周曉春 劉淑煥 丁曉燕
[摘要]當(dāng)前,影響黑龍江省技工院校發(fā)展的因素包括生源逐年遞減,專業(yè)設(shè)置無(wú)特色,畢業(yè)生社會(huì)地位不高、待遇偏低,生源素質(zhì)良莠不齊,國(guó)家政策導(dǎo)向的不確定性等。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,黑龍江省技工院校應(yīng)科學(xué)定位,引入市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)建品牌專業(yè),建立適合本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技工教育新模式。同時(shí),為了適應(yīng)中國(guó)制造2025時(shí)代的到來(lái),技工院校必須打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式,為打造“工匠型”人才培養(yǎng)平臺(tái),把終身教育思想貫穿始終。
[關(guān)鍵詞]黑龍江?。患脊ぴ盒?;品牌專業(yè);培養(yǎng)工匠型人才;平臺(tái)
自2008年世界爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)至今仍在危機(jī)的陰霾中徘徊。我國(guó)為使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),把去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板作為今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。黑龍江省正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期,全省技工院校如何為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)車組”增添新動(dòng)能,破解技工院校的發(fā)展難題,將是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。圍繞黑龍江省“十三五”規(guī)劃,全面對(duì)接《中國(guó)制造2025》,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,17個(gè)細(xì)分行業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和突破,為提升“龍江制造”核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,提供新技能人才的支撐。作為技工教育工作者在當(dāng)下把技工教育的發(fā)展問(wèn)題當(dāng)作一個(gè)重要課題來(lái)研究,找出技工院校的發(fā)展軌跡,服務(wù)于龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
一、阻礙黑龍江省技工院校發(fā)展的因素
(一)生源逐年遞減,影響了技工院校的發(fā)展是不爭(zhēng)的事實(shí)
自2010年到2015年,五年間全國(guó)高等學(xué)校招生錄取率逐年提高,增幅在年均67%以上,呈現(xiàn)上拋物線狀態(tài)。黑龍江省可能會(huì)更高。初中畢業(yè)生逐年遞減,有許多初中畢業(yè)生是獨(dú)生子女的子女,僅哈爾濱市2014年較2013年初中畢業(yè)生由63321人減少到60321人,凈減絕對(duì)額3000人,按百分比計(jì)算應(yīng)在5%左右:自2000年到2010年,十年間龍江凈流出人口63萬(wàn),年均6.3萬(wàn),且15-45歲年齡段的人員占凈流出人口的70%。
普通教育主管部門(mén)壟斷了初中畢業(yè)生資源,使技工院校招生陷入非常困難的境地,原本技工教育一直處于尷尬的“雞肋”狀態(tài)下,更是雪上加霜。五年間,以哈爾濱技師學(xué)院為例,年均招生人數(shù)下降26.2%,呈下行拋物線狀態(tài)。
(二)專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)
專業(yè)設(shè)置應(yīng)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),否則要么供給老化,要么供給成熟,要么供給不足,缺乏品牌效應(yīng),影響技工院校的發(fā)展。
全省各地(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致各地(市)所在技工院校的招生水平參差不齊。哈爾濱招生人數(shù)是大興安嶺市的14.8倍。
(三)畢業(yè)生社會(huì)地位不高,待遇偏低,影響了技工院校的發(fā)展
技工院校畢業(yè)生普遍認(rèn)為自己不被社會(huì)理解和尊重;技工教育是二流或三流教育的思想在多數(shù)校長(zhǎng)、老師和學(xué)生中間的觀念根深蒂固,缺乏吸引力。有的技工院校為了就業(yè)而就業(yè),原本服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的功能得不到發(fā)揮,送到千里之外的地區(qū)去工作,給學(xué)校和學(xué)生造成難以承受的巨大成本?!耙荒昕?、二年干、三年向后轉(zhuǎn)”的情形時(shí)有發(fā)生。再者,所有技工院校畢業(yè)生就業(yè)去向90%以上定位在中、小民營(yíng)或合資企業(yè),這些企業(yè)大多是以“榨取絕對(duì)剩余價(jià)值”為目的,什么技術(shù)進(jìn)步、什么技術(shù)革新、什么知識(shí)產(chǎn)權(quán),根本就沒(méi)有這個(gè)概念。原因是這些企業(yè)基本沒(méi)有自己的定型產(chǎn)品,大多是來(lái)料加工兩頭在外,處在加工業(yè)鏈條中下游水平,充其量搞些“山寨”產(chǎn)品。這些企業(yè)的直接表現(xiàn)就是,把員工看成機(jī)器人,有的用一種叫做UPH的東西去設(shè)定其每小時(shí)的工作量。畢業(yè)生處在這樣的環(huán)境中,收入低、待遇差的同時(shí),又沒(méi)有技能上的提升,近遠(yuǎn)期目標(biāo)非常渺茫,后果是不利于技工院校的發(fā)展。
(四)專業(yè)設(shè)置無(wú)特色,院校品牌效應(yīng)不明顯影響了技工院校的發(fā)展
全省技工院校103所,院校均有專業(yè)8個(gè),專業(yè)設(shè)置總數(shù)量836個(gè),重復(fù)專業(yè)設(shè)置624個(gè),重疊率74%。優(yōu)勢(shì)專業(yè)得不到良好的發(fā)揮,劣勢(shì)專業(yè)搶占了資源,在一定意義上講是浪費(fèi)了社會(huì)資源又影響了技工院校的整體發(fā)展和布局。
(五)生源素質(zhì)良莠不齊,影響了技工院校的品牌專業(yè)創(chuàng)建
普教部門(mén)壟斷了優(yōu)質(zhì)生源,逼迫技工院?!澳脕?lái)主義”,不經(jīng)任何篩選程序,只要你來(lái)“熱烈歡迎”。這部分生源由這些群體組成弱勢(shì)群體的子女有點(diǎn)“小錢(qián)”人群的子女,送到“封閉式,半軍事化”的技工院校進(jìn)行托管,怕子女學(xué)壞;普高不要,職高不收的群體,有點(diǎn)“小權(quán)”人群的子女,目的是安排個(gè)“理想“工作混個(gè)證的人群。如果,技工院校不能參與自由競(jìng)爭(zhēng),這種狀況將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去,品牌專業(yè)的創(chuàng)建勢(shì)必受到影響。
(六)國(guó)家政策導(dǎo)向的不確定性一定程度上影響了技工院校的發(fā)展
我國(guó)的工業(yè)化道路起步較晚,也就六十年左右。經(jīng)過(guò)了“一五”的156項(xiàng),“二五”的132項(xiàng),“三五”的將“一五”和“二五”項(xiàng)目的復(fù)制及拓展,基本上建立了有39個(gè)工業(yè)大類,191個(gè)工業(yè)中類和525個(gè)工業(yè)小類的較為齊全的工業(yè)體系。也出現(xiàn)過(guò)倪志福、李瑞環(huán)、郝建秀等工業(yè)巨匠。然而,人們正酣于學(xué)技術(shù)、搞革新的熱潮中,國(guó)家提出了“又紅又?!迸鞍讓!钡缆返目谔?hào),人們的學(xué)技術(shù)、搞革新的熱情降至冰點(diǎn),而后又“十年動(dòng)亂”,進(jìn)而“洋躍進(jìn)”,改革開(kāi)放初期的“三來(lái)一補(bǔ)”及國(guó)企“租、轉(zhuǎn)、賣(mài)”等等一系列的政策導(dǎo)向,使大批量的“工匠人才”的夢(mèng)想一波三折,迷失了前進(jìn)的方向,學(xué)技術(shù)、搞革新的氣氛遭到了嚴(yán)重的破壞。致使技工院校在供給和需求兩個(gè)方面都出了不可破解的難題。
自從技工院校脫離企業(yè)這個(gè)母體進(jìn)入市場(chǎng)之后,有些技工院校,不知所措,人云亦云,不顧所在學(xué)校條件和環(huán)境,既無(wú)特色,又無(wú)品牌,不顧市場(chǎng)需求盲目跟風(fēng),在一定程度上造成了人才相對(duì)需求過(guò)剩和人才的相對(duì)不足,這種局面只有通過(guò)改革和創(chuàng)新才能走出困境。
二、供給側(cè)改革有利于技工院校品牌專業(yè)的建設(shè)和工匠平臺(tái)再造
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力是供給角度的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
勞動(dòng)生產(chǎn)率Y=A·F(L·K·H·N)
在這里A是技術(shù)L是人口K是物資資本H是人力資本N是自然資源:F是外部環(huán)境。
當(dāng)下,我國(guó)的生產(chǎn)供給角度出現(xiàn)了新問(wèn)題:出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn),人口紅利消失,經(jīng)濟(jì)效益遞減,國(guó)內(nèi)外環(huán)境不振。產(chǎn)品質(zhì)量低下,消費(fèi)困難,GDP增長(zhǎng)受到限制。
在這里解決問(wèn)題的關(guān)鍵是,提升K(物質(zhì)資本)和H(人力資本),提升K和H,取決于A(技術(shù))的突破。在這里A是自變量,其它都是常量。因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是要人來(lái)搞創(chuàng)新技術(shù)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下面,黑龍江省技工院校應(yīng)拿出自己的品牌專業(yè),參與競(jìng)爭(zhēng),引入市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰,實(shí)行大而?;蛐《鴮?,擯棄僵尸專業(yè)和學(xué)校,建立適合本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技工教育新模式。
(一)科學(xué)定位,引入市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)建品牌專業(yè)
1.技工院校的基本定位是服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差距,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有差別。要依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),確定亦工則工,亦農(nóng)則農(nóng),亦商則商,用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,把學(xué)校定位在科學(xué)合理的梯度和層級(jí)上面。以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.技工院校在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上,要建立自己獨(dú)特的專業(yè)品牌。一個(gè)品牌的成功,不僅僅依靠?jī)?nèi)在品質(zhì),更重外部形象。應(yīng)具備六大特征專業(yè)性、價(jià)值性、表象性和擴(kuò)張性及發(fā)展的不確定性。在專業(yè)品牌推廣前,確定“目標(biāo)”市場(chǎng),經(jīng)過(guò)市場(chǎng)細(xì)分化,確定“消費(fèi)”群體,其本質(zhì)就是專業(yè)品牌被求學(xué)者所接受和認(rèn)同,而且讓求學(xué)者的心理產(chǎn)生強(qiáng)烈的震動(dòng),這樣的品牌專業(yè)才能有價(jià)值和生命力。把一校一特色,一院一品牌做為一個(gè)長(zhǎng)期的工作任務(wù)來(lái)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新,適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,優(yōu)勝劣汰:同時(shí)對(duì)黑龍江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的品牌專業(yè),加大政策和資金的扶持力度,在發(fā)展中完善。
品牌專業(yè)的建立,不是一勞永逸的,必須被市場(chǎng)所承認(rèn),且不搞終身制。引入第三方評(píng)估體系,定期或不定期的適時(shí)評(píng)估,可上可下。
品牌專業(yè)要適時(shí)創(chuàng)新,增添新內(nèi)涵,在完善原有成形專業(yè)的基礎(chǔ)上有所突破,把握市場(chǎng)需求和科技前沿。關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技和管理人才的培養(yǎng):第二產(chǎn)業(yè)取消“原”字號(hào),變“原”字號(hào)為“化”字號(hào),提高產(chǎn)品附加值:顛覆部分金屬冷加工工藝的3D打印技術(shù),這種“增材制造”會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更大的效益篇三產(chǎn)業(yè),完善傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè),健康養(yǎng)老業(yè)都將給技工院校的畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。
(二)充分利用供給側(cè)改革的歷史機(jī)遇期打造培養(yǎng)工匠型人才有力平臺(tái)
減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給人的作用不可被機(jī)器所替代。中國(guó)人對(duì)工匠精神的追求,從來(lái)沒(méi)有像今天這么強(qiáng)烈。企業(yè)的核心因素是人,而企業(yè)想脫離某種困境的最佳途徑是培養(yǎng)企業(yè)的“工匠精神”。
在“中國(guó)制造2025”的今天,正大踏步地邁向由中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的道路上,也是打造培養(yǎng)“工匠型”人才平臺(tái)的最好時(shí)期,“十三五”規(guī)劃中講建立一批技能大師工作室,建立1000個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地。同時(shí)也應(yīng)看到培養(yǎng)“工匠型”人才任重而道遠(yuǎn),不能一蹴而就。日本培養(yǎng)一名高級(jí)“木匠”需要嚴(yán)格封閉八年德國(guó)培養(yǎng)一名高級(jí)“工匠”是一生的事業(yè)。做任何事情要做到心到、神到就能達(dá)到登峰造極、出神入化之境界,任何人經(jīng)過(guò)一萬(wàn)小時(shí)的努力都可以從平凡到神圣。
那么為了適應(yīng)中國(guó)制造2025時(shí)代的到來(lái),技工院校必須打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式,為打造“工匠型”人才培養(yǎng)平臺(tái),把終身教育思想貫穿始終。
1.專業(yè)界限過(guò)于明顯,不利于復(fù)合人才的培養(yǎng)。專業(yè)化程度較高,中等職業(yè)教育的專業(yè)和專業(yè)方向數(shù)以萬(wàn)計(jì),培養(yǎng)專業(yè)人才的思路相對(duì)傳統(tǒng),原因是工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)分工和崗位分工造成的。
2.重顯性技能輕隱性技能,難以適應(yīng)生產(chǎn)方式的變革。重視可量化、可目測(cè)的顯性技能,輕視解決問(wèn)題自主學(xué)習(xí)的隱性技能,顯現(xiàn)出這些人才能力單一,后勁不足。
3.相對(duì)封閉的辦學(xué)形態(tài),難以提供制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的人才。
4.“雙師型”教師好比官樣文章,在實(shí)踐遇到困境隨處可見(jiàn),不適應(yīng)“工匠型”人才的培養(yǎng),動(dòng)手能力不強(qiáng)。職業(yè)教育是終身教育。如何打造“工匠型”人才培養(yǎng)平臺(tái),有以下幾方面考慮:
一是采用“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”服務(wù)平臺(tái),通過(guò)“三通兩平臺(tái)”載體,構(gòu)建“市、縣、校、班、人”五級(jí)架構(gòu),打造以“課堂、移動(dòng)、家庭”三位一體模式:形成“電腦、手機(jī)、平板、電視”四個(gè)終端。開(kāi)放共享的職業(yè)教育精品資源、精品視頻及專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。
二是適應(yīng)“機(jī)器換人”培養(yǎng)復(fù)合人才,打破專業(yè)界限、啟動(dòng)“專業(yè)+”模式。培養(yǎng)文化、智能、技術(shù)融為一體的專業(yè)性“工匠”人才。在培養(yǎng)技能人才方面應(yīng)具備的十個(gè)素質(zhì):意義構(gòu)建社會(huì)智力.新思維與適應(yīng)性思維;計(jì)算思維;跨文化競(jìng)爭(zhēng)力;新媒體的讀寫(xiě)能力;跨學(xué)科能力;設(shè)計(jì)理念書(shū)認(rèn)知負(fù)荷管理;虛擬協(xié)作能力。
三是工匠培養(yǎng)平臺(tái)建立應(yīng)有六個(gè)方面的結(jié)合:強(qiáng)學(xué)生與強(qiáng)老師相結(jié)合;有形教育與無(wú)形教育相結(jié)合;工匠精神落實(shí)與德育教育相結(jié)合;課上與課下相結(jié)合校內(nèi)與校外相結(jié)合;專題教育與日常養(yǎng)成相結(jié)合。
天工造物,匠心獨(dú)運(yùn),心到手到。這就是一個(gè)真正從內(nèi)心熱愛(ài)自己工作而工作的工匠精神,其內(nèi)涵為專注精神、標(biāo)準(zhǔn)主義、精確主義、完美主義、程序主義、厚實(shí)精神。
四是培養(yǎng)“工匠型“人才,師資隊(duì)伍必須過(guò)硬。職教教師不同于素質(zhì)教育教師。既要具備良好的個(gè)人素質(zhì),又要具有高尚的道德操行;即要有深厚的學(xué)識(shí)水平,又要有教書(shū)育人,誨人不倦的精神.既要有豐富的理論知識(shí),又要有熟練的實(shí)踐操作技能。
五是及時(shí)調(diào)整服務(wù)面向。每次工業(yè)革命必然帶來(lái)人力資源的重新配置,建立與我國(guó)工業(yè)化水平相適應(yīng)的職業(yè)教育梯隊(duì),依次升級(jí),如適合于工業(yè)4.0的省級(jí)梯隊(duì)。既有分工又有職責(zé),創(chuàng)造人才培養(yǎng)的新模式。