西藏人民郵電事業(yè)的發(fā)展及其作用

任星星

摘 要：伴隨著西藏的和平解放，其郵電事業(yè)的服務(wù)對(duì)象亦由貴族轉(zhuǎn)化為人民，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。文章通過分析西藏人民郵電的發(fā)展歷程，總結(jié)出西藏人民郵電對(duì)加強(qiáng)西藏地方與中央的聯(lián)系、穩(wěn)定邊疆、鞏固國(guó)防、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了重要的作用。

關(guān)鍵詞：西藏人民郵電；發(fā)展歷程；作用

1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府正式簽訂《關(guān)于和平解放西藏方法的協(xié)議》，西藏獲得和平解放，這就為人民郵電事業(yè)的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。雖然如此，由于西藏特殊的自然條件，地廣人稀，交通不便，再加上原有的郵電基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)陋，人民郵電的發(fā)展還是舉步維艱。但在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠漢藏各族同胞的共同努力，西藏人民郵電事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，先后取得了一系列成就，對(duì)西藏社會(huì)的發(fā)展起了很重要的作用。

一、人民郵電事業(yè)的創(chuàng)建

從1951年開始，西藏人民郵電開始創(chuàng)建。伴隨著人民解放軍在西藏的勝利進(jìn)軍，為適應(yīng)當(dāng)時(shí)黨、政、軍機(jī)關(guān)和人民群眾的通訊需要，1951年4月，川西郵電管理局在昌都“創(chuàng)建了昌都郵政局，同年郵、電兩局合并為昌都郵電局，先后增辦了函件、印刷品、匯兌、報(bào)刊發(fā)行和電報(bào)等各項(xiàng)郵電業(yè)務(wù)?！辈⒃诖嘶A(chǔ)上逐步發(fā)展了西藏昌都、丁青和波密三區(qū)的人民郵電事業(yè)。1952年7月1日，拉薩郵電局正式誕生，最初只辦理電報(bào)、市話等電信業(yè)務(wù)，到1953年才增辦了函件、印刷品、匯兌業(yè)務(wù)。隨著1953年拉薩至北京、拉薩至重慶無(wú)線電路的開通，拉薩郵電局增辦了無(wú)線電長(zhǎng)途通話業(yè)務(wù)。至1956年5月，西藏設(shè)有昌都、拉薩、日喀則、那曲、阿里和山南六個(gè)地區(qū)或市郵電局，全面開辦各項(xiàng)主要郵政和電報(bào)業(yè)務(wù)。

郵局的創(chuàng)建與郵路的修建是配套進(jìn)行的。先后修建了3類郵路：馬、步班郵路、自行車郵路、汽車郵路。為民主改革后西藏郵路的進(jìn)一步發(fā)展鋪平了道路，同時(shí)為西藏整個(gè)人民郵電事業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、人民郵電事業(yè)的發(fā)展

平叛改革后，西藏人民郵電進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。1959年秋季，人民郵電開辟了拉薩—山南、拉薩—林芝的不定期汽車郵路，昌都開辟了通往部分縣的自辦汽車郵路。同時(shí)，架設(shè)和恢復(fù)了浪卡子—打隆、江孜—康馬等地的有線線路?！敖刂?965年7月1日，西藏全區(qū)已有51個(gè)縣的175個(gè)區(qū)和在縣區(qū)郵路線上的239個(gè)鄉(xiāng)解決了報(bào)刊郵件的投遞問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些郵路里程達(dá)6700多公里?！边@樣，以拉薩為中心的我區(qū)郵政網(wǎng)路已基本形成。

“文革”時(shí)期，西藏郵電雖陷入了一片混亂，但也有所發(fā)展，尤其是農(nóng)村的郵電發(fā)展。郵電合并后，西藏自治區(qū)郵電管理局積極響應(yīng)毛主席的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，提出“社社（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）、隊(duì)隊(duì)（村村）通郵”的目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)郵電，加強(qiáng)了亦工亦農(nóng)鄉(xiāng)郵隊(duì)伍的建設(shè)，開始發(fā)展農(nóng)村電話。至1978年，“西藏農(nóng)村投遞直接到達(dá)公社比重為99.1%，直接到達(dá)生產(chǎn)隊(duì)比重為98.5%。”

改革開放以后至20世紀(jì)末，西藏人民郵發(fā)展電進(jìn)入過渡時(shí)期。1979年4月8日，拉薩電信生產(chǎn)大樓建成。這項(xiàng)工程設(shè)有市內(nèi)電話、長(zhǎng)途臺(tái)、國(guó)際電話、電話會(huì)議室、電傳電報(bào)和傳真等業(yè)務(wù)生產(chǎn)地。1985年，拉薩—日喀則、拉薩—江孜、拉薩—曲水、拉薩—山南、拉薩—貢嘎長(zhǎng)途載波電路開始使用。到1987年底，昌都、山南、那曲地區(qū)郵電局相繼開辟郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。到了90年代，西藏進(jìn)入光纜通訊的快速發(fā)展時(shí)期。1995年，西藏區(qū)內(nèi)建成了首條光纜，即拉薩至日喀則之間的光纜。1998年，拉薩首次與全國(guó)通訊光纜蘭州-西寧-拉薩接通。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，西藏人民郵電進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。1999年，西藏郵電部門分成郵政局和電信公司，開始實(shí)行分營(yíng)，并取得了巨大的成就。首先，從光纜方面看：2001年7月，日喀則至阿里首府獅泉河鎮(zhèn)的光纜開通。2004年6月，日喀則至仲巴光纜建成開通。2009年9月，全國(guó)最后一個(gè)接通光纜的縣——西藏墨脫縣光纜通信工程全面開通。至此，全西藏73個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)了通光纜。其次，從衛(wèi)星電話方面看：2004年6月，西藏最后一個(gè)鄉(xiāng)——日喀則縣則許鄉(xiāng)衛(wèi)星電話系統(tǒng)建成開通。至此，西藏所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通電話。到2008年年底，“全西藏固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到156.2萬(wàn)戶，電話普及率達(dá)到55部/百人。”其中，“移動(dòng)基站已達(dá)8300多個(gè)，手機(jī)用戶達(dá)到80萬(wàn)戶?！弊詈?，從郵政方面看，2009年底，“西藏郵政在線運(yùn)行的系統(tǒng)共57個(gè)，調(diào)整郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃，納入計(jì)劃的總包郵件達(dá)到一萬(wàn)余袋，降低成本5萬(wàn)元?！苯刂?015年底，“全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成2.56億元，同比增長(zhǎng)6.67%；業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成3.98億元，同比增長(zhǎng)1.27%?！?/p>

三、人民郵電事業(yè)對(duì)西藏社會(huì)發(fā)展的作用

西藏人民郵電事業(yè)發(fā)展65年來(lái)，在中央和自治區(qū)的關(guān)心下，取得了一系列舉世矚目的成就，這些成就為西藏社會(huì)發(fā)展提供了發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)了西藏社會(huì)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)了黨中央與西藏地方的聯(lián)系，維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一

從西藏和平解放以后，在接收中央命令、運(yùn)輸物資等方面，人民郵電就起著重要作用。1959年，在中央平息叛亂中，人民郵電擔(dān)負(fù)著重要的通信任務(wù)，及時(shí)修復(fù)了被反動(dòng)分子破壞的電訊設(shè)備，保證了從中央來(lái)的大量電報(bào)、信件的準(zhǔn)確收發(fā)，加強(qiáng)了中央與地方的聯(lián)系，為平息叛亂與確保祖國(guó)的統(tǒng)一做出了貢獻(xiàn)。

（二）鞏固了西藏地方邊疆的穩(wěn)定和國(guó)防安全

西藏人民郵電在穩(wěn)定西藏地方邊疆和國(guó)防安全起了很大的作用。1959年平叛達(dá)賴叛亂時(shí)，西藏軍區(qū)政委譚冠三制定了主動(dòng)出擊的作戰(zhàn)方案，上報(bào)中央后遲遲沒有答復(fù)?！?0日凌晨4點(diǎn)后，全城槍炮聲大作，叛軍向軍區(qū)大院進(jìn)攻。軍區(qū)電臺(tái)卻生故障，告急電報(bào)發(fā)不出去，中央來(lái)電也無(wú)法接收。中央軍委不得不從郵電系統(tǒng)拍發(fā)加急電報(bào)：‘按原計(jì)劃辦，不動(dòng)?！薄?962年，中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)期間，人民郵電承擔(dān)著戰(zhàn)時(shí)通訊任務(wù)。昌都、林芝、山南等地郵電局抽調(diào)人員、設(shè)備和器材奔赴前線，設(shè)流動(dòng)郵局隨軍進(jìn)行通訊服務(wù)，出色的完成了戰(zhàn)時(shí)通訊任務(wù)。”在這兩次戰(zhàn)役中，西藏郵電及時(shí)地溝通了軍隊(duì)上下級(jí)之間的聯(lián)系，直至戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為鞏固我國(guó)國(guó)防做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

（三）促進(jìn)了西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由于西藏受其薄弱的自然條件影響，基本生活必需品極端缺乏，急需從內(nèi)地運(yùn)輸。在這樣的背景下，西藏人民可以通過電信局與內(nèi)地商家溝通，達(dá)成協(xié)議后，內(nèi)地商家再通過郵政局郵寄物品到西藏，西藏人們收到物品后再通過郵政儲(chǔ)蓄將錢寄送給內(nèi)地商家。至此，一個(gè)完整的商業(yè)活動(dòng)開展完成?？梢钥闯?，在此商業(yè)活動(dòng)開展過程中，人民郵電起著穿針引線的作用，為西藏經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了必不可少的貢獻(xiàn)。

總之，西藏的發(fā)展離不開人民郵電，人民郵電為其政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全等方面的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了物質(zhì)條件，在西藏現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

（作者單位：西藏民族大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 《西藏百科全書》總編輯委員會(huì)編：《西藏百科全書》[M]，拉薩：西藏人民出版社，2005年。

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[3] 劉原、葉于順、阿旺單增：《中國(guó)西藏郵政郵票史》[M]，拉薩：西藏人民出版社，2009年。