摘 要：新世紀(jì)以來(lái)伴隨著我國(guó)高等教育體制改革的推進(jìn)，我國(guó)民辦職業(yè)高校的發(fā)展水平得以不斷提高，民辦職業(yè)高校的教育管理也在隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷改進(jìn)。管理學(xué)中的權(quán)變理論主張管理理念和措施要隨實(shí)際情況的發(fā)展而不斷調(diào)整，主張管理服從并服務(wù)于變化了的實(shí)際，符合現(xiàn)階段民辦職業(yè)高校的管理實(shí)際和發(fā)展前景，能夠?qū)γ褶k職業(yè)高校的教育管理提供有益的指導(dǎo)與借鑒?；谶@一背景，筆者致力于對(duì)基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與組織變革如何運(yùn)用于民辦職業(yè)高校教育管理進(jìn)行深入探討，并通過實(shí)證的方法論證針對(duì)權(quán)變理論下的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革對(duì)提高我國(guó)民辦職業(yè)高校教育管理水平和質(zhì)量的作用進(jìn)行了深入分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)解決現(xiàn)階段民辦職業(yè)教育管理存在的問題提出了相應(yīng)可行的政策建議。

關(guān)鍵詞：權(quán)變理論；領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；職業(yè)高校管理

作者簡(jiǎn)介：熊淑萍（1969-），女，江西樟樹人，南昌理工學(xué)院講師，研究方向?yàn)槿肆Y源管理、高校管理。

基金項(xiàng)目：2015年江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“心理資本開發(fā)與企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新研究”（編號(hào)：GL15102），主持人：熊淑萍。

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）23-0085-07

根據(jù)管理學(xué)理論，任何一個(gè)組織都是由成員構(gòu)成的，成員中必定有一個(gè)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，起到關(guān)鍵作用的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是組織建設(shè)和發(fā)展的核心人物，是組織內(nèi)最重要的一環(huán)，其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)組織的成長(zhǎng)具有至關(guān)重要的作用。組織變革是組織自身發(fā)展的必然結(jié)果，是組織適應(yīng)外部環(huán)境變化而必然作出的反應(yīng)，適應(yīng)外部環(huán)境的變化而做出適當(dāng)?shù)淖晕艺{(diào)整，是組織能夠健康成長(zhǎng)的應(yīng)有之義。權(quán)變理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革對(duì)組織的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，能夠在我國(guó)民辦職業(yè)教育管理實(shí)踐中起到積極的理論指導(dǎo)作用。

一、權(quán)變理論的發(fā)展與主張

（一）權(quán)變理論的概念與提出的背景

權(quán)變理論（Contingency Theory），在港澳地區(qū)又被稱為應(yīng)變理論、權(quán)變管理理論，是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)分支，產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代末70年代初的美國(guó)。權(quán)變理論，顧名思義，是研究隨著具體情境變化而調(diào)整的管理理論，主張組織建設(shè)和管理要隨外部環(huán)境的變化而主動(dòng)進(jìn)行不斷的調(diào)整[1]。

在上世紀(jì)70年代初，受中東石油危機(jī)的影響，西方資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，延續(xù)了近三十年的高速發(fā)展無(wú)法持續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、就業(yè)率持續(xù)下降、豐厚的福利政策無(wú)力持續(xù)等都是以美國(guó)為代表的資本主義國(guó)家面臨的實(shí)際問題。而二戰(zhàn)后凱恩斯主義大行其道，被西方各國(guó)奉為經(jīng)濟(jì)政策的“金科玉律”，在此時(shí)也面臨著來(lái)自新自由主義的挑戰(zhàn)。因此，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化引起學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)理論、管理理論的探討。面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，管理學(xué)者逐漸意識(shí)到，并不存在放之四海而皆準(zhǔn)、亙古不變而長(zhǎng)盛不衰的管理理論，管理理論也要遵循管理實(shí)際的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整，這就是權(quán)變理論思想的現(xiàn)實(shí)來(lái)源[2]。

（二）權(quán)變理論的基本主張

權(quán)變理論從組織對(duì)外部環(huán)境的應(yīng)激性變化入手分析領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革的重要性，具有較為廣泛的普適性。實(shí)踐證明，權(quán)變理論對(duì)組織的決策、人才管理和使用、領(lǐng)導(dǎo)者的甄選和候選人的培養(yǎng)，以及組織戰(zhàn)略、任務(wù)的制定與執(zhí)行都有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

1.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格重要性的強(qiáng)調(diào)。權(quán)變理論最根本的主張是組織的建設(shè)與發(fā)展的理念要遵循客觀實(shí)際，因此需要遵循的管理原則就是“不存在管理原則”。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)在管理組織時(shí)對(duì)外界環(huán)境變化的敏感性和做出選擇的適當(dāng)性。因此領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)組織管理會(huì)產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向。筆者以表格形式將權(quán)變理論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的分析歸納成圖1所示：

圖1所示是基于權(quán)變理論下的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和下屬成熟度的不同搭配下的管理模式。下屬成熟度從M1到M4是逐漸成熟，亦即M1下的下級(jí)是最不成熟的，如果遇到關(guān)心下屬程度相對(duì)較低的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)命令式的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，而M4下的下屬成熟度最高，如果遇到關(guān)心下屬程度相對(duì)較高的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)呈現(xiàn)支持式的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。根據(jù)權(quán)變理論，不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格各有千秋，但下屬成熟度越高越能促進(jìn)組織的進(jìn)步與發(fā)展是管理學(xué)界的共識(shí)。

權(quán)變理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)不是單一存在的個(gè)體，而是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、組織外部環(huán)境和組織任務(wù)四個(gè)要素綜合作用的交匯點(diǎn)，在整個(gè)組織建設(shè)和發(fā)展中起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵性作用。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化而調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，并給予下屬適當(dāng)?shù)某墒於瘸砷L(zhǎng)空間與機(jī)遇，逐漸從命令式向支持式轉(zhuǎn)變。

2.對(duì)組織變革影響的重視。權(quán)變理論認(rèn)為，組織是社會(huì)環(huán)境中的子單位，是構(gòu)成社會(huì)生活的細(xì)胞，既影響社會(huì)生活也被社會(huì)生活所影響，這是一個(gè)雙向的過程。因此社會(huì)環(huán)境的變化必然要求組織進(jìn)行一定的變革。這也符合馬克思主義理論關(guān)于物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基本觀點(diǎn)，即運(yùn)動(dòng)和靜止的辯證關(guān)系。

權(quán)變理論代表人物洛熙認(rèn)為，組織的活動(dòng)都是在外部環(huán)境的約束下，圍繞組織任務(wù)開展和進(jìn)行的，因此外部環(huán)境扮演著約束性作用，給組織活動(dòng)定了一個(gè)宏觀的”框架“，組織活動(dòng)只有在這個(gè)框架內(nèi)才具有現(xiàn)實(shí)的可行性。同時(shí)也是由于外部環(huán)境的約束，組織目標(biāo)的制定也不可避免地受到其影響和制約，因此外部環(huán)境的變化會(huì)使組織目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生變化，從根本上影響組織活動(dòng)，導(dǎo)致組織變革。因此組織變革是必然的，對(duì)組織發(fā)展的重要性也就不言而喻[3]。

基于權(quán)變理論下的組織變革強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是任務(wù)結(jié)構(gòu)，即組織任務(wù)的變革，這一點(diǎn)很容易理解，“指揮棒”的變化會(huì)導(dǎo)致組織進(jìn)行深層次的變革。二是正式權(quán)力系統(tǒng)，或者說組織管理框架的變化。一般而言，組織的發(fā)展要經(jīng)歷初始期、發(fā)展期、成熟期和衰亡期，在不同的階段組織變革各有特點(diǎn)。以發(fā)展期向成熟期過渡為例，權(quán)變理論主張要加強(qiáng)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，避免因?yàn)橹贫劝才诺膯栴}制約組織活力，要“順勢(shì)而為”，推動(dòng)組織走向更快的發(fā)展，提升整體的發(fā)展水平和質(zhì)量。三是工作群體，即對(duì)組織成員的要求也在變化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷成熟和和網(wǎng)絡(luò)科技使用群體的不斷擴(kuò)張，在如今 “知識(shí)爆炸”的時(shí)代下，組織對(duì)人才也提出了越來(lái)越高的要求，人才更新速度快，終身學(xué)習(xí)成為社會(huì)共識(shí)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革之間的關(guān)系

組織中領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革之間的關(guān)系歷來(lái)是管理學(xué)者研究的重點(diǎn)話題。權(quán)變理論主張組織的管理要與外部環(huán)境的變化相一致，但大量的管理實(shí)踐證明，決定組織發(fā)展的并不是外部環(huán)境，而是組織自身變革所釋放的活力及其帶來(lái)的發(fā)展前景。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在面對(duì)外部環(huán)境變化時(shí)所采取的一系列應(yīng)對(duì)措施將直接影響組織變革的方向與效率，影響組織未來(lái)發(fā)展。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的性格將直接影響到組織變革的漸進(jìn)性。國(guó)外已經(jīng)有學(xué)者研究指出，性格溫和的領(lǐng)導(dǎo)者通常偏好于漸進(jìn)式的組織變革，而性格外向、受外界刺激情緒多變的則會(huì)對(duì)組織外部環(huán)境的變化顯得十分敏感，因此組織的反應(yīng)也十分迅速，反之，性格內(nèi)向穩(wěn)重的領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行變革時(shí)會(huì)比較謹(jǐn)慎和顯得踏實(shí)。為進(jìn)一步論證領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)組織變革的影響，筆者將其以圖表形式展示，即圖2所示。

基于權(quán)變理論下的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革理論不是分割的兩個(gè)個(gè)體，而是有機(jī)結(jié)合的一個(gè)理論整體，二者相互影響相互滲透。在這一理論指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)者通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的魅力和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)有效性，借助動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制和建立獎(jiǎng)罰分明的組織規(guī)則規(guī)范組織內(nèi)個(gè)體的行為，使組織成員最大程度地發(fā)揮出自身能力，以順利達(dá)到組織目標(biāo)[4]。而我國(guó)民辦職業(yè)高校的教育管理也面臨著諸多瓶頸，基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與組織變革理論可以為其提供一些有益的借鑒。

二、浙江某民辦職業(yè)高校教育管理案例分析

為進(jìn)一步分析權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革在民辦高校教育管理的實(shí)際運(yùn)用，從中尋找具有一般性的規(guī)律，更好地指導(dǎo)我國(guó)民辦高校教育管理工作，筆者選取了浙江某民辦職業(yè)高校作為案例進(jìn)行分析。

（一）學(xué)校辦學(xué)面對(duì)畢業(yè)就業(yè)率的外部環(huán)境變化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放水平的提高，我國(guó)教育體制也在不斷發(fā)生改變，民辦職業(yè)高校也不例外，由于外部環(huán)境的沖擊和變化，職業(yè)高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難的新形勢(shì)。

教學(xué)管理方面，學(xué)校面對(duì)的沖擊主要有：一是課程模塊設(shè)置不斷變化，專業(yè)劃分進(jìn)行了適應(yīng)性地調(diào)整與改變，更好地滿足就業(yè)市場(chǎng)的需要；二是為學(xué)生增加盡可能多的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。筆者查閱有關(guān)數(shù)據(jù)，繪制了我國(guó)近十年來(lái)登記應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)人口數(shù)量變化折線圖，如圖3所示。

分析圖3可以得出結(jié)論，我國(guó)登記失業(yè)人口數(shù)量總體上升的趨勢(shì)，高校應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定在4.2%上下，有一定的波動(dòng)。其中受全球金融風(fēng)暴影響，2008年和2009年失業(yè)率較往年較高，最近兩年相對(duì)穩(wěn)定。這種就業(yè)環(huán)境的變化直接影響該高校在內(nèi)的各高校的辦學(xué)理念和教育管理方法。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理風(fēng)格從某種程度上也影響著該校的變革進(jìn)程。

（二）領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和變革對(duì)該教育管理變革的影響

1.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的確定。該校現(xiàn)任校長(zhǎng)從2003年起任職，至今已有12年，該校長(zhǎng)還兼任校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)和學(xué)報(bào)編輯委員會(huì)主任，中國(guó)民辦高等教育研究院院長(zhǎng)。校外兼任中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)民辦高等教育研究協(xié)作組組長(zhǎng)、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)高等教育專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)等學(xué)術(shù)職務(wù)，是浙江大學(xué)高等教育學(xué)專業(yè)碩士生導(dǎo)師、浙江省重點(diǎn)學(xué)科（A）高等教育學(xué)科帶頭人，教育部本科高校教學(xué)合格評(píng)估專家。

從個(gè)人性格上，該領(lǐng)導(dǎo)是一位“儒者管理者”，學(xué)者出身，做事沉穩(wěn)細(xì)致，在教育理論和教學(xué)方法上有自己的獨(dú)到見解。近10年來(lái)，該校校長(zhǎng)長(zhǎng)期工作在教育管理第一線，并將自己心得體會(huì)撰寫成文，發(fā)表在省級(jí)刊物上。同時(shí)，在浙江省舉辦的十大杰出民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)中獲得提名。此外，該校校長(zhǎng)是改革開放以來(lái)我國(guó)民辦教育管理研究論文和研究成果最豐富的教育工作者之一，參與中外民辦教育研究學(xué)術(shù)會(huì)議達(dá)20余次，在其中4次會(huì)上作主題發(fā)言。

為科學(xué)地確定領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，筆者在該校隨機(jī)進(jìn)行問卷調(diào)查，收到有效問卷共360份，其中教師80份，學(xué)生280份。經(jīng)整理，將問卷調(diào)查結(jié)果列示如表1和圖4：

表1是對(duì)學(xué)校師生調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)整理結(jié)果，從數(shù)據(jù)中可以看出，該校校長(zhǎng)在與教師和學(xué)生之間保持良好的關(guān)系方面比較成功，得到師生的良好評(píng)價(jià)；在教學(xué)任務(wù)安排強(qiáng)度方面，也能夠做到適中，兼顧學(xué)習(xí)能力不同的學(xué)生；在日常工作中比較注重聽取廣大師生的意見，較為民主。

圖4是權(quán)變理論下的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格分析圖。結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果可以得出結(jié)論，當(dāng)前該校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格處于關(guān)系導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向的交匯處，對(duì)工作績(jī)效的影響適中。這一理論分析結(jié)果也從側(cè)面證明了問卷調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。

綜上，該領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是對(duì)下屬關(guān)注度較高，個(gè)人性格比較溫和，具有較強(qiáng)的教學(xué)管理能力和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)具有比較明顯的任務(wù)導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)。

2.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)該校教育管理改變及其影響。面對(duì)外部環(huán)境的變化，該校校長(zhǎng)帶領(lǐng)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)校教育管理機(jī)制和教學(xué)管理隊(duì)伍進(jìn)行較大程度的變革。在制定教育管理改變?nèi)粘瘫頃r(shí)，該校校長(zhǎng)總結(jié)了近十年來(lái)，包括美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡和臺(tái)灣的民辦高校教育管理案例，結(jié)合我國(guó)民辦職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，立足浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂了一系列行之有效的新型教育管理制度。

一是擴(kuò)大對(duì)外交流，增加外國(guó)留學(xué)生到校留學(xué)的數(shù)量。該校長(zhǎng)廣泛動(dòng)員工作中積累起來(lái)的人脈資源，與國(guó)內(nèi)部分高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，每年選派部分品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生到對(duì)方高校學(xué)習(xí)一到兩個(gè)學(xué)期不等，即建立起交換生制度。交換生制度為該校擴(kuò)大辦學(xué)影響力，促進(jìn)與其他民辦職業(yè)高校之間的溝通與交流提供了十分良好的機(jī)遇。而且學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中有機(jī)會(huì)到外校去學(xué)習(xí)和生活，能夠擴(kuò)充視野，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力提高乃至全面素質(zhì)的提高都有不可替代的作用。而且學(xué)生為了能夠爭(zhēng)取到這個(gè)機(jī)會(huì)，提高了自己的學(xué)習(xí)積極性，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。

二是建立學(xué)分制。所謂學(xué)分制，就是區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)管理中，由學(xué)校給學(xué)生安排課程的制度設(shè)計(jì)，學(xué)校教學(xué)管理部門在教學(xué)計(jì)劃中列明不同專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)在校期間完成的學(xué)分，再為課程賦予學(xué)分，學(xué)生可以自由搭配課程選擇，畢業(yè)時(shí)只要總學(xué)分達(dá)到學(xué)校的要求，就可以順利畢業(yè)。這種做法是領(lǐng)導(dǎo)者務(wù)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的體現(xiàn)。學(xué)分制改革之后，學(xué)生有更多的自主權(quán)能夠根據(jù)自己的興趣和愛好選擇課程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。而且這種做法還可以倒逼教師提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)形式，關(guān)注學(xué)生的課堂和課后需求，從而在學(xué)生“用腳投票”過程中得到更多學(xué)生的青睞。

三是建立對(duì)教師的期末測(cè)評(píng)制度。每學(xué)期末，該校校長(zhǎng)要求教務(wù)管理部門在學(xué)生中對(duì)教師進(jìn)行打分測(cè)評(píng)，包括教學(xué)水平、課堂管理能力、教學(xué)考核科學(xué)性和是否有違反師德行為四個(gè)部分，全部量化考核，再將得分進(jìn)行排序，績(jī)效工資與測(cè)評(píng)名次掛鉤。這種做法不僅維護(hù)了學(xué)生的權(quán)益，也讓教師有機(jī)會(huì)對(duì)自己的教學(xué)方法、教學(xué)理念和日常行為規(guī)范有一個(gè)較好的反思和總結(jié)的機(jī)會(huì)，對(duì)提高學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量有十分良好的作用。

四是加強(qiáng)校企合作，給學(xué)生更多的到企業(yè)去實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。浙江是我國(guó)中小企業(yè)十分集中的地方，加強(qiáng)校企合作有廣闊的空間。同時(shí)，隨著我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，大量人才被分流到中西部，因此出現(xiàn)“人才荒”，企業(yè)用人需求潛力巨大。而該校長(zhǎng)正是立足于浙江經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)用人量大的特點(diǎn)，以及面臨著勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)實(shí)困境，發(fā)揮民辦職業(yè)高校的人力資源優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)的寶貴資源，積極為學(xué)生走向社會(huì)、參與社會(huì)實(shí)踐提供良好的平臺(tái)和機(jī)遇。

五是學(xué)校更加注重保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和合理的訴求表達(dá)。維權(quán)是學(xué)生自我管理、自我服務(wù)和自我教育的重要方式與途徑，是有效化解學(xué)校與學(xué)生之間、師生之間的矛盾，彌補(bǔ)學(xué)校日常管理工作的不足的有效手段。該校校長(zhǎng)高度關(guān)注學(xué)生工作，建立了與學(xué)生溝通的有效機(jī)制，讓學(xué)生的意見經(jīng)過學(xué)生代表的整理和歸納之后直接可以反映到校長(zhǎng)辦公室，加快辦事流程，將潛在矛盾及時(shí)有效化解。

整體上，經(jīng)過一段時(shí)間的教育管理機(jī)制創(chuàng)新之后，學(xué)校著力培養(yǎng)“高級(jí)應(yīng)用型人才”，推進(jìn)以“三類型”（即復(fù)合應(yīng)用型、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用型和職業(yè)應(yīng)用型三種人才培養(yǎng)目標(biāo)）、“三領(lǐng)域”（課程領(lǐng)域、課堂領(lǐng)域和管理領(lǐng)域）為特征的多樣化應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革，在“家場(chǎng)書院”優(yōu)秀人才培養(yǎng)、校企合作人才培養(yǎng)、社會(huì)工作職業(yè)化人才培養(yǎng)、訂單式“紅石梁”市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)、服務(wù)外包人才培養(yǎng)等方面初步彰顯了人才培養(yǎng)特色。通過大力推進(jìn)教學(xué)改革，健全校院兩級(jí)教學(xué)管理模式，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。近年來(lái)，在畢業(yè)生人數(shù)成倍增長(zhǎng)的情況下，該校學(xué)生就業(yè)情況保持良好，一次就業(yè)率始終保持在95%以上；招生形勢(shì)也十分喜人，錄取分?jǐn)?shù)均高于省控線20分以上。學(xué)校在省內(nèi)外形成了良好的口碑，是現(xiàn)階段我國(guó)民辦高校中的典范。

3.組織變革對(duì)該校教育管理改變及其影響。權(quán)變理論下的組織變革理論是“三階段變革過程模型”，在該校的教育學(xué)管理改革過程中也有所體現(xiàn)[5]。

第一階段是解凍過程，即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者站在學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局角度，讓教職員工對(duì)學(xué)校發(fā)展所面臨的問題和變革方向得到充分了解，從而為教育管理機(jī)制變革“造勢(shì)”，改變?cè)薪逃芾硭枷牒屠砟?，形成一股追求改革、要求改革的風(fēng)氣。這個(gè)階段是更好地進(jìn)行后續(xù)教育管理的基礎(chǔ)。

第二階段是變革的實(shí)施，指明改變的方向，號(hào)召全體教職員工切實(shí)采取行動(dòng)，與學(xué)校管理機(jī)制變革的具體措施進(jìn)行有效配合，改變?cè)泄芾矸绞?，自覺學(xué)習(xí)并適應(yīng)新要求，為學(xué)生做好表率。

第三階段是再凍結(jié)，即對(duì)變革成果進(jìn)行鞏固，穩(wěn)定變革速度，處理好在變革過程中產(chǎn)生的顯性和隱性矛盾，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，提高變革質(zhì)量和效率，同時(shí)更好凝聚全校師生對(duì)教育管理制度變革的共識(shí)，提高相關(guān)措施的效果和效率。

權(quán)變理論下的組織變革理論還要求領(lǐng)導(dǎo)者要關(guān)注個(gè)體層面和組織層面所具有的阻力因素。個(gè)體層面上，學(xué)校一些教育管理人員，尤其是資格老的教職員工有較強(qiáng)的思維慣性，對(duì)新制度接受難度大，在一些外在事情的刺激下會(huì)引起心理上的不適應(yīng)，甚至是出現(xiàn)抵觸情緒；此外是對(duì)未來(lái)的不確定性產(chǎn)生的恐懼，這是人的本能反應(yīng)，面對(duì)未知，人們寧愿拒絕變革，維持原來(lái)的狀態(tài)。而組織層面上，由于組織權(quán)力和影響已經(jīng)得到進(jìn)一步的確定，因此變革會(huì)帶來(lái)成員地位的動(dòng)搖，影響整個(gè)變革的效率，同時(shí)還面臨著資源等各方面的問題。

結(jié)合該校實(shí)際，在學(xué)校管理改革過程中，建立績(jī)效考核制度是整個(gè)變革過程中最為復(fù)雜，面對(duì)阻力最大的一項(xiàng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)該校的管理制度相對(duì)寬松，學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍的管理要求不嚴(yán)，一般完成了課時(shí)和期末考核就可以，而且工資也是定額發(fā)放，缺少?gòu)椥詸C(jī)制，因此存在吃大鍋飯和平均主義的問題，影響和制約了一些有上進(jìn)心和工作責(zé)任心的教師的工作積極性。因此該校領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)召開三次全校教職員工大會(huì)，專題研究如何解決這一問題，切實(shí)提高教育管理質(zhì)量。經(jīng)過審慎研究，聽取廣大教職員工意見后，學(xué)校推出了績(jī)效工資制度。

三、我國(guó)民辦職業(yè)高校教育管理發(fā)展面臨的瓶頸

（一）教學(xué)管理體系層面

我國(guó)現(xiàn)行教育體制下，民辦職業(yè)高校是區(qū)別于國(guó)家財(cái)政支持的辦學(xué)形式，是國(guó)家教育體制的重要組成部分，課程體系上遵循教育部的一般要求，同時(shí)帶有自身的特色。但由于我國(guó)現(xiàn)階段民辦高校教育多是職業(yè)教育，教學(xué)模式和教學(xué)方法還比較傳統(tǒng)，即理論為主、實(shí)踐課程為輔，教材也長(zhǎng)期沿用過去的教材，缺少變化，與現(xiàn)階段發(fā)展變化了的實(shí)際工作有一定的出入，不利于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。雖然不少民辦職業(yè)高校打出培養(yǎng)“實(shí)踐型人才”的旗幟，主張“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，但相較于國(guó)外民辦教育而言，我國(guó)民辦教育在課程體系設(shè)置上尚存在前文所述的諸多弊端。有的學(xué)校教學(xué)設(shè)施不足，資金投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際教學(xué)所需，無(wú)法滿足教學(xué)設(shè)施更新的要求。部分民辦職業(yè)高校的實(shí)驗(yàn)課程僅僅停留在課程計(jì)劃和教學(xué)大綱的層面上，沒有落實(shí)到具體的行動(dòng)中。而且由于種種原因，企事業(yè)單位多傾向于和國(guó)家公立大學(xué)展開人才和技術(shù)層面的合作，相對(duì)而言，民辦職業(yè)教育這方面的機(jī)會(huì)較少，學(xué)生缺乏必要的實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)其全面發(fā)展十分不利。

（二）教學(xué)管理制度層面

民辦職業(yè)高校在我國(guó)近年來(lái)才興起，很多制度設(shè)計(jì)都需要從頭開始，缺乏經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)階段我國(guó)民辦職業(yè)教育受傳統(tǒng)教學(xué)管理體制影響太大，多數(shù)沿用過去的行政化管理體制，教學(xué)管理模式相對(duì)落后，管理目的比較單一，即教學(xué)和就業(yè)，對(duì)學(xué)生的綜合發(fā)展與興趣培養(yǎng)則缺乏關(guān)注。而且由于社會(huì)環(huán)境影響，選擇就讀民辦職業(yè)高校的學(xué)生一般來(lái)說成績(jī)都不是很好，選擇就讀民辦職業(yè)高校是“無(wú)奈的選擇”，這一方面影響了他們的學(xué)習(xí)熱情，也影響了學(xué)校管理人員的工作積極性，不利于民辦職業(yè)高校的健康發(fā)展。很多教學(xué)規(guī)章制度缺乏與時(shí)俱進(jìn)，有的甚至十幾年沒有變化，這不僅沒有適應(yīng)變化了的實(shí)際，對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)水平的持續(xù)提高都十分不利。

教學(xué)管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定也是當(dāng)前我國(guó)民辦職業(yè)高等教育所普遍面臨的問題之一。受辦學(xué)條件和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所限，民辦職業(yè)高校的教學(xué)管理人員多數(shù)由教學(xué)人員兼職，缺乏專業(yè)的管理人才，雖然這一可以一定程度上節(jié)約辦學(xué)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，但也帶來(lái)管理專業(yè)化欠缺、管理力量薄弱等現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)還體現(xiàn)在管理方法的不科學(xué)，工作效率較低。有的民辦職業(yè)高校雖然有專業(yè)性的管理人才，但管理手段陳舊，信息化水平不高，因此無(wú)法沉淀大數(shù)據(jù)，無(wú)法發(fā)揮教學(xué)管理為教學(xué)提供智力支持的重要作用。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者的重視層面

民辦教育和公立教育的區(qū)別之一就在于，民辦教育有經(jīng)濟(jì)效益的考量，這是公立教育所沒有的。出于提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，民辦教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教學(xué)管理的日常工作重視程度不夠，或者對(duì)教學(xué)管理采取相對(duì)放任的態(tài)度，關(guān)心程度不夠。結(jié)合上一部分筆者介紹的基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與下屬成熟度之間的關(guān)系表格，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬工作的關(guān)心不夠，對(duì)民辦職業(yè)高校的教學(xué)管理工作會(huì)帶來(lái)一定的不利影響。同時(shí)，由于我國(guó)民辦高等教育發(fā)展水平有限，當(dāng)前尚未形成類似國(guó)外的“職業(yè)管理者”制度，即民辦高等教育的出資人往往就是直接管理者，除了極少數(shù)的類似李嘉誠(chéng)投資汕頭大學(xué)是所有者和管理者分離的，絕大多數(shù)民辦高等教育有明顯地家族式企業(yè)的特征。而出資人往往缺乏專業(yè)的教學(xué)管理專業(yè)知識(shí)，認(rèn)為教學(xué)管理只是從屬于教學(xué)的一個(gè)普通性質(zhì)的管理工作而已，不需要投入太多的人力物力和財(cái)力支持，這種不正確的觀念制約了我國(guó)民辦職業(yè)高校教育管理工作的開展和相關(guān)理論的研究[6]。

四、基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與組織變革對(duì)民辦職業(yè)高校教育管理發(fā)展的啟示和建議

（一）基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與組織變革對(duì)民辦職業(yè)高校教育管理發(fā)展的啟示

1.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格層面。權(quán)變理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者是管理實(shí)踐中的核心因素，其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格受到來(lái)自自身性格、工作經(jīng)歷、價(jià)值選擇等多方面的影響，并受客觀環(huán)境的制約。因此領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)教職員工多些關(guān)心，關(guān)注其工作中遇到的難題，并能深入教育管理工作一線，掌握盡可能多的一手資料。因此要提高教育管理的效率和質(zhì)量，親民、平實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是基礎(chǔ)和前提。

由于校長(zhǎng)是學(xué)校管理層的核心，其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格能夠影響到教職員工的工作狀態(tài)和工作效率，因此校長(zhǎng)自身要不斷提高管理學(xué)理論素養(yǎng)，按照學(xué)校發(fā)展的實(shí)際主動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格作為非權(quán)力因素，如果能夠被教職員工普遍接受，那么在教育管理工作中可以起到催化劑的作用。

領(lǐng)導(dǎo)者打造良好的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，還需要自身素質(zhì)的不斷提高，要有足夠的胸襟，接受來(lái)自學(xué)校內(nèi)部和外部社會(huì)的批評(píng)，從而不斷提高自己領(lǐng)導(dǎo)工作的質(zhì)量和效率。

2.組織變革層面。權(quán)變理論在強(qiáng)調(diào)組織變革的同時(shí)，也要求要遵循一定的原則進(jìn)行，不能天馬行空，任意而為。首先，一些對(duì)教育管理來(lái)說起到基礎(chǔ)性的制度，例如考試排名制度、教師簽到制度、班主任坐班制度、實(shí)習(xí)制度等，這些制度不僅不能輕易取消，而且更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。要立足教育管理制度服從和服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量提高這一根本目標(biāo)，適當(dāng)給予人性化管理空間，改變一刀切的管理制度，讓管理制度多元化，起到盡可能大的作用。

（二）基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與組織變革提升民辦職業(yè)高校教育管理效率的對(duì)策

1.領(lǐng)導(dǎo)層面。加強(qiáng)民辦職業(yè)高校教育管理工作，首先要有一個(gè)具有創(chuàng)新進(jìn)取風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)教學(xué)管理有相當(dāng)?shù)闹匾?，并能夠發(fā)揮民主的管理方式，從一線教職員工中收集關(guān)于教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)和尚存在的問題，從而制定一套適應(yīng)學(xué)校發(fā)展實(shí)際，能夠有效指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)管理的制度。此外，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具有務(wù)實(shí)的工作風(fēng)格，能夠真正下到一線，了解現(xiàn)實(shí)中存在的問題。而且領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展前景有一定的宏觀性把握，具有一定的預(yù)期，能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展給出具有前瞻性的指導(dǎo)意見，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理的發(fā)展。

2.學(xué)校教職員工層面。任何變革都需要教職員工的積極配合，由于教職員工和領(lǐng)導(dǎo)層所處的立場(chǎng)和身份不同，因此對(duì)教育管理變革可能會(huì)產(chǎn)生一定的阻力。但教職員工作為組織中的中堅(jiān)力量，連接著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和廣大學(xué)生，其行為將直接對(duì)教學(xué)管理工作產(chǎn)生巨大影響。因此從這個(gè)層面來(lái)說，教職員工應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)接受變化，順應(yīng)教學(xué)管理新制度，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念，帶動(dòng)學(xué)校教學(xué)管理水平的進(jìn)一步提高。

學(xué)校教職員工要牢牢把握“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”這一教育原則，要明確學(xué)校制度的變化都是為了更好適應(yīng)外部環(huán)境的變化，從而提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。有的制度變革可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)教職員工利益有所觸動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都是為了學(xué)生的未來(lái)發(fā)展和學(xué)校整體水平的提高，因此教職員工是改革紅利的受益者。

筆者從基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革理論入手，分析了領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)組織變革的影響，并結(jié)合我國(guó)民辦職業(yè)高校典型——浙江某民辦職業(yè)高校的教學(xué)管理變化實(shí)踐分析權(quán)變理論的實(shí)際指導(dǎo)意義，并給出適當(dāng)?shù)膶?duì)策建議。我國(guó)民辦職業(yè)高校發(fā)展關(guān)系到我國(guó)高等教育制度的不斷完善，關(guān)系到進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本投資教育事業(yè)，關(guān)系到培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。因此，繼續(xù)深化這一領(lǐng)域的研究，對(duì)進(jìn)一步提高基于權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和組織變革運(yùn)用于民辦職業(yè)高校教育管理工作將有著更加積極的意義。

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責(zé)任編輯 秦紅梅