樊玉成

中職教育供給側(cè)改革的新嘗試——以江蘇省宜興中等專業(yè)學(xué)校為例

樊玉成

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型之一，不僅是供給側(cè)改革的對象，也是承擔(dān)供給側(cè)改革的主體。以江蘇省宜興中等專業(yè)學(xué)校為例，中職院校應(yīng)率先強(qiáng)化供給側(cè)理念，從供給側(cè)的視角來推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、課程改革和師資隊伍建設(shè)，以期逐步提高職業(yè)教育供給的質(zhì)量和效率。

供給側(cè)改革；中職教育；專業(yè)設(shè)置；課程改革；師資建設(shè)

供給側(cè)改革的概念自2015年習(xí)近平總書記提出后，在社會各界引起了巨大反響，其核心是適度擴(kuò)大需求、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。2016年“兩會”前后，教育供給側(cè)改革開始受到不同層面的關(guān)注，其中，“教育其實(shí)就是人才的供給和教育資源的供給”“要滿足不同教育需求就要加強(qiáng)教育的供給側(cè)改革”等觀點(diǎn)漸成共識和主流。以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向且與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最密切的職業(yè)教育，目前存在諸如專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)升級不對接、人才培養(yǎng)沒有進(jìn)行需求市場的細(xì)分、“雙師型”師資隊伍建設(shè)滯后等供給問題，亟須明確自身定位，即職業(yè)教育不僅是“供給側(cè)”改革的對象，也是承擔(dān)“供給側(cè)”改革的主體。中職學(xué)校應(yīng)率先強(qiáng)化“供給側(cè)”理念，從“供給側(cè)”的視角來推進(jìn)職業(yè)教育的各項改革，以期逐步提高職業(yè)教育供給的質(zhì)量和效率，滿足我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要不同層次人才的客觀要求，滿足民眾“上好學(xué)”及“學(xué)以致用”的現(xiàn)實(shí)期待。本文以江蘇省宜興中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱宜興中專）的各項發(fā)展數(shù)據(jù)為例，剖析中職學(xué)校供給側(cè)改革的有效嘗試。

一、科學(xué)設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效供給

眾所周知，近年來我國的職業(yè)教育呈現(xiàn)出人才供給不力的現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的“技工荒”，人才供給效率低。以宜興市為例，國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整給宜興帶來新的就業(yè)崗位和就業(yè)方向的同時，也對人力資源的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)提出了更新更高的要求。但現(xiàn)狀卻是，宜興人才總量供不應(yīng)求，且人才供需存在矛盾。從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，不能滿足宜興高端線纜、節(jié)能環(huán)保、新能源及光電子、現(xiàn)代物流、電子信息、云計算、現(xiàn)代旅游等特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)崛起的需求，這種供需錯配的人才供給現(xiàn)狀急需改變。

針對上述現(xiàn)象，宜興中專實(shí)施了以培養(yǎng)“本地出生、本地成長、本地使用”的人才為主的人才培養(yǎng)策略。作為地方職業(yè)教育的龍頭，為了避免“供給無效，供給不能滿足社會多樣化、個性化需求”的弊端，學(xué)校歷來重視研究宜興社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的即時需求，專業(yè)設(shè)置突出“三貼近”，即貼近學(xué)生生涯發(fā)展、貼近學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢、貼近地方產(chǎn)業(yè)布局。定期召開行業(yè)協(xié)會、地方骨干企業(yè)以及相關(guān)政府部門（如規(guī)劃局、人保局、統(tǒng)計局、旅游局等）共同參與的專業(yè)設(shè)置調(diào)研會，充分把握宜興“美麗城市”建設(shè)的頂層設(shè)計意圖和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對技術(shù)技能人才的新需求，力爭在專業(yè)設(shè)置方面做到既能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)下的人才需要，又能使人才供給適度超前，滿足宜興在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時期新型產(chǎn)業(yè)對新型人才的需求。

在專業(yè)設(shè)置方面，學(xué)校根據(jù)市場供需情況及時調(diào)整，使專業(yè)設(shè)置和各專業(yè)招生人數(shù)始終處在變動之中（詳見表1）。如會計專業(yè)，因近三年來地方百姓需求旺盛，招生人數(shù)自2013年起逐年遞增；數(shù)控專業(yè)2013年招生達(dá)到歷史高點(diǎn)，2014年經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)數(shù)控人才市場漸趨飽和，學(xué)校就及時調(diào)整，減小招生規(guī)模。同時，學(xué)校改變了過去被動適應(yīng)的局面，主動化解風(fēng)險，淘汰了文秘等陳舊的專業(yè)，不斷創(chuàng)新，建設(shè)新的專業(yè)（如高鐵乘務(wù)等）。此外，學(xué)校還成立了專業(yè)指導(dǎo)委員會，聘請行業(yè)專家共同商討專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、定位和核心技能，引導(dǎo)行業(yè)專家參與學(xué)生綜合素質(zhì)的評價，努力增強(qiáng)畢業(yè)生的崗位競爭力。只有堅持動態(tài)調(diào)整和人才目標(biāo)定位，才能做到兩個確保：確保專業(yè)設(shè)置能滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求；確保學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才高度吻合宜興經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之要求，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才供給的高效優(yōu)質(zhì)。

表1　專業(yè)設(shè)置及招生人數(shù)統(tǒng)計表（2013—2015年）

二、深化課程改革，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給

課程是學(xué)生所應(yīng)學(xué)習(xí)的學(xué)科總和及其進(jìn)程與安排，因其編制是系統(tǒng)工程，所以課程設(shè)置相對固定，這對于與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的職業(yè)教育來說，會導(dǎo)致課程內(nèi)容相對滯后、課程修訂不夠及時、課程標(biāo)準(zhǔn)更新跟不上行業(yè)創(chuàng)新步伐等問題。為此，職業(yè)院校要主動深化課程改革，明確課改目標(biāo)，即為了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的人才需要，為了滿足個體接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的需要。堅持“學(xué)生主體、能力本位、職業(yè)發(fā)展導(dǎo)向”的課改理念，從學(xué)校層面出發(fā)，組織有效資源，搭建平臺，提供方便，鼓勵教師主編、參編教材或教學(xué)手冊，致力于在現(xiàn)有課程模塊的基礎(chǔ)上開發(fā)出適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色、適合本校教育教學(xué)特點(diǎn)的校本課程，并將這些課程有機(jī)組合，形成具有多元培養(yǎng)目標(biāo)、滿足多元需求、容納多種課程形態(tài)的多元整合型課程。新編教材內(nèi)容應(yīng)側(cè)重應(yīng)用性與實(shí)踐性，要按照職業(yè)崗位的實(shí)際需求，大力培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠基。

宜興市在“十三五”期間要重點(diǎn)發(fā)展云計算、現(xiàn)代旅游等七大特色產(chǎn)業(yè)，為此，宜興中專主動介入，自主加快課程改革。近三年來，教師主編、參編教材達(dá)23本之多，所涉專業(yè)有電子信息技術(shù)、旅游服務(wù)管理、電線電纜制造等，都與宜興地方支柱產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)能調(diào)整高度相關(guān)。同時，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，緊密依托學(xué)科發(fā)展和自身優(yōu)勢，積極加強(qiáng)省、無錫市和學(xué)校三級示范專業(yè)、品牌專業(yè)的建設(shè)。目前，共建有會計、機(jī)械加工技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用及數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等省級示范專業(yè)4個，數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、會計、建筑工程施工及機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等省級品牌專業(yè)4個，旅游服務(wù)與管理類、建筑類、加工制造類、電子信息類、機(jī)電技術(shù)類及財經(jīng)商貿(mào)類無錫市級重點(diǎn)專業(yè)群6個。課程開發(fā)成功與否和課堂教學(xué)模式的構(gòu)建密切相關(guān)。學(xué)校堅持以學(xué)生為主體，創(chuàng)新構(gòu)建了諸如“廠中?！钡攘N較具代表性的中職有效課堂教學(xué)模式（詳見下頁表2），堅持“做中學(xué)、做中教”，積極打造實(shí)踐課堂，實(shí)行“任務(wù)驅(qū)動、項目教學(xué)”，注重人才現(xiàn)代職業(yè)精神和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生的職業(yè)核心能力，使人才“下得去、干得好、留得住”，從而確保了人才的精準(zhǔn)供給。

表2　2015年主干專業(yè)課堂教學(xué)模式創(chuàng)新案例略覽

三、推進(jìn)師資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供給

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及的關(guān)鍵因素包括人力資源的整體提升、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化升級、區(qū)域新增長點(diǎn)培育等，這些都與職業(yè)教育的發(fā)展密切相關(guān)，需要職業(yè)教育的主動調(diào)整與適應(yīng)。而這其中師資是關(guān)鍵，職教從業(yè)者應(yīng)有專業(yè)知識和專業(yè)技能，要能熟練掌握本學(xué)科、本專業(yè)的最新發(fā)展成果和最新研究動態(tài)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)客文化，在“眾創(chuàng)時代”能成為創(chuàng)客，成為“眾創(chuàng)空間”的主角，自覺培育自身發(fā)展的內(nèi)在動力，真正肩負(fù)起“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才”的歷史重任。

供給側(cè)改革的概念落實(shí)到課堂教學(xué)中，給中職教師提出了較高的要求，需要教師針對專業(yè)及學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合課程教學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新教學(xué)方法，靈活多樣地組織課堂教學(xué)。例如，教學(xué)《紅樓夢》時，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的專業(yè)背景進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)：烹飪專業(yè)的師生應(yīng)側(cè)重研究菜肴制作等專業(yè)性強(qiáng)的課程，建筑專業(yè)的教師則應(yīng)剖析建筑風(fēng)格，以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。而要做到這些，則需要一支專業(yè)性強(qiáng)、涉獵廣泛的優(yōu)秀師資隊伍。因此，中職學(xué)校要加大師資建設(shè)的力度，解除對教師的一些不必要的外在抑制，主動激發(fā)教師的內(nèi)在動力和創(chuàng)新靈感，促進(jìn)中職教師的專業(yè)成長，這是職業(yè)教育供給側(cè)改革的關(guān)鍵，也是中職教育優(yōu)質(zhì)供給的前提。

近年來，學(xué)校重視教師專業(yè)技能的培養(yǎng)和提高，以“信息技術(shù)教育能力”與“專業(yè)教師專業(yè)技術(shù)能力”為核心內(nèi)容開展校本師資專項培訓(xùn)，搭建教師專業(yè)成長平臺，努力建設(shè)一支觀念新、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的新型教師隊伍，走在職業(yè)教育供給側(cè)改革的前列。其中“專業(yè)教師專業(yè)技術(shù)能力”的考核要求較高，以教師參加宜興市技能競賽的成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)激發(fā)了全校教師學(xué)習(xí)信息技術(shù)的熱情，提高了教師的技能操作水平，近三年來教師參加省級技能大賽的人數(shù)逐年上升，獲獎人數(shù)更是連創(chuàng)新高。2013年，我校獲獎人數(shù)僅為三人（一、二、三等獎各一人）；2014年，一等獎獲獎人數(shù)增至兩人，三等獎增至三人；2015年，在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，我校參賽教師經(jīng)過激烈角逐，最終斬獲一等獎八個、二等獎七個及三等獎十五個，為歷史最高獲獎紀(jì)錄。此外，學(xué)校還以進(jìn)企業(yè)兼職鍛煉、承擔(dān)企業(yè)研發(fā)項目、自主實(shí)施創(chuàng)造發(fā)明等形式激勵教師成為“雙師型”教師。

教師高超的專業(yè)技能可以引領(lǐng)學(xué)生更好地進(jìn)行技能訓(xùn)練和實(shí)踐操作，幫助學(xué)生手腦并用，掌握扎實(shí)的專業(yè)技能，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)?！懊麕煶龈咄健?，學(xué)校烹飪專業(yè)的很多學(xué)生得益于專業(yè)教師的“幫扶帶”，畢業(yè)后都能勝任酒店行政總廚一職，還有更多的學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，“開飯店、做老板”，研發(fā)出了諸如“宜幫菜”等多個地方特色菜系，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的參與者和弄潮兒。

［1］劉曉.論職業(yè)教育的本質(zhì)屬性［J］.教育與職業(yè)，2010（20）：12.

［2］薛棟.論中國古代工匠精神的價值意蘊(yùn)［J］.職教論壇，2013（34）：94-96.

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1005-6009（2016）39-0042-03

樊玉成，江蘇省宜興中等專業(yè)學(xué)校（江蘇宜興，214206）科研處主任，副教授，主要研究方向為職業(yè)教育研究。