新建區(qū)2015年非公經(jīng)濟發(fā)展探究

章濤

[摘要]非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中已占有舉足輕重的地位，發(fā)展前途廣闊。切實把握非公有制經(jīng)濟發(fā)展的脈搏和在新建經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位，對于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。文章通過對新建區(qū)非公有制經(jīng)濟現(xiàn)狀，做出分析和思考，并提出相應的發(fā)展思路與對策，供大家參考。

[關(guān)鍵詞]非公經(jīng)濟；發(fā)展；新建區(qū)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637046

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力支撐，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具活力的要素。黨的十八大明確指出要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。在新形勢下，新建區(qū)必須要搶抓政策疊加的歷史機遇，解放思想，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟，使其成為全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，成為區(qū)域經(jīng)濟跨越轉(zhuǎn)型的推進器。

1新建區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，新建區(qū)非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在拉動全區(qū)經(jīng)濟增長，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加稅收、擴大就業(yè)、提高收入、社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻，表現(xiàn)出了強勁的生命力和競爭力。

11總量迅速擴大，比重穩(wěn)步提升

非公經(jīng)濟已成為推動全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，非公經(jīng)濟總量力攀新高，發(fā)展迅猛。2015年，新建區(qū)非公經(jīng)濟增加值近200億元，達到19861億元，較上年凈增1041億元，按可比價計算同比增長97%，非公經(jīng)濟增加值占GDP的比重為561%。非公經(jīng)濟總量中，工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)位居行業(yè)前三，占非公經(jīng)濟增加值的比重分別為561%、99%和78%。2015年全區(qū)非公經(jīng)濟企業(yè)法人單位數(shù)為3377個，較上年凈增1003個，占全區(qū)所有企業(yè)法人的比重902%，較上年提升18個百分點。

12結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，貢獻日益突出

非公經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中快進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比呈“二、三、一”格局，與全區(qū)GDP的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展一致。2015年，全區(qū)非公經(jīng)濟增加值19861億元，三產(chǎn)比為76∶66∶264。三次產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟占各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的比重分別為315%、666%和481%。2015年我區(qū)非公有制經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長近5個百分點。非公經(jīng)濟貢獻不斷提高，成為全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟實力日益增長的主動力。2015年非公經(jīng)濟實現(xiàn)地方稅收1789億元，較2014年凈增333億元，同比增長229%，占地方稅收的比重為939%，較2014年提升17個百分點。2015年非公經(jīng)濟稅收占財政收入的比重為638%。非公經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財稅的貢獻率進一步提高，成為經(jīng)濟增長和財稅增收的重要支撐。

13電子商務(wù)應用逐步推廣

隨著電子商務(wù)的興起，新建區(qū)非公經(jīng)濟企業(yè)也適應時代的變化，順勢而為，逐步推廣電子商務(wù)應用。2015年，全區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)銷售和采購的四上企業(yè)20個，占全區(qū)四上企業(yè)的比重71%。其中，制造業(yè)14個、批發(fā)零售業(yè)2個、住宿餐飲業(yè)3個，航空運輸業(yè)1個?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)模式正改變著傳統(tǒng)行業(yè)，讓行業(yè)爆發(fā)出新的生命力。

2新建區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾和問題

近幾年來，新建區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定成效，但影響和制約新建區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的因素仍存在。

21企業(yè)規(guī)模小，管理水平落后

區(qū)域經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，需要培育打造以龍頭企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，集聚力量產(chǎn)生輻射效益，促進經(jīng)濟發(fā)展。目前，全區(qū)非公經(jīng)濟骨干企業(yè)發(fā)展不足，規(guī)模較小，2015年非公經(jīng)濟企業(yè)法人中，大型企業(yè)1個，中型企業(yè)95個，小型企業(yè)1175個，微型企業(yè)2106個。小微企業(yè)共3281家，比重高達972%。大多數(shù)非公企業(yè)主偏重眼前利益，缺乏長遠眼光和戰(zhàn)略意識，發(fā)展意識較弱。一些非公企業(yè)只是在形式上具備了一個企業(yè)的架構(gòu)，實際上仍然采用落后傳統(tǒng)的家族式管理模式，不利于企業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)非公經(jīng)濟小、弱、散的現(xiàn)狀沒有根本改變，發(fā)展水平和競爭力有待進一步提高。

22思想觀念落后，企業(yè)創(chuàng)新能力不足

一方面是企業(yè)創(chuàng)新意識不強。全區(qū)大部分非公企業(yè)標準化工作滯后，產(chǎn)品缺乏自主創(chuàng)新僅停留在模仿的初級階段，種類少、更新慢，市場競爭力不強，企業(yè)維持在一種低水平發(fā)展狀態(tài)；另一方面企業(yè)創(chuàng)新條件不夠。大部分非公企業(yè)受規(guī)模實力和人才資源的限制，造成創(chuàng)新和研發(fā)投入不足，企業(yè)缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，核心競爭力和市場占有率的提升空間有限。全區(qū)非公企業(yè)中像江西汪氏蜜蜂園有限公司、江西金達萊環(huán)保股份有限公司和江西遠成汽車技術(shù)股份有限公司這類科研創(chuàng)新型企業(yè)較少，嚴重制約了全區(qū)非公經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展。

23服務(wù)業(yè)效益釋放不夠充分

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。從非公的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來，目前全區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟及社會效益釋放的不完全、不充分。從我區(qū)非公經(jīng)濟服務(wù)業(yè)從業(yè)人員行業(yè)分布情況來看，主要集中在批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)以及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)這三個傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重分別為643%、10%和103%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，服務(wù)業(yè)整體發(fā)展層次不高。

3推動新建區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展的思路

當前，新建區(qū)經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，要著力進一步推動全區(qū)非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力和綜合實力，抓好全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展工作需從以下方面入手。

31完善服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是優(yōu)化政策環(huán)境。進一步深化改革，確立平等的市場主體地位實現(xiàn)公平競爭減少市場準入限制。及時兌現(xiàn)稅收返還、財政貼息等一系列優(yōu)惠政策和各項服務(wù)承諾。二是建立社會中介服務(wù)平臺。通過政府引導、支持、鼓勵非公有制經(jīng)濟和其他團體成立企業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會和各類中介組織，為非公有制企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持、技能培訓、職業(yè)介紹、信用擔保、商流服務(wù)和權(quán)益維護。三是積極組織企業(yè)參加各類洽談會、聯(lián)誼會等，促進上下游企業(yè)之間、不同地域企業(yè)之間的合作交流、資源共享、技術(shù)協(xié)作、優(yōu)勢互補。

32科學創(chuàng)新，拓寬融資渠道

解決非公經(jīng)濟融資難問題重在拓寬融資渠道。一是注重金融創(chuàng)新。通過資產(chǎn)評估、資金評估、信譽評估等形式為企業(yè)風險抵押擔保，解決企業(yè)流動資金問題。二是轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念。吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強信用擔保能力，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻。三是拓寬融資渠道。不斷擴大非公有制企業(yè)向社會的直接融資，逐步建立起多元化的融資體系，加大民間資金籌集力度，促進社會資源整合，進一步為發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟提供強有力的資金支持。

33轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展層次

一是普及電子商務(wù)應用。切實把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代帶來的發(fā)展和轉(zhuǎn)型機遇，利用網(wǎng)絡(luò)平臺和信息幫助企業(yè)尋找新的發(fā)展，提高企業(yè)的發(fā)展水平，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是促進現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展。引進和催生一大批覆蓋面廣、帶動力強、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的非公企業(yè)，讓非公經(jīng)濟由主要分布在制造業(yè)、批零住餐業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)勞動密集性行業(yè)，逐步擴展到新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式中去，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟活力，提高發(fā)展層次。

參考文獻：

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