中感受廉政文化氛圍，從而使廉潔成為一種社會環(huán)境和文化力量，成為一種社會風(fēng)貌和生活方式，成為一種社會習(xí)慣和自覺行動。

二、抓作風(fēng)建設(shè)促政務(wù)清廉，著力改善湖畔旅游名城的發(fā)展環(huán)境

（一）優(yōu)化環(huán)境“吹清風(fēng)”，切實(shí)解決影響發(fā)展的政風(fēng)問題。政風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)，一種風(fēng)氣的養(yǎng)成有著強(qiáng)勁的歷史慣性。歷史上的興凱湖作為勞改農(nóng)場，曾擔(dān)負(fù)過建場樹人的重任，加上過去交通區(qū)位受限，強(qiáng)硬生冷等一些傳統(tǒng)、落后觀念作風(fēng)影響至今。近年來，興凱湖農(nóng)場黨委努力推動干部群眾思想轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力解決影響事業(yè)發(fā)展的突出問題，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。通過取消設(shè)卡收費(fèi)，使更多的糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入農(nóng)場，提高了糧食價格。堅持群眾自愿原則，嚴(yán)厲禁止小肥小藥攤派、農(nóng)機(jī)具更新任務(wù)攤派，保護(hù)了農(nóng)戶的合法權(quán)益。變“衙門作風(fēng)”為“群眾作風(fēng)”，嚴(yán)格處理“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“一問三不知、只說不能辦、不說怎么辦”等突出作風(fēng)問題，重點(diǎn)整治“庸、懶、散、慢、拖”等機(jī)關(guān)頑癥，逐步營造了辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、對外吸引強(qiáng)的招商環(huán)境，湖南水產(chǎn)品加工廠、“裕鹿”集團(tuán)等一批優(yōu)秀企業(yè)先后落戶農(nóng)場。

（二）強(qiáng)化督查“剎歪風(fēng)”，切實(shí)解決群眾反映的突出問題。按照群眾反感的事情堅決不做、群眾反映的問題堅決查處的原則，狠抓行風(fēng)、狠剎歪風(fēng)。針對個別農(nóng)戶反映糧食收購存在的“人情糧”、“克扣卡要”等問題，農(nóng)場黨委從規(guī)范糧食收購程序入手，加強(qiáng)風(fēng)險防控，嚴(yán)堵制度漏洞，成立由紀(jì)委監(jiān)察、老干部、職工代表組成的監(jiān)督小組，全程監(jiān)控糧食收購過程，保證了農(nóng)戶交“明白糧”， 有“明白賬”。為防止新建供熱站在買煤過程中可能存在的廉政風(fēng)險，完善購煤合同，由紀(jì)委對煤炭購買過程實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)公開，為各作業(yè)站建立家庭農(nóng)場賬本模式，除保密事項外，通過網(wǎng)站、公示欄等形式，將職責(zé)范圍、工作流程、辦理條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴方式公開公示，主動接受社會監(jiān)督。

（三）心系民憂“送暖風(fēng)”，切實(shí)解決百姓遇到的實(shí)際難題。為提振職工群眾干事創(chuàng)業(yè)士氣，凝聚全民創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力，興凱湖農(nóng)場黨委針對群眾所需所盼，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正解決職工群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題，使百姓在需要的時候能看到干部身影，困難的時候能得到干部幫助。全場科隊級以上干部與貧困戶結(jié)幫扶對子，近兩年來，針對澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，機(jī)關(guān)干部甩開膀子、沉下身子支農(nóng)服務(wù)在一線，為受災(zāi)群眾挑秧苗、收水稻，大家的臉曬黑了，人累瘦了，但與群眾的距離卻更近了。兩年來，全場機(jī)關(guān)干部在抗?jié)硴屖?、支農(nóng)服務(wù)、扶貧幫困等方面沖在一線，共為職工群眾解決生產(chǎn)資金1000多萬元，實(shí)際難題300件，為種植戶節(jié)省資金近50萬元。

三、抓嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)促干部勤廉，著力提升湖畔旅游名城的幸福指數(shù)

打造“廉潔之城”，干部勤廉是關(guān)鍵。興凱湖農(nóng)場黨委通過嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加大案件查處，培育過硬干部隊伍，努力提升職工群眾的幸福指數(shù)。

（一）以治庸問責(zé)為抓手，在健全機(jī)制上求突破。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員從政行為問責(zé)辦法》，始終實(shí)行責(zé)任前置，大力整治“慵懶散奢”等行為，先后制定下發(fā)《興凱湖農(nóng)場“三重一大”決策事項規(guī)章制度》、《禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪嫁娶事宜和借機(jī)斂財規(guī)定》、《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)》等10余項管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，加大明察暗訪力度，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化的明察暗訪，及時查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松懈、辦事推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出了正氣，“問”出了干勁，“問”出了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

（二）以紀(jì)律查處為主線，在動真碰硬上顯決心。對于違法違紀(jì)案件，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光，不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè)“過渡地帶”，對于那些帶頭頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)，硬碰廉政高壓線的黨員干部，堅決做到嚴(yán)肅處理、殺一儆百。

（三）以素質(zhì)提升為目標(biāo)，在培育隊伍上見成效。把嚴(yán)格管理和強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合起來。強(qiáng)化用人陽光監(jiān)督，做好引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、任用、和管理，真正使德才兼?zhèn)涞娜嗣摲f而出，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。

（編輯/周洋）