中國特色社會主義協(xié)商民主制度的建設(shè)意義及路徑探析

摘 要：社會主義協(xié)商民主制度，實(shí)現(xiàn)了中國特色社會的人民民主形式，對社會主義民主政治的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，對我國和諧社會的構(gòu)建、政治文明的發(fā)展具有重要的作用。社會主義協(xié)商民主制度，是我國社會主義民主政治的獨(dú)特方式 ，但是在發(fā)展過程中，中國特色社會主義協(xié)商民主制度需要更加完善，才能使它更好更快地發(fā)展，更好地為我們的社會服務(wù)。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義；協(xié)商民主；意義；路徑

1 中國特色社會主義協(xié)商民主制度的內(nèi)涵

中國特色社會主義協(xié)商民主是馬克思主義理論與中國社會實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，中國特色協(xié)商民主制度是在社會主義制度下以馬克思主義理論為指導(dǎo)的一種民主形式，它是中國社會主義民主政治的獨(dú)特方式，是深化政治體制改革的重要內(nèi)容。

中國特色社會主義協(xié)商民主制度是中國特色社會主義民主政治的的重要表現(xiàn)。中國特色社會主義協(xié)商民主制度最主要的特點(diǎn)是：既能在實(shí)現(xiàn)廣泛民眾參與的同時兼顧到大眾群體的利益訴求，又能在防止一黨專政的同時避免多黨紛爭造成的政治動亂。

2 中國特色社會主義協(xié)商民主制度的建設(shè)意義

我國特色社會主義協(xié)商民主制度對于我國和諧社會的建設(shè)、政治文明的發(fā)展以及兩岸友好關(guān)系的構(gòu)建都發(fā)揮著極其重要的作用。

1.有利于構(gòu)建社會主義和諧社會

根據(jù)時代要求我們黨提出了我國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，那就是和諧社會，為了更好地實(shí)行協(xié)商民主同時也需要社會和諧的社會環(huán)境，只有在和諧的社會氛圍中才能有助于更好地實(shí)施協(xié)商民主。由于資源的有限性和目的實(shí)現(xiàn)的多樣性，即使都是良好的目的之間往往也可能存在沖突，這就需要找到合適的方法對不同的目的進(jìn)行權(quán)衡。協(xié)商以其固有的特點(diǎn)被認(rèn)為是人類社會最基本的價值之一。社會主義協(xié)商民主制度的建立，使得溝通渠道更加暢通，有利于矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制的建立，及時化解各種社會矛盾，以化解分歧、尋求一致、爭取妥協(xié)、取得共存為目的，在現(xiàn)代民主政治背景下，社會主義協(xié)商民主為我國政府與公民對話提供了平臺，其目的是為了實(shí)現(xiàn)政府與公民的良性互動。

2.為中國政治文明的發(fā)展提供必要的途徑。

不斷完善我國的協(xié)商民主，才能不斷增強(qiáng)民眾的民主意識，提高政治覺悟，培養(yǎng)公民的政治責(zé)任，協(xié)商民主的發(fā)展和完善在一定程度上促進(jìn)我國表決民主的發(fā)展，正是民眾協(xié)商意識和民主意識的增強(qiáng)使民眾積極參與政治生活的意識增強(qiáng)，從而推動民眾積極參與表決民主，理性的、充分的實(shí)現(xiàn)自己的表決權(quán)，使表決民主真正體現(xiàn)民主性與廣泛性。更好地確保我國人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而在我國民主政治廣泛性不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上推動我國政治文明的不斷向前發(fā)展。

3 完善中國特色社會主義協(xié)商民主制度的路徑

為使中國特色社會主義協(xié)商民主制度朝著更好的方面發(fā)展。具體來說主要從五個方面展開：

1.加強(qiáng)協(xié)商民主宣傳教育

各級人民政府應(yīng)承擔(dān)對協(xié)商民主宣傳教育的主要責(zé)任。正是由于政府在協(xié)商民主宣傳教育層面的缺位，加上人民群眾受傳統(tǒng)政治思維的影響，使得人們更加缺乏協(xié)商民主的參與意識。 政府在這方面承擔(dān)起主要責(zé)任，起到一定的示范作用，從而會使得整個社會自上而下形成一種積極的氛圍。通過宣傳欄、大型公益講座等加強(qiáng)協(xié)商民主的宣傳教育，用新聞媒體發(fā)揮積極的輿論導(dǎo)向作用。在政府發(fā)揮榜樣示范作用和整個社會形成一種積極氛圍的基礎(chǔ)上，還需協(xié)商民主主體自身發(fā)揮協(xié)商民主參與的自覺性，明確自己的權(quán)利與義務(wù)，通過不斷學(xué)習(xí)，自覺增強(qiáng)自身的民主意識和法制觀念，明確政治責(zé)任意識和具備相應(yīng)的政治判斷力。

2.培育協(xié)商民主文化

文化作為一種主要的意識形式，對人類的行為具有重要的指導(dǎo)作用，協(xié)商民主作為人類的政治實(shí)踐活動和形式之一，也需要協(xié)商民主文化的發(fā)展作為其精神支柱和智力支持。因此，為了使協(xié)商民主真正的發(fā)揮實(shí)際效用，就需要具備一種積極的政治參與文化氛圍。中國自古就是農(nóng)耕文化的國家，這種具有自給自足性的農(nóng)耕文化孕育了特定的政治人格，這種政治文化根基經(jīng)過兩千多年的延續(xù)在中國人民的心理和生活中根深蒂固。正是由于缺乏積極的、主動的政治參與文化，我國協(xié)商民主的發(fā)展才具有一定的滯后性。因為在積極的文化氛圍中，人們政治參與的積極性才會被帶動起來，才會增強(qiáng)政治參與意識和觀念，進(jìn)而促使人們積極的、理性的參與協(xié)商民主，促進(jìn)我國協(xié)商民主的發(fā)展。在繼承我國傳統(tǒng)優(yōu)秀協(xié)商文化的基礎(chǔ)上，借鑒其他國家優(yōu)秀的協(xié)商文化，結(jié)合我國協(xié)商民主的實(shí)踐過程，培育有利于促進(jìn)我國協(xié)商民主發(fā)展的協(xié)商民主文化。

3.提升領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)商民主素質(zhì)

就目前我國協(xié)商民主的法制化進(jìn)程而言，缺乏相關(guān)的法律規(guī)范，許多規(guī)定體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨和中國政治協(xié)商委員會所頒發(fā)的一系列文件、規(guī)定、規(guī)則、條例中。由于這些規(guī)范的權(quán)威性不夠，在地方政治協(xié)商會議中形式化、人格化問題相當(dāng)普遍。盡管一些地方政府下發(fā)文件要求事關(guān)人民利益的決策要通過民主懇談會、社區(qū)論壇、村民聽證會等協(xié)商決定，但往往最終是由領(lǐng)導(dǎo)干部的意志決定，隨領(lǐng)導(dǎo)干部想法的改變而改變。領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與協(xié)商民主，對人民群眾具有導(dǎo)向和示范作用，影響整個社會協(xié)商民主參與的氛圍，進(jìn)而影響我國協(xié)商民主的發(fā)展。因此，必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)商民主素質(zhì)。

4.完善協(xié)商民主制度的監(jiān)督體系

在協(xié)商民主制度實(shí)施的過程中，如果缺乏監(jiān)督，那么協(xié)商的隨意性就會被放大。因此，應(yīng)建立完備的法律體系和制約機(jī)制，強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范對協(xié)商民主監(jiān)督的至上性和不可逾越性。其次，發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用。要想更好地對協(xié)商民主的過程、結(jié)果等實(shí)施更有效地監(jiān)督，就必須借助新聞媒介的作用。具體來說，新聞媒體對協(xié)商前、協(xié)商過程中與協(xié)商結(jié)果的全方位報道，有利于擴(kuò)大公眾的知情權(quán)?？傊瑸榱吮ＷC我國協(xié)商民主實(shí)施地公正性，需要新聞媒體在承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極地發(fā)揮對協(xié)商民主的輿論監(jiān)督作用。此外，還要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，網(wǎng)絡(luò)在人民生活中使用的普遍性，使得網(wǎng)絡(luò)可以形成對協(xié)商的普遍監(jiān)督。

5.豐富社會主義協(xié)商民主的形式

完善基層協(xié)商民主，發(fā)揮社會組織的積極作用。社會組織作為社會的緩沖帶，積極發(fā)揮社會組織的作用，一定程度上可以為協(xié)商民主的實(shí)施和發(fā)展創(chuàng)造條件。

健全民意表達(dá)機(jī)制。在我國基層協(xié)商民主發(fā)展的過程中，由于受經(jīng)濟(jì)、時空等方面的限制，協(xié)商民主參與的渠道比較狹窄，利益意見的表達(dá)機(jī)制不健全。因此，我們要在綜合各種現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上，拓寬各種利益的表達(dá)渠道，并在此基礎(chǔ)上建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，形成渠道銜接、機(jī)制健全的群眾利益表達(dá)網(wǎng)絡(luò)。

社會主義協(xié)商民主建設(shè)是是一段長期不斷探索的過程，擺脫協(xié)商民主建設(shè)的境，需要全國人民共同努力、為國家獻(xiàn)策獻(xiàn)計。除了上述的幾點(diǎn)完善路徑外，中國特色社會主義基層協(xié)商民主制度的完善還需要和國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革以及政府行政效率等等因素密切相關(guān)。因此，全黨全國人民對社會主義協(xié)商民主的完善要正確的認(rèn)知，充滿信心，堅定信念，努力在協(xié)商民主的實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷反思、不斷提升。

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作者簡介

褚令令（1990-），女，漢，山東省濟(jì)寧市，安慶師范大學(xué)政治學(xué)院，研究生。