程松

【摘 要】隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展和規(guī)劃綱要》的頒布和實(shí)施，學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。現(xiàn)實(shí)中，幼兒園教師的流動(dòng)率高于其他階段的教師，處于失衡狀態(tài)，嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)秩序。由“流動(dòng)的花朵”這種現(xiàn)象，文章試圖引出當(dāng)下學(xué)前教育發(fā)展的“瓶頸”問題，并以“提高專業(yè)化，確保穩(wěn)定性”為根本思路形成討論的氣氛。通過對(duì)幼兒園教師隊(duì)伍構(gòu)成及現(xiàn)狀分析，嘗試從工資待遇、設(shè)備投入、明確權(quán)責(zé)、完善機(jī)制、激發(fā)動(dòng)力等方面為切入點(diǎn)，提出關(guān)于幼兒園教師隊(duì)伍穩(wěn)定的一點(diǎn)粗淺想法。以期讓廣大幼兒園教師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中堅(jiān)守自己的職業(yè)理想，在內(nèi)在專業(yè)發(fā)展動(dòng)力的激勵(lì)下，逐步成長(zhǎng)為優(yōu)秀的幼教工作者。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)的花朵；學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；生存狀態(tài)

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2016）30-0113-02

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展和規(guī)劃綱要》的頒布和實(shí)施，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。近年來，黃陂區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“我區(qū)”）新建、擴(kuò)建了近30所公辦幼兒園，面向社會(huì)招聘了700余名公益性崗位教師，為當(dāng)?shù)貙W(xué)前兒童創(chuàng)設(shè)了健康、優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。

但是，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，幼兒園教師的流動(dòng)率高于其他階段的教師，處于失衡狀態(tài)，這不僅直接影響了幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，而且使得整個(gè)幼兒園教師隊(duì)伍的建設(shè)處于過度動(dòng)蕩的狀態(tài)。如何不斷提高教師的專業(yè)化水平，確保幼兒園教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，是學(xué)前教育事業(yè)走出現(xiàn)有發(fā)展瓶頸需要關(guān)注的重要問題。

一、幼兒園教師隊(duì)伍構(gòu)成及現(xiàn)狀

1. 幼兒園教師的構(gòu)成

通過實(shí)地走訪和調(diào)查研究與分析，我區(qū)新建的公辦園現(xiàn)有教職工主要由三部分構(gòu)成：一是事業(yè)編制教師（區(qū)內(nèi)、街內(nèi)中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗、事業(yè)編制招聘產(chǎn)生），主要承擔(dān)幼兒園行政管理工作；二是公益性崗位教師（面向全區(qū)招考產(chǎn)生）主要承擔(dān)幼兒園保教工作；三是幼兒園臨時(shí)聘用人員（面向社會(huì)臨時(shí)聘請(qǐng)），主要承擔(dān)幼兒園保育、炊事、保潔、安保等工作。

2. 幼兒園教師的現(xiàn)狀

幼兒園教師由于來自社會(huì)各方面，存在著不少差異，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園分析，存在著以下問題：①教師年齡參差不齊，跨度較大。如長(zhǎng)堰幼兒園公益性崗位教師最年輕者18歲，最年長(zhǎng)者46歲，武湖高車幼兒園不少保育員年近60歲；②幼兒園存在著專業(yè)人員“非專業(yè)化”，教師適應(yīng)能力及耐挫能力差。幼兒園教師應(yīng)該是幼教專業(yè)人才，但由于公辦園對(duì)教師需求量大而且集中，2013年招聘的公益性崗位教師中有一些不具備相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加之幼師專業(yè)的教師之前也不一定在從事幼教工作，她們來自社會(huì)各行業(yè)，進(jìn)入幼兒園后對(duì)保教保育工作較難適應(yīng)，普遍感到工作壓力大，工作中極易產(chǎn)生畏難情緒，如武湖、蔡榨、羅漢等幼兒園已有不少教師自動(dòng)離職；③幼兒園臨時(shí)聘用人員文化差異大。和公益性崗位教師相比，幼兒園臨時(shí)聘用人員問題更為嚴(yán)重，因?yàn)橛變簣@財(cái)力有限，對(duì)聘用人員學(xué)歷、年齡、經(jīng)驗(yàn)方面無法有過多要求，以至保育、后勤工作規(guī)范化上存在很大問題；四是幼兒教師工資待遇低。幼兒園事業(yè)編制教師工資由財(cái)政保障，問題不大。公益性崗位教師每月工資在扣除五險(xiǎn)后僅為1183元，以長(zhǎng)堰幼兒園為例，由于園所沒有教師宿舍，10名家住黃陂教師每天乘車往返，車費(fèi)每月將近300元，工資可以說是所剩無幾。臨時(shí)聘用人員根據(jù)崗位不同工資待遇略有差異，如長(zhǎng)堰、蔡榨、長(zhǎng)嶺等園保育員都是1200元左右，炊事員都是1000左右，且均未辦理五險(xiǎn)。許多幼兒園教職工都是“騎馬找馬”，一旦有更好工作，就毫不猶豫離職而去。

二、幼兒園教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的現(xiàn)狀，筆者進(jìn)一步細(xì)致地分析，并得出了兩點(diǎn)結(jié)論。

1. 幼兒園教師流動(dòng)性大

幼兒園教師流動(dòng)是指幼兒園教師資源在幼兒教育界之間，或是在教育系統(tǒng)內(nèi)其他學(xué)校之間，以及其他行業(yè)之間進(jìn)行的一種重新配置的過程。它主要包括兩種情況：一是流失，即幼兒園教師改行而去；二是行內(nèi)流動(dòng)，即在幼兒園教育機(jī)構(gòu)之間更換單位。我區(qū)幼兒教師流動(dòng)二者兼?zhèn)?，一是有教師離職改行，二是有教師由鄉(xiāng)鎮(zhèn)園流動(dòng)到城區(qū)園，由公辦園流動(dòng)到民辦園。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)幼兒園教師的流動(dòng)呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性：從地域方面來看，我區(qū)中、西、南部幼兒園教師的流動(dòng)率比東、北部更高；從年齡上看，教師流動(dòng)呈低齡化；從教齡構(gòu)成上看，教師流動(dòng)呈低教齡化；在學(xué)歷構(gòu)成上，教師流動(dòng)呈高學(xué)歷化；從婚姻情況來看，未婚教師的流動(dòng)率更高。

2. 教師專業(yè)化成長(zhǎng)不足

（1）學(xué)前教育所要求的教師專業(yè)與實(shí)際招聘教師專業(yè)有極大落差。近3年，我區(qū)27所公辦幼兒園相繼開園，而教師培養(yǎng)明顯不足，不少園所不得不招聘入職前并未從事幼教行業(yè)的教師，加之后期各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)不及時(shí)，導(dǎo)致教師專業(yè)化水準(zhǔn)不高。

（2）幼兒園教師工作性質(zhì)繁雜、瑣碎，工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，加之家長(zhǎng)對(duì)幼兒園、對(duì)教師期望值高，給教師帶來了巨大壓力。部分教師未受過專業(yè)心理疏導(dǎo)、耐挫訓(xùn)練，工作中易產(chǎn)生挫敗感。

（3）我區(qū)大多數(shù)公辦園屬新建，行政管理團(tuán)隊(duì)、教師團(tuán)隊(duì)正處于穩(wěn)定熟悉階段，領(lǐng)導(dǎo)教師中缺乏專業(yè)引領(lǐng)人才，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)層面及教師短時(shí)間內(nèi)對(duì)園所及個(gè)人專業(yè)發(fā)展缺乏準(zhǔn)確定位。

（4）大多數(shù)幼兒園注重保教、忽視保育，也忽視了保育員的師資建設(shè)。由于各幼兒園保育員大多是外聘臨時(shí)人員，普遍存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、工作不穩(wěn)定等問題，園所在組織保育員培訓(xùn)時(shí)，保育員自身不積極，主觀性不強(qiáng)，有著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想。久而久之，幼兒園對(duì)保育員的專業(yè)引領(lǐng)也就不夠重視了。

三、關(guān)于幼兒園教師隊(duì)伍穩(wěn)定的一點(diǎn)想法

1. 提高教師工資待遇

幼兒園教師的高流動(dòng)率與幼兒園教師的低工資相關(guān)，即幼兒園教師工資較低是導(dǎo)致幼兒教育行業(yè)難以吸引高素質(zhì)人才的原因之一。欣聞區(qū)教育局已多次向區(qū)政府打報(bào)告要求提高公益性崗位教師工資待遇，希望區(qū)政府能夠盡早解決。

2. 加大對(duì)幼兒園硬、軟件設(shè)備設(shè)施的投入

我區(qū)公辦園大多屬新建，園舍建筑設(shè)計(jì)先進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美，政府前期也投入了很多，希望在多媒體電教設(shè)備、教玩具、幼兒體育、音樂等活動(dòng)設(shè)備設(shè)施上加大投入。

3. 幼兒園積極搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)

影響教師流動(dòng)的因素還包括工作條件，一般幼兒園教師首先考慮的是自己為學(xué)習(xí)幼兒保教保育專業(yè)所付出的時(shí)間和金錢，能否在工作過程中得到補(bǔ)償，并且是否有繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。幼兒園應(yīng)該積極組織教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，促使教師專業(yè)素養(yǎng)提升、業(yè)務(wù)能力提高。

4. 幼兒園教師配備堅(jiān)持“二教一保”，各教師權(quán)責(zé)明確

由于教師隊(duì)伍的流動(dòng)，各幼兒園在人員配備上未能嚴(yán)格按照“兩教一?！迸鋫?，通常是一個(gè)人干了好幾個(gè)人的事兒，導(dǎo)致園所正常的保教保育工作開展時(shí)存在問題，如保教保育不分、保教保育工作不到位等。各幼兒園應(yīng)克服困難，嚴(yán)格按照“兩教一保”配備，讓各教師責(zé)權(quán)明確，各司其職。

總之，讓廣大幼兒園教師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中堅(jiān)守自己的職業(yè)理想，不再流動(dòng)，在內(nèi)在專業(yè)發(fā)展動(dòng)力的激勵(lì)下，逐步成長(zhǎng)為一個(gè)優(yōu)秀的幼教工作者，是每位管理者的共同期望。

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（編輯：易繼斌）