李洪輝

摘 要：在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，農業(yè)科技推廣人員發(fā)揮著重要作用，因此我們要努力培養(yǎng)農業(yè)推廣人才。有關研究認為，要培養(yǎng)農業(yè)科技推廣人才，必須要建立健全管理體制，同時積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，并完善相關的法律法規(guī)。本文將針對這一現(xiàn)狀進行研究和分析，并針對現(xiàn)階段的狀況為農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)提供新的思路。

關鍵詞：現(xiàn)代農業(yè)背景 ；農業(yè)科技人才 ；培養(yǎng)

一、現(xiàn)代農業(yè)的定義

一般來說，我們將利用現(xiàn)代科學技術以及科學管理方法進行農業(yè)生產的社會化農業(yè)稱為現(xiàn)代農業(yè)。在農業(yè)發(fā)展史上，我們是根據(jù)農業(yè)生產的生產力狀況以及生產力性質來劃分農業(yè)發(fā)展階段的，按這種方式劃分的話，現(xiàn)代農業(yè)屬于農業(yè)發(fā)展的最新階段，它興起于二戰(zhàn)后的發(fā)達國家以及發(fā)達地區(qū)。

二、培養(yǎng)農業(yè)科技推廣人才的意義

科學技術對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展以及新農村建設有著重要作用，實踐已經向我們證明，農業(yè)科技的推廣對于科學技術重要作用的發(fā)揮有著積極作用。農業(yè)科技推廣人才是接受了現(xiàn)代農業(yè)科技成果的人才，他們是現(xiàn)代農業(yè)科技成果的重要宣傳者，對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展有著重要作用，是加快我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程的關鍵所在。因此，培養(yǎng)適應時代和社會發(fā)展需要的現(xiàn)代農業(yè)科技推廣人才是十分重要的，這值得我們探討和研究。

三、目前農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)存在的問題

1.缺乏完善的人才引進以及培養(yǎng)體系。根據(jù)統(tǒng)計資料我們可以發(fā)現(xiàn)，目前我國農業(yè)科技推廣人才的數(shù)量大概是57.89萬，在我國農業(yè)科技人才總數(shù)中所占的比例是85.13%。這個數(shù)據(jù)和2005年相比有很大的退步，2010年我國農業(yè)科技推廣機構的總數(shù)比2005年減少26.5%，農業(yè)科技推廣人員的編制數(shù)量也減少14.2%，由此可見，我國有大量農業(yè)科技推廣人才流失了。分析我國的農業(yè)科技推廣人員的分布狀況，我們可以發(fā)現(xiàn)我國縣級農業(yè)科技推廣人員每年都在增加，而鄉(xiāng)村級農業(yè)科技推廣人員則每年都在減少，農業(yè)科技推廣人員大多集中在縣一級，農業(yè)科技推廣人員分布不均勻，農業(yè)科技推廣人員的供給和需求這兩者之間存在著錯位的現(xiàn)象。究其原因，這是因為農業(yè)科技推廣人員的工作條件和工作待遇差所導致的，很多高校畢業(yè)生不愿意從事農業(yè)科技推廣這一工作，也有相當一部分農業(yè)科技推廣人員不愿意走入基層進行農業(yè)科技推廣工作，農業(yè)科技推廣人員比較缺乏。

2.資金支持嚴重不足。查閱相關資料我們可以發(fā)現(xiàn)，我國農業(yè)科技推廣缺乏足夠的資金支持，雖然近五年來，我國財政對農業(yè)推廣的投入逐年增長，平均增長速度為15.89%，但是和我國的農業(yè)總產值相比，我國農業(yè)科技推廣經費僅為我國農業(yè)總產值的2‰，發(fā)達國家的這個比例一般介于0.6%和1.0%之間，和它們相比，我國明顯不足。并且我國財政對農業(yè)科技推廣的支出增長不夠穩(wěn)定，存在波動。

3.人員年齡和學歷結構失調。目前，我國基礎農業(yè)科技推廣人員的年齡普遍較大，人口老齡化趨勢明顯，有70.5%的農業(yè)科技推廣人員的年齡在35歲以上。分析浙江省仙居縣的統(tǒng)計資料我們可以發(fā)現(xiàn)，目前該縣農業(yè)科技推廣人員人均年齡為49.3歲，其中超過半數(shù)的年齡50歲以上。分析寧夏涇源縣的統(tǒng)計資料我們可以看見，目前該縣約有一半的農業(yè)科技推廣人員的年齡在36到50歲之間。分分析我國農業(yè)科技推廣人員的學歷結構我們可以發(fā)現(xiàn)，我國縣及縣以下的農業(yè)科技推廣人員只有21.3%的人員具有大學本科及以上學歷，而擁有專業(yè)技術職稱的推廣人員只有59.7% 。

4.人員綜合素質較低。以糧為綱是我國農業(yè)發(fā)展過程中長期堅持的，這也使得我國農業(yè)高等教育在培養(yǎng)的時候比較偏向培養(yǎng)生產環(huán)節(jié)的人才，忽視了農業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，使得農業(yè)科技推廣人員的專業(yè)結構長期處于不平衡狀態(tài)，大多數(shù)推廣人員集中在糧食生產領域，而其他一些特色領域推廣人員則存在著很大的缺口。除此之外，我國事業(yè)單位的經費比較緊缺，推廣機構沒有足夠的資金來對農業(yè)科技推廣人員進行培訓。筆者對5個省市12個區(qū)縣的近五年來的農業(yè)科技推廣人員狀況進行了調查，發(fā)現(xiàn)只有8.7%的推廣人員得到了相應的培訓。

四、如何更好地進行農業(yè)科技人才的培養(yǎng)

1.完善人才管理機制。為了加強對農業(yè)科技推廣人員的管理，我國的有關機構應該明確自己的職能同時努力保障農業(yè)科技推廣人員的合法權益，除此之外，政府應該建立健全有關機構。政府應盡快完善相應的法律法規(guī)，從法律層面上對農業(yè)科技推廣人員的地位以及職能作出明確的說明，為農業(yè)科技推廣人員正名，避免名不正言不順狀況的出現(xiàn)。美國增地學院在農業(yè)科技推廣在一方面做得很好，我們可以借鑒他們的經驗，建立健全成熟完善的農業(yè)科技推廣人員管理體制。

2.增加專項資金的支出。我們應充分發(fā)揮縣級主管部門的調控作用，以此來完善我國的基層農技推廣體系。同時，我們應積極進行探索和實踐 ，從而完善管理在縣、服務在鄉(xiāng)的農業(yè)科技推廣人員管理體制，加強農業(yè)科技推廣機構的經費管理，加強財政對機構的支持。在一些農業(yè)科技推廣條件比較好的地區(qū)，我們還可以進行區(qū)域站的建設，努力延伸推廣職能。每一種農業(yè)科技成果的推廣都伴隨著一定的風險，為了解決和避免風險，我們應加快建設推廣人才隊伍，努力改進農業(yè)科技推廣方式，為農業(yè)科技的推廣成立專項基金，為農業(yè)科技推廣工作的開展提供保障。

3.注重人才的學歷和年齡比例。目前我國農業(yè)科技推廣人員存在著老齡化現(xiàn)象，為了緩解人員老齡化，我們應積極招聘院校畢業(yè)生來從事農業(yè)科技推廣工作，使農業(yè)科技推廣隊伍年輕化，我們可以通過免費培養(yǎng)、合同管理等方式來培養(yǎng)農業(yè)科技推廣人才，填補人才缺口。隨著現(xiàn)代農業(yè)的逐漸發(fā)展，我國農業(yè)科技推廣人才所涉及的人員范圍日益廣泛，不再像以往那樣只局限于研究所、服務中心等范圍，因此我們要改變現(xiàn)有的農業(yè)科技推廣服務體系，使其變得多元化。

4.提高農業(yè)科技人才的綜合素質。隨著農業(yè)科技推廣的內涵逐漸豐富，不再像以往那樣只局限在單純的技術服務，農業(yè)科技的推廣目標也更為廣泛，它將促進農業(yè)以及農村發(fā)展、提高農民生產與生活水平作為目標。在此形勢下，現(xiàn)代農業(yè)要求農業(yè)科技推廣人才擁有高水平的綜合素質。針對我國農業(yè)科技推廣人員的現(xiàn)狀，我們應積極培訓農業(yè)科技推廣人員，鼓勵推廣人員進行學習和進修。

五、結語

筆者通過計算發(fā)現(xiàn)目前我國農業(yè)科技推廣人員在供給與需求方面存在著錯位的現(xiàn)象，現(xiàn)有的農業(yè)科技推廣人員并不符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。我們應對此進行改進，改善農業(yè)科技推廣人員結構，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的人才。對學生的性格特征進行德育教育，提高學生的道德品質。

參考文獻：

[1]陶懷穎.中國新階段農業(yè)結構調整的目標評價體系和階段劃分研究：[碩士學位論文].北京：中國農業(yè)大學農業(yè)經濟管理專業(yè)，2014.

[2]張德.人力資源開發(fā)與管理.北京：清華大學出版社，2011，第二版.1.

[3]楊柳新.人力資本與中國現(xiàn)代化-中國人力資本成長模式研究.山東：山東大學出版社，2013.8 .

[4]李建民.人力資本通論.上海：上海三聯(lián)書店，2012，42-43 .

[5]李忠民.人力資本理論框架及其對中國一些問題的解釋.北京：中國經濟出版社，2000.15.