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      基于信息共享的工程建設安全監(jiān)管激勵機制研究

      2016-11-12 03:47:36張建設張晶然
      工程管理學報 2016年5期
      關鍵詞:建筑業(yè)激勵機制信用

      張建設,張晶然,靳 靜

      (1. 河南理工大學 土木工程學院,河南 焦作 454003;

      2. 商丘學院應用科技學院,河南 開封 475000,E-mail:190454013@qq.com)

      基于信息共享的工程建設安全監(jiān)管激勵機制研究

      張建設1,張晶然2,靳靜2

      (1. 河南理工大學 土木工程學院,河南 焦作 454003;

      2. 商丘學院應用科技學院,河南 開封 475000,E-mail:190454013@qq.com)

      為緩解建筑業(yè)各大責任主體之間信息不對稱現(xiàn)象,基于政府安全監(jiān)管部門與建筑業(yè)企業(yè)之間的委托代理關系和各建筑業(yè)企業(yè)之間的博弈關系,對影響政府激勵行為與建筑業(yè)企業(yè)信息共享行為的因素進行分析,建立建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享激勵機制模型;構建政企之間及企企之間信息共享博弈收益矩陣,提出了信息共享激勵機制的最優(yōu)策略。結果表明借助信息共享平臺可以確定影響獎罰標準的安全生產(chǎn)信息,有助于建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信獎勵失信懲戒機制。

      安全監(jiān)管;激勵機制;信息共享;信用管理

      建筑業(yè)安全事故居高不下是國內(nèi)外理論界及工程界關注的熱點問題。目前建筑市場各大利益主體之間的信息不對稱現(xiàn)象,以及我國安全生產(chǎn)相關法律體系獎懲條款不明晰的特點,導致諸如安全監(jiān)管不力、事故謊報瞞報、對事故隱患和危害視而不見等失信問題屢屢發(fā)生。

      因此,眾多學者試圖從不同的角度找到解決此問題的突破點。如楊高升等[1]在現(xiàn)有安全獎罰標準不明確的條件下,引入建筑業(yè)企業(yè)的安全信用等級系數(shù)對工程施工招投標機制進行改進,可有助于確定明確的獎罰標準。申玲等[2]通過研究建筑業(yè)企業(yè)與政府安全監(jiān)管部門之間的委托代理關系,總結影響企業(yè)安全投入的決定性因素,以期有針對性地實施激勵與約束相結合的監(jiān)管機制。齊錫晶等[3]設計了建筑業(yè)企業(yè)的安全信用指標體系,提出以政府主導型安全信用模式,構建企業(yè)安全信用指標體系,從完善安全事故賠償、加快信用數(shù)據(jù)開放的內(nèi)部環(huán)境及加強信用機構監(jiān)管的外部環(huán)境的激勵機制入手,以期完善建筑業(yè)企業(yè)的安全信用體系。吳凱[4]以建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化為切入點,給作為引導者的政府及執(zhí)行者的企業(yè)提供了激勵與約束建議。包銳[5]為滿足住建部對建筑業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展目標的要求,研究如何為企業(yè)建立一個新的信息化戰(zhàn)略分層的能力成熟度模型,客觀和量化地反映工程項目的信息化程度,以便對企業(yè)實施相應的激勵。上述研究對建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)激勵機制的構成要素提供了理論支持。

      目前,國務院安委辦頒發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見》(安委[2014]8號)中明確指出,為促進企業(yè)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變,應加快推進安全生產(chǎn)信用管理信息化建設,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信獎勵和失信懲戒機制。此外,工程建設項目的安全現(xiàn)狀不僅關乎建筑業(yè)企業(yè)的施工水平,還與建設單位、監(jiān)理單位、勘察及設計單位是否依法履行安全義務息息相關;再者,工程項目的五大責任主體之間利益相爭、信息不對稱的現(xiàn)象同樣導致政府的安全監(jiān)管進展舉步維艱。因此,探索在非對稱信息委托代理條件下,如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享與相關激勵機制的設計,為企業(yè)安全信用等級的評定提供數(shù)據(jù)支撐,完善安全監(jiān)管信用制度。

      1 建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享的內(nèi)容

      建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息是指在工程項目建設中產(chǎn)生的,反映企業(yè)安全生產(chǎn)水平的所有施工、管理、技術和經(jīng)濟信息[6]。政府主管部門可以通過收集建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息,借助信息共享平臺為企業(yè)提供安全生產(chǎn)的高新技術信息和項目信息,以及構建咨詢和交流服務平臺提供權威科學的安全保障措施。這一做法有助于使政府主管部門間接了解項目參建企業(yè)真實安全生產(chǎn)信息,把握建筑業(yè)當下安全生產(chǎn)形勢,并為安全政策的制定提供實踐依據(jù)[7]。安全信息的分類應該全面體現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,共享信息的內(nèi)容整合為:

      (1)企業(yè)素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)的素質(zhì)反映的是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動所具備的基礎條件。包括企業(yè)基本信息、財務狀況、企業(yè)管理、獎懲記錄及履約情況以及企業(yè)文化等。企業(yè)的基本信息需要充分體現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)情況、從業(yè)人員規(guī)模及其他專業(yè)化的信息;企業(yè)的財務狀況可以通過財產(chǎn)的收支狀況體現(xiàn)企業(yè)的信用水平,是反映企業(yè)履約意愿和履約能力的重要因素;企業(yè)的管理水平是指企業(yè)領導者的決策能力、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及各項管理制度,因為通過制度和領導者的決策能力可以反映企業(yè)的安全生產(chǎn)能否達到規(guī)范化的管理等[8]。

      (2)個體安全行為能力。建筑業(yè)企業(yè)的素質(zhì)對企業(yè)的經(jīng)營能力和競爭實力具有非常重要的影響,但由于建筑業(yè)企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),一線職工的安全意識是決定安全行為的主要因素。為了保護安全生產(chǎn),建筑業(yè)企業(yè)應設置相應的安全操作規(guī)程,其不僅是對一線職工的安全行為能力提出要求,而且通過對每個職工的安全操作規(guī)程進行分析,可以看到其潛在的安全素質(zhì)。

      (3)應急管理能力。建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理能力可以作為決定其安全生產(chǎn)狀況的重要指標,因為事故通常都存在潛伏期、形成期、爆發(fā)期和消退期4個階段,且事故發(fā)生頻率與其應急管理實踐能力息息相關。因此,需要將應急管理中對事故的預防、準備、回應及恢復階段所采取的相對應的措施作為共享的重要內(nèi)容。

      (4)安全事故頻率。建筑業(yè)企業(yè)以往工程項目中所發(fā)生的安全事故的次數(shù)及傷害程度,無疑是一種最直接的評價指標,且事后的應急控制能力也在某種程度上反映了企業(yè)的安全信用能力。

      (5)政府監(jiān)督。安全監(jiān)管部門的綜合管理、監(jiān)督及協(xié)調(diào)企業(yè)安全工作的信息可以直觀地反映企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,同時按照本行業(yè)的有關法律法規(guī),還應參考監(jiān)察局對較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理工作是否全面真實,是否依照有關規(guī)定對負有事故責任的單位和個人進行責任倒查及追究行政責任。

      (6)社會監(jiān)督。為增強安全生產(chǎn)隱患排查治理能力及事故舉報工作的執(zhí)行力度,應將社會監(jiān)督機制作為安全監(jiān)管工作中的重要任務,同時結合公眾的舉報力度來確定建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信用情況。

      2 信息共享激勵機制模型

      由于建筑業(yè)企業(yè)采取信息共享行為時,關注的是共享是否能帶來收益,或者安全生產(chǎn)較差的企業(yè)可能因為會受到懲罰而不愿意共享,安全生產(chǎn)狀況良好的企業(yè)會因技術外漏也不愿意共享。因此,在信息共享實施環(huán)節(jié)中存在著建筑業(yè)企業(yè)與政府監(jiān)管部門以及其他建筑業(yè)企業(yè)之間的行為博弈[9,10]。本文基于非對稱信息委托代理理論構建建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享激勵機制模型。

      2.1模型建立

      建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享由政府監(jiān)管部門(信息接收者)、建筑業(yè)企業(yè)(信息提供者)組成。其中政府為委托人,建筑業(yè)企業(yè)為代理人。政府希望建筑業(yè)企業(yè)做出社會期望收益最大化的行為(即不出現(xiàn)安全事故),故激勵機制的設計要能夠滿足建筑業(yè)企業(yè)采取正向安全生產(chǎn)行為的約束條件。

      假設企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享的信息量為i;θ是均值為零,方差等于σ2的正態(tài)分布隨機變量。θ的分布函數(shù)及密度函數(shù)為G(θ)和g(θ);政府的收益為y(i,θ),是關于i的增函數(shù);企業(yè)共享安全生產(chǎn)信息量的成本為c(i),政府的目標是要設計一個激勵機制η(y),根據(jù)獲得收益y給予企業(yè)相應的激勵報酬η(y)。

      假定政府與企業(yè)的期望效用函數(shù)可分別表示為:v( y-η(y))和u(η(y)-c( i )),其中v′≥0,v′′≤0;u′≥0,u′′≤0;c′>0;c′′>0。假定政府與企業(yè)都是風險規(guī)避者或風險中性者,該模型同時考慮到激勵相容約束(IC)與參與約束條件(IR):IC是指企業(yè)做出的安全生產(chǎn)信息共享行為A時,由這一行為獲得的收益不能少于選擇其他行為獲得的收益;IR即企業(yè)參與安全生產(chǎn)信息共享獲得的收益要大于不參與共享時所獲得的收益u(i=0)。

      基于上述假設條件,建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享激勵機制模型如下:

      根據(jù)模型,假設安全生產(chǎn)信息共享量i為一維變量,政府的收益線形函數(shù)為y=i+θ,其中θ=N(0,σ2),E( y)=E( i+θ)=i ,Var( y)=σ2,假定政府為風險中性者,企業(yè)為風險規(guī)避者,考慮線性合同:η(y)=α+βy ,α為企業(yè)的固定收入,β為企業(yè)分享的產(chǎn)出份額。β=0意味著企業(yè)不承擔任何風險;β=1意味著企業(yè)承擔全部風險。假定成本函數(shù)為c( i)=1/2qi2,企業(yè)共享的風險成本為1/2ρβ2σ2,則政府與企業(yè)的期望效用分別為:

      式中,q為成本系數(shù)且q≥0,q越大,同樣的行為A帶來的負效用越大;ρ為風險規(guī)避度。當給定i與β,即滿足企業(yè)參與約束條件E( u)≥u( i=0),企業(yè)選擇安全生產(chǎn)信息共享行為,信息共享激勵模型可轉(zhuǎn)化為:

      將式(4)中的IC與IR條件代入目標函數(shù)可以得到:

      則最優(yōu)化β、i的一階條件為:

      圖1 成本系數(shù)與風險規(guī)避度對信息共享量的影響

      不難看出,風險規(guī)避度的影響相對較小,信息共享量與成本系數(shù)呈顯著負相關趨勢??偟膩碚f,當信息共享環(huán)境不穩(wěn)定及激勵機制不明確時,企業(yè)進行信息共享成本q與風險規(guī)避度ρ越大,企業(yè)的信息共享量i與信息共享收益也隨之降低,導致企業(yè)不愿做出信息共享行為。

      通過對信息共享激勵模型進行理論求解,發(fā)現(xiàn)所得結論并不能全面反映建筑業(yè)企業(yè)在實際共享時要面對的利益與障礙。為了更加深入地研究信息共享激勵機制的策略,本文以博弈論為主要理論工具,分析建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享激勵模型的動態(tài)發(fā)展規(guī)律。

      2.2博弈分析

      2.2.1政府監(jiān)管部門與建筑業(yè)企業(yè)信息共享博弈

      假定y是關于信息共享量i的政府監(jiān)管部門收益函數(shù),g為建筑業(yè)企業(yè)的收益函數(shù)。首先,信息共享成本為c(i),i表示安全生產(chǎn)信息量的多少;同時,一些安全生產(chǎn)水平較低的建筑業(yè)企業(yè)為了避免受到懲罰,可以通過某種手段使得監(jiān)管部門不能觀察到企業(yè)內(nèi)部的真實信息,即阻止成本為c'(i),此時i表示安全生產(chǎn)信息質(zhì)量的高低,即企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低,c'(i)隨著i的升高逐漸減小,也就是說當企業(yè)的安全水平較高時,其一定不會采取阻止行為,至多選擇不阻止也不共享。其次,選擇相應的激勵方式,其中η(y)代表政府對建筑業(yè)企業(yè)信息共享行為的激勵,由信息共享量i決定;此外,每一個建筑業(yè)企業(yè)所擁有的信息量與重要程度各不相同,在此,將擁有高級別信息量及安全信用比較好的建筑業(yè)企業(yè)定義為高信息位勢企業(yè),反之為低信息位勢企業(yè)。如果參與信息共享的企業(yè)事故發(fā)生率較低,或符合優(yōu)質(zhì)工程相關標準,政府給予工程項目的獎懲函數(shù)為w(a),其中a為企業(yè)發(fā)生事故的程度或次數(shù),a∈(0,1):當a=0時,說明企業(yè)的安全生產(chǎn)水平較高,無事故發(fā)生,則w(a)>0為獎勵;當a=1時,說明事故等級較大或次數(shù)較頻繁,則w(a)<0表示為處罰;需要注意的是,當w(a)=0不獎不懲時,a的大小需作進一步研究,在此不作更多說明。因此,政府監(jiān)管部門與建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享博弈收益矩陣如表1所示。

      表1 政府監(jiān)管部門與建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享博弈收益矩陣

      當建筑業(yè)企業(yè)參與安全生產(chǎn)信息共享所獲得的報酬遠大于信息共享成本或阻止成本時,即),企業(yè)傾向于選擇信息共享,安全生產(chǎn)信用制度易于建立。對于低信息位勢企業(yè)而言,由于事故發(fā)生率較高,為避免受到政府部門的處罰很可能不會選擇信息共享,但即便不共享,一旦出現(xiàn)事故,政府監(jiān)管部門依然要對其進行懲罰。所以對此類企業(yè)而言,最佳選擇就是將企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享于政府基礎平臺,這樣不僅能得到因額外共享行為贏得的獎勵,還可提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。反觀高信息位勢企業(yè),此類企業(yè)的安全生產(chǎn)水平較高,看似不需要信息共享,但如果政府的激勵程度恰到好處那么同樣看重利益的高信息位勢企業(yè)選擇信息共享指日可待。對于政府監(jiān)管部門,因獲得企業(yè)的安全生產(chǎn)信息而得到的收益y,是隨著企業(yè)信息共享量的程度i的升高而增大的。因此,適當降低信息共享的成本或加大對信息共享行為的獎勵程度有助于實現(xiàn)前期共享行為的大范圍普及。由于增加了對企業(yè)的信息共享行為獎勵成本,當建筑業(yè)企業(yè)的信息共享程度達到飽和狀態(tài),或者安全生產(chǎn)水平已經(jīng)趨于穩(wěn)定時,這時獎勵成本可適當降低。長遠而言,(獎勵,共享)無疑就是一種最優(yōu)的戰(zhàn)略均衡??梢?,信息共享過程的信用建設是循環(huán)推進的,每經(jīng)過一個周期,政府與建筑業(yè)企業(yè)的信用關系就深入一步,若雙方都是信用的,即可形成良性的信用循環(huán);如果雙方或者有一方失信,會形成惡性的信用循環(huán),直至合作失敗。

      2.2.2建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享博弈

      假設建筑業(yè)企業(yè)m和n進行信息共享行為博弈,且傳遞的安全生產(chǎn)信息水平無論高低對政府皆是有利的,二者有信息共享和信息不共享兩種選擇。c(im),c(in)為兩個建筑業(yè)企業(yè)m,n各自傳遞信息的成本函數(shù),im,in為兩個建筑業(yè)企業(yè)m,n各自傳遞的信息量;令c'(im),c'(in)為建筑業(yè)企業(yè)m,n的信息阻止成本函數(shù),im,in表示兩企業(yè)共享的安全生產(chǎn)信息水平的高低;j(i')為m,n同時進行信息共享時各自所獲得的共同收益函數(shù),i'為共有信息量;ε,μ是企業(yè)各自信息吸收系數(shù),因此j(μim),j(εin)分別表示只有一方共享時,另一方所獲得的信息收益函數(shù)。建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享收益矩陣見表2。

      表2 建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享博弈收益矩陣

      依表可知,當m,n都選擇信息共享時,雙方都可獲得由共有信息帶來的收益,此時,政府需要適當減小信息共享的成本,有助于(共享,共享)最優(yōu)策略的實現(xiàn);但需要特別說明的是,當有一方選擇不共享,建筑業(yè)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)信息共享行為出現(xiàn)“囚徒困境”,進入信任博弈。對建筑業(yè)企業(yè)m來說,盡管不知n作何選擇,如果n選擇不共享,那么m選擇共享顯然并不是最優(yōu)的,尤其是當m的安全生產(chǎn)水平較高時,更不愿將自己企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)技術信息讓競爭者知曉。這時政府需要對此類企業(yè)的共享行為給予獎勵,并且最大程度地限制未參與共享的建筑業(yè)企業(yè)獲知信息的途徑。經(jīng)衡量,如果m企業(yè)共享之后的收益大于共享之前,逐利性促使其選擇信息共享,顯然根據(jù)對稱性,n也會選擇共享。由于此項政策的實施在初期階段并不以全面撒網(wǎng)為重點,而是選擇一部分建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先做出信息共享行為,從而帶動其他建筑業(yè)企業(yè),致使最終策略為(共享,共享)。因此,區(qū)別激勵有助于打破建筑業(yè)企業(yè)之間“囚徒困境”現(xiàn)象,營造信息共享信任博弈的良好環(huán)境。對于高信息位勢企業(yè),將其與安全信用掛鉤,并聯(lián)合其他政府相關部門共同完成激勵機制的運行。例如工商部門負責采集各相關主管部門提供的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息,納入政府基礎信息共享數(shù)據(jù)平臺,并作為人民銀行企業(yè)信用等級評定的重要依據(jù),同時鼓勵金融機構參考該項指標,優(yōu)先向安全信用較好的企業(yè)予以信貸支持、調(diào)整工傷保險費率等信用服務;對于低信息位勢建筑業(yè)企業(yè)可采取培訓激勵、發(fā)展激勵等方式,當此類企業(yè)上升至高信息位勢的企業(yè)行列中,再采取相應的激勵方式實現(xiàn)安全信用機制的良性循環(huán)。

      3 應用說明

      工程建設項目的安全狀況與建筑業(yè)五大責任主體有著必然的聯(lián)系,本文以建筑業(yè)企業(yè)信息共享作為切入點,為之后實現(xiàn)建筑業(yè)各大責任主體之間信息透明機制提供了理論基礎。同時,在實踐應用領域,信息共享激勵機制模型及博弈分析雖然為構建建筑業(yè)安全生產(chǎn)信息共享平臺提供了理論支撐。但是本文側重于通過模型建立與博弈分析探討信息共享的必要性,而對于構建安全監(jiān)管激勵機制的研究分析遠不至此,不僅需要更多地將共享安全信息的內(nèi)容作為研究重點,并將這些信息進行處理和分析,更要科學、合理地選取能體現(xiàn)企業(yè)安全信用狀況的信息作為信用等級評定的標準,最終實現(xiàn)構建企業(yè)守信激勵和失信懲戒的安全監(jiān)管激勵機制。

      4 結語

      本文基于非對稱信息委托代理理論建立了建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享模型,分析得出安全生產(chǎn)信息共享激勵機制的最優(yōu)策略:政府監(jiān)管部門要加大對信息共享行為的獎勵程度,并適當降低企業(yè)的信息共享成本,同時需對高、低信息位勢的建筑業(yè)企業(yè)進行區(qū)別激勵。在激勵機制的運行中,政府還應建立輔助政府基礎信息共享平臺運行的安全生產(chǎn)信息甄別機構與相關服務機構,確保信息的準確、安全和清晰,實現(xiàn)動態(tài)更新,動態(tài)管理,動態(tài)查詢的功能,提升整個建筑業(yè)的安全生產(chǎn)信息質(zhì)量,實現(xiàn)參與主體的“雙贏”與“多贏”。

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      Study on Incentive Mechanism for Construction Safety Supervision Based on Information Sharing

      ZHANG Jian-she1,ZHANG Jing-ran2,JIN Jing2
      (1. College of Civil Engineering,Henan Polytechnic University,Jiaozuo 454003,China;2. Applied Science and Technology College,Shangqiu University,Kaifeng 475000,China,E-mail:190454013@qq.com)

      According to the characteristics of the information asymmetry between the government safety supervision departments and the construction enterprises,based on the principal agent relationship between the government security supervision department and the construction enterprises,and the game relationship among the construction enterprises,this paper puts forward optimal strategy of information sharing incentive mechanism that establishes information sharing incentive mechanism model of safety production in construction industry,analyzes the factors that affect the behavior of government incentives and enterprises' information sharing. Then,this paper builds the game payoff matrix of information sharing between the government safety supervision departments and the construction enterprises,and between the enterprises,which is expected to be able to solve a large number of information island problems,the results show that the information share platform can be used to determine the effects of reward and punishment standards of production safety information,help to build enterprise safety production reward for honesty dishonesty disciplinary mechanism,and improve the safety credit system.

      safety supervision;information sharing;incentive mechanism;credit system

      TU714

      A

      1674-8859(2016)05-126-05

      10.13991/j.cnki.jem.2016.05.024

      2016-03-10.

      河南省教育廳軟科學基金項目(12B620003);河南省社科聯(lián)調(diào)研項目(SKL-2015-438).

      張建設(1966-),男,博士,副教授,研究方向:工程項目風險及安全管理;

      張晶然(1990-),女,碩士研究生,研究方向:工程管理,安全管理;

      靳靜(1991-),女,碩士研究生,研究方向:工程管理。

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      海峽姐妹(2020年6期)2020-07-25 01:26:06
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      激勵機制助推節(jié)能減排
      中國公路(2017年11期)2017-07-31 17:56:31
      信用中國網(wǎng)
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      山西票號的激勵機制及其現(xiàn)代啟示
      中國商論(2016年33期)2016-03-01 01:59:29
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