金晶

摘 要：近年來(lái)，工會(huì)法律保障工作圍繞企業(yè)中心工作，在依法維護(hù)職工合法權(quán)益，健全工會(huì)法律保障體系，建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，做好困難幫扶工作，做實(shí)職工保障品牌工程等方面有了新的發(fā)展。工會(huì)法律保障工作必須對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)和重點(diǎn)任務(wù)有全面的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，必須緊緊圍繞現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展大局，進(jìn)一步把握新形勢(shì)、明確新任務(wù)，進(jìn)一步履行好工會(huì)的各項(xiàng)職能和維權(quán)職責(zé)。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再次創(chuàng)業(yè)；新形勢(shì)；法律保障工作；職工合法權(quán)益

在現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，做好工會(huì)法律保障工作責(zé)任重大，使命光榮。面對(duì)新形勢(shì)，企業(yè)黨委和職工群眾都對(duì)工會(huì)法律保障工作提出了更高的要求和更多的期盼。工會(huì)法律保障工作如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，用全局意識(shí)統(tǒng)攬、用法治意識(shí)推進(jìn)、用創(chuàng)新意識(shí)深化、用責(zé)任意識(shí)優(yōu)化，是擺在面前的一個(gè)重要課題。

1 提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)法律保障工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）要深入分析公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題

1、公司轉(zhuǎn)型發(fā)展期與職工提高收入的關(guān)系問(wèn)題。2014年公司營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)額為“十二五”以來(lái)最低值，給職工群眾特別是困難職工生活帶來(lái)較大影響，廣大職工對(duì)提高工資收入有著較高期盼，但公司同樣面臨著船舶待命成本高、經(jīng)營(yíng)成本增加、利潤(rùn)空間縮小等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，工會(huì)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作難度進(jìn)一步加大。

2、公司轉(zhuǎn)型發(fā)展與維權(quán)維穩(wěn)的關(guān)系問(wèn)題。固守傳統(tǒng)疏浚已經(jīng)不能滿足公司長(zhǎng)足發(fā)展的需要。新的市場(chǎng)、新的業(yè)務(wù)，特別是涉及職工崗位調(diào)整、分流安置、勞動(dòng)合同變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性糾紛。工會(huì)既要引導(dǎo)職工理解支持公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要切實(shí)維護(hù)好職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，落實(shí)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主權(quán)利。這對(duì)工會(huì)準(zhǔn)確把握維權(quán)維穩(wěn)關(guān)系、充分發(fā)揮利益協(xié)調(diào)機(jī)制作用提出了進(jìn)一步要求。

（二）要深入分析當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問(wèn)題

近年來(lái)，公司勞務(wù)派遣工使用的長(zhǎng)期化、擴(kuò)大化，為把廣大派遣員工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，更好地維護(hù)廣大派遣員工的合法權(quán)益，擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)派遣員工的工作積極性。在發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)更要做好勞務(wù)派遣員工入會(huì)集體行動(dòng)工作，有條件的單位先入會(huì)，有困難的單位分階段入會(huì)，在確保勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用。

（三）要深入分析工會(huì)法律和民主管理工作中的瓶頸問(wèn)題

新形勢(shì)下，工會(huì)法律保障工作在保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也面臨著不少瓶頸問(wèn)題，需要我們積極應(yīng)對(duì)、尋求突破。

近年來(lái)，工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)取得了積極進(jìn)展，為做好維權(quán)維穩(wěn)工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。但一些制度、機(jī)制實(shí)際運(yùn)行效果還不盡理想，有些工作流于形式。這與職工群眾日益增強(qiáng)的民主法制意識(shí)和要求都不盡相符，需要各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步從制度化、規(guī)范化上下功夫。

2 突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)法律保障工作成效

（一）要以“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”為工作原則，大力發(fā)展共建共享、合作和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，工會(huì)法律保障工作是維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)勞資和諧的重要力量，積極推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳普及、貫徹實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督工作，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、調(diào)處等環(huán)節(jié)納入法制軌道，引導(dǎo)企業(yè)和職工通過(guò)有序協(xié)商、有效溝通化解利益分歧，努力實(shí)現(xiàn)共建共享共贏；要積極加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警和調(diào)處工作，主動(dòng)參與大調(diào)解工作體系建設(shè)，完善各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)一步形成發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。

（二）要繼續(xù)推行和深化上海工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡工作，深入探索和實(shí)踐新形勢(shì)下工會(huì)組織服務(wù)職工的有效途徑和載體。

目前，上海工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡覆蓋公司在滬單位工會(huì)會(huì)員99%。今后，工會(huì)會(huì)員卡既是工會(huì)會(huì)員的“特殊身份證”，也將是職工享受工會(huì)福利的直接通道。為了不讓會(huì)員卡辦理后成為“死卡”，除了在職工中宣傳好市總賦予工會(huì)會(huì)員卡各種福利以外，如何利用好會(huì)員卡開(kāi)展好公司內(nèi)的工會(huì)工作，強(qiáng)化公司職工入會(huì)意識(shí)，在公司發(fā)展新形勢(shì)下顯得尤為重要。

1、工會(huì)要利用好會(huì)員卡向困難職工發(fā)放“送溫暖”、金秋助學(xué)、日常救助資金和勞動(dòng)模范生活困難補(bǔ)助金，不僅強(qiáng)化了工會(huì)會(huì)員意識(shí)，還保障了資金的安全。

2、努力構(gòu)建廣泛的特惠商圈，爭(zhēng)取為廣大職工提供更多的優(yōu)惠。今后，工會(huì)的法律保障工作要更多的利好好會(huì)員憑卡開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律援助、職工維權(quán)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、困難職工幫扶救助等工作；另外，每年在公司內(nèi)部開(kāi)展一次工會(huì)會(huì)員卡的主題活動(dòng)，讓會(huì)員卡具有更多公司內(nèi)的特色服務(wù)。

3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力，進(jìn)一步提高工會(huì)法律保障工作整體水平

（一）要在加強(qiáng)力量整合上下功夫

各級(jí)工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，整合工會(huì)內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)機(jī)制的建立和有效運(yùn)行，解決好工作中的瓶頸問(wèn)題；要配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證重點(diǎn)工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（二）要在加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)上下功夫

公司工會(huì)制定《工會(huì)工作考核評(píng)價(jià)（試行）辦法》，每年年底對(duì)基層單位進(jìn)行評(píng)定和抽查，最后通過(guò)發(fā)文通報(bào)考核結(jié)果。另外，工會(huì)在開(kāi)展每項(xiàng)工作時(shí)要及時(shí)對(duì)基層單位進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和了解進(jìn)度，幫助分析工作中遇到的問(wèn)題，注重總結(jié)基層好的做法和經(jīng)驗(yàn)，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和整體工作水平的提升。

（三）要在加強(qiáng)調(diào)查研究上下功夫

在公司“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展大背景下，各級(jí)工會(huì)要注重研究新情況、解決新問(wèn)題，以更好地適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求、回應(yīng)職工群眾的新期待。就工會(huì)法律保障工作而言，當(dāng)前要加強(qiáng)改革發(fā)展進(jìn)程和勞動(dòng)關(guān)系狀況的研究，要加強(qiáng)對(duì)公司基層不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目部工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)的研究，力求職工訴求表達(dá)途徑的多元化；要深化勞務(wù)派遣員工保障問(wèn)題的研究，幫助他們更好地融入企業(yè)、更好地分享發(fā)展成果，等等。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過(guò)定期開(kāi)展“職工代表面對(duì)面”訪談活動(dòng)，每個(gè)季度深入到不同基層單位、項(xiàng)目部、船舶，深入一線職工群眾中去，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，把職工提出地合理要求、建議、方案整理及時(shí)傳遞，暢通企業(yè)與職工之間渠道，切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工的能力和水平，增強(qiáng)工會(huì)組織在職工群眾中的凝聚力和影響力，充分發(fā)揮工會(huì)在做好新形勢(shì)下黨的群眾工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（四）要在不斷深化工會(huì)幫扶工作上下功夫

在公司“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，除了要進(jìn)一步做實(shí)“元旦春節(jié)送溫暖”、“金秋助學(xué)”和“三定三助”等幫扶品牌項(xiàng)目，還要注重?cái)U(kuò)大幫扶覆蓋面，創(chuàng)新幫扶模式和途徑，做好幫困送溫暖工作。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)市總各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，建立為職工辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)好職工“娘家人”，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力。

1、工會(huì)的幫扶工作需要延伸。扶貧幫困工作可以從一定程度上解決暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，其幫扶范圍還可以適當(dāng)擴(kuò)大，幫扶內(nèi)容還可以更加豐富。

2、更加關(guān)注困難職工的心理健康。困難職工在遭受著經(jīng)濟(jì)上的壓力時(shí)，心理和思想上的壓力不容忽視。工會(huì)的幫扶工作可以從困難職工的心理健康方面著手，做到對(duì)這個(gè)特殊群體全方位的關(guān)心。

3、繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)海、境外職工家庭關(guān)愛(ài)“連心橋”志愿服務(wù)，建立重大工程志愿服務(wù)機(jī)制，為職工和家屬排憂解難。暢通職工和職工家屬的訴求通道，通過(guò)二級(jí)工會(huì)的上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決職工困難，讓遠(yuǎn)海、境外職工安心工作，助力公司各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。